廣東省潮州市人民政府關(guān)于印發(fā)《潮州市城區(qū)國有土地上房屋征收與補償辦法》的通知

　　潮府規(guī)〔2018〕19號

　　各縣、區(qū)人民政府(管委會)，市府直屬各單位，市各開發(fā)區(qū)、潮州新區(qū)管委會：

　　現(xiàn)將《潮州市城區(qū)國有土地上房屋征收與補償辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　潮州市人民政府

　　2018年10月12日

　　公開方式：主動公開

　　廣東省潮州市城區(qū)國有土地上房屋征收與補償辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補償活動，維護公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《國有土地上房屋征收與補償條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定《潮州市城區(qū)國有土地上房屋征收與補償辦法》。

　　第二條 為了公共利益的需要，在本市城區(qū)征收國有土地上的房屋，對被征收房屋所有權(quán)人(以下稱被征收人)進行補償，適用《潮州市城區(qū)國有土地上房屋征收與補償辦法》。

　　《潮州市城區(qū)國有土地上房屋征收與補償辦法》所稱的城區(qū)是指湘橋區(qū)、楓溪區(qū)、鳳泉湖高新區(qū)轄區(qū)范圍，未含潮安區(qū)范圍。潮安區(qū)、饒平縣可參照本辦法規(guī)定和自身實際，制訂有關(guān)實施細則。

　　第三條 市人民政府負責城區(qū)國有土地上房屋征收與補償工作。

　　市房地產(chǎn)管理局是市人民政府的房屋征收部門，負責組織實施城區(qū)范圍內(nèi)的房屋征收與補償工作，對全市房屋征收與補償工作實施監(jiān)督和指導(dǎo)。

　　第四條 房屋征收部門可以委托區(qū)人民政府、管委會或其他單位為房屋征收實施單位，承擔房屋征收與補償?shù)木唧w工作。

　　房屋征收部門對房屋征收實施單位在委托范圍內(nèi)實施的房屋征收與補償行為負責監(jiān)督，并對其行為后果承擔法律責任。

　　房屋征收實施單位不以營利為目的。

　　第二章 征收決定及程序

　　第五條 因公共利益需要征收國有土地上的房屋的，由具體負責組織實施建設(shè)項目的單位，依照國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》第八條、第九條的規(guī)定，向房屋征收部門提交相關(guān)證明材料。

　　房屋征收部門收到上述材料后，經(jīng)審查提出意見報市人民政府審定。

　　第六條 市人民政府認為確需實施征收的房屋，房屋征收部門或房屋征收實施單位應(yīng)當及時對征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當予以配合。如被征收人不予配合的，根據(jù)房屋產(chǎn)權(quán)檔案進行登記。

　　調(diào)查結(jié)果由房屋征收部門向被征收人公布。被征收人對調(diào)查結(jié)果有異議的，應(yīng)當自調(diào)查結(jié)果公布之日起10個工作日內(nèi)向房屋征收部門提出。房屋征收部門應(yīng)當自收到異議之日起10個工作日內(nèi)予以核實，并書面答復(fù)被征收人。

　　第七條 房屋征收部門根據(jù)調(diào)查情況擬定征收補償方案，組織發(fā)改、財政、國土、規(guī)劃、住建等相關(guān)部門對征收補償方案進行論證，并在市政府門戶網(wǎng)站和征收范圍內(nèi)公布，公開征求公眾意見。征求意見期限不少于30日。

　　房屋征收部門根據(jù)論證結(jié)果和征求意見情況修改完善后報市人民政府審定。

　　因舊城改造建設(shè)需要征收房屋，征收范圍內(nèi)占房屋總建筑面積1/2以上、且占房屋所有權(quán)人總數(shù)1/2以上的房屋所有權(quán)人

　　認為征收補償方案不符合《國有土地上房屋征收與補償條例》和《潮州市城區(qū)國有土地上房屋征收與補償辦法》規(guī)定的，市人民政府應(yīng)當組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。

　　征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況應(yīng)及時公布。第八條房屋征收補償方案應(yīng)當包括以下主要內(nèi)容：

　　(一)征收范圍、補償方式和標準等;

　　(二)用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點、面積和調(diào)換標準等;

　　(三)搬遷期限和過渡方式、過渡期限;

　　(四)停產(chǎn)停業(yè)損失計算方法;

　　(五)補償協(xié)議的簽訂期限;

　　(六)獎勵與補助標準;

