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　　關(guān)于印發(fā)《遼寧省貨運(yùn)車輛超限超載貨物卸載管理辦法》的通知

　　遼交執(zhí)監(jiān)規(guī)〔2024〕6號

　　各市交通運(yùn)輸局，沈撫示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、綜合執(zhí)法局：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)貨運(yùn)車輛超限超載貨物卸載管理工作，規(guī)范交通運(yùn)輸主管部門治超執(zhí)法行為，依據(jù)國家法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，結(jié)合我省公路治超執(zhí)法工作實(shí)際，制定《遼寧省貨運(yùn)車輛超限超載貨物卸載管理辦法》，已經(jīng)黨組會審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　遼寧省交通運(yùn)輸廳

　　2024年2月8日

　　(此件公開發(fā)布)

　　遼寧省貨運(yùn)車輛超限超載貨物卸載管理辦法2025全文

　　第一條　為進(jìn)一步加強(qiáng)貨運(yùn)車輛超限超載貨物卸載管理工作，規(guī)范交通運(yùn)輸主管部門(以下簡稱交通部門)治超執(zhí)法行為，依據(jù)《中華人民共和國公路法》《公路安全保護(hù)條例》