　　(七)其他應(yīng)當納入補償方案的內(nèi)容。

　　第九條 房屋征收決定作出前，房屋征收部門應(yīng)當根據(jù)有關(guān)規(guī)定會同綜治維穩(wěn)等相關(guān)部門以及被征收人所在地區(qū)人民政府(管委會)、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)進行社會穩(wěn)定風險評估。

　　房屋征收決定涉及被征收人戶數(shù)超過300戶、占地面積超過10000平方米的，應(yīng)經(jīng)市政府常務(wù)會討論決定。

　　第十條 作出房屋征收決定前，征收補償費用應(yīng)當足額劃入房屋征收補償專戶，?？顚Ｓ谩?/p>

　　第十一條 市人民政府作出房屋征收和收回國有土地使用權(quán)決定后應(yīng)當及時公告。

　　公告應(yīng)當載明項目名稱、征收范圍、征收補償方案、征收實施單位、征收實施期限、征收行為限制、聯(lián)系方式、行政復(fù)議及行政訴訟權(quán)利等事項。

　　第十二條 房屋被依法征收的，國有土地使用權(quán)同時收回，其不動產(chǎn)權(quán)屬登記應(yīng)依法注銷，并由不動產(chǎn)登記機關(guān)收回相關(guān)權(quán)利證書。

　　第十三條 廣東省潮州市房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實施新建、擴建、改建房屋和改變房屋用途等不當增加補償費用的行為;違反規(guī)定實施的，其新增加部分不予補償。

　　房屋征收部門應(yīng)當將前款所列事項書面通知規(guī)劃、國土、住建、工商、公安、稅務(wù)等有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當載明暫停期限和范圍。暫停期最長不得超過1年。

　　第三章 征收補償

　　第十四條 房屋征收補償包括：

　　(一)被征收房屋(含國有土地使用權(quán))價值的補償;

　　(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;

　　(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。

　　廣東省潮州市經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門認定為未超過批準期限的臨時建筑，按照建造成本價給予補償;經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門認定為違法建筑或超過批準期限的臨時建筑，不予補償。

　　第十五條 被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

　　被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市人民政府落實提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計算、結(jié)清被征收房屋價值與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。

　　因舊城區(qū)改造征收個人住宅，被征收人選擇在改建地段進行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市人民政府落實提供改建地段或者就近地段的房屋。

　　第十六條 征收直管或單位自管住宅公房，該住宅有承租人的，原則上實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

　　第十七條 對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)，根據(jù)住建部《國有土地上房屋征收評估辦法》和省有關(guān)規(guī)定評估確定。

　　第十八條 征收個人住宅，被征收人符合當?shù)刈》勘Ｕ蠗l件且按規(guī)定通過資格審核和公示的，應(yīng)當優(yōu)先給予住房保障。其中，申請住房租賃補貼的，由住房保障主管部門自被征收人簽訂補償協(xié)議并實際搬遷后的當月起發(fā)放住房租賃補貼;申請公共租賃住房等保障性住房的，在輪候時采取加分等方式給予優(yōu)先安排。

　　第十九條 房屋征收部門應(yīng)當在門戶網(wǎng)站統(tǒng)一公布本市具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)名單，并實行動態(tài)更新。

　　房屋征收部門應(yīng)當組織成立房地產(chǎn)價格評估專家委員會，對有異議的復(fù)核結(jié)果進行鑒定。

　　第二十條 廣東省潮州市因征收房屋造成搬遷的，房屋征收部門應(yīng)當審核并向被征收人支付搬遷費。搬遷費按下列標準確定：住宅和商業(yè)用房：15元/㎡，生產(chǎn)用房：18元/㎡，辦公用房：9元/㎡，倉儲用房8元/㎡;搬遷費不足1500元的按照1500元計算。

　　第二十一條 廣東省潮州市選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前，被征收人自行解決周轉(zhuǎn)房過渡的，過渡期限內(nèi)，房屋征收部門應(yīng)當向被征收人支付臨時安置費。臨時安置費按9元/㎡/月的標準確定;月臨時安置補助費不足800元的按800元計。過渡期限自被征收人實際搬遷之日起計算，過渡期限一般不超過18個月;18個月內(nèi)無法交付調(diào)換房屋的，應(yīng)繼續(xù)支付臨時安置補助費。

　　已提供周轉(zhuǎn)房的，不再向被征收人支付臨時安置費。

　　被征收人選擇貨幣補償?shù)?，一次性支?個月的臨時安置費。

　　第二十二條 對因征收非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)損失的補償，根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。

　　房屋被征收前的效益以房屋征收決定作出前1年內(nèi)實際月平均稅后利潤為準，不能提供納稅情況等證明或者無法核算稅后利潤的，按上年度本地區(qū)同行業(yè)平均稅后利潤額或者同類房屋市場租金計算。停產(chǎn)停業(yè)期限的確定，選擇貨幣補償?shù)陌?個月計算;選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，停產(chǎn)停業(yè)期限自被征收人實際搬遷之日起至取得周轉(zhuǎn)用房或產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋通知交付之日止。

　　第二十三條 對在房屋征收補償方案確定的期限內(nèi)簽訂房屋征收與補償協(xié)議并完成房屋搬遷的被征收人，房屋征收部門參照下列獎勵標準制訂具體項目獎勵辦法：

　　(一)在確定期限二分之一時間前簽訂房屋征收補償安置協(xié)議書的，按150-200元/㎡獎勵;二分之一時間后簽訂的，按100-150元/㎡獎勵;在確定期限以后簽訂的，不予獎勵。

　　(二)在規(guī)定時間內(nèi)搬遷并交付拆除的，按50元/㎡獎勵。

　　(三)選擇貨幣補償，在規(guī)定時間內(nèi)簽訂協(xié)議并交付拆除的，可按不高于被征收房屋評估補償總額的8%給予再次獎勵。

　　第二十四條 房屋征收部門與被征收人依照《潮州市城區(qū)國有土地上房屋征收與補償辦法》的規(guī)定，就補償方式、補償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項，訂立補償協(xié)議。

　　補償協(xié)議訂立后，一方當事人不履行補償協(xié)議的，另一方當事人可以依法提起訴訟。

　　第二十五條 房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確、下落不明的，由房屋征收部門報請市人民政府按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

　　補償決定應(yīng)當包括《潮州市城區(qū)國有土地上房屋征收與補償辦法》第二十四條規(guī)定的有關(guān)補償協(xié)議事項。被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

　　第二十六條 實施房屋征收應(yīng)當先補償、后搬遷。

　　市人民政府對被征收人給予補償后，被征收人應(yīng)當在補償協(xié)議約定或者補償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

　　任何單位和個人不得采取暴力、威脅等方式強迫被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。

　　第二十七條 被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由市人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第二十八條 房屋征收部門應(yīng)當依法建立房屋征收補償檔案，并將分戶補償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

　　第二十九條 本章所規(guī)定的征收補償相關(guān)標準需要調(diào)整的，由房屋征收部門擬訂后，征求發(fā)改、財政、國土、住建等有關(guān)部門意見后報請市政府批準實施。

　　第四章 附則

　　第三十條 違反《潮州市城區(qū)國有土地上房屋征收與補償辦法》的，依照國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》的有關(guān)規(guī)定依法追究法律責任。

　　第三十一條 《潮州市城區(qū)國有土地上房屋征收與補償辦法》自頒布之日起施行，有效期至2022年12月31日。原《潮州市城區(qū)國有土地上房屋征收與補償辦法》(潮府〔2014〕13號)同時廢止。

北京圣運律師事務(wù)所為您推薦與本文相關(guān)內(nèi)容閱讀

●廣東省《潮州市城區(qū)國有土地上房屋征收與補償辦法》自2018年施行將于2022年12月31日失效：今日土地拆遷,征收政策轉(zhuǎn)載

●廣東省《潮州市城鄉(xiāng)村民住宅建設(shè)管理辦法(試行)》城鄉(xiāng)村民住宅建設(shè)不得占用永久基本農(nóng)田，自2022年1月1日起施行有效期3年：今日土地拆遷,征收政策轉(zhuǎn)載

●廣東省《潮州市中心城區(qū)違法建筑分類處置意見》自2021年6月29日實施后違法建筑處置按本意見執(zhí)行，有效期至2022年12月31日：今日土地拆遷,征收政策轉(zhuǎn)載

●廣東省《潮州市城區(qū)集體土地征收與補償安置辦法》將于2022年12月31日失效：今日土地拆遷,征收政策轉(zhuǎn)載

●廣東《潮州市城區(qū)集體土地征收與補償安置辦法》自2018年10月12日起施行2023年未調(diào)整：今日土地拆遷,征收政策轉(zhuǎn)載

內(nèi)容審核：劉偉濤律師

來源：中國法院網(wǎng)-廣東省《潮州市城區(qū)國有土地上房屋征收與補償辦法》將于2022年12月31日失效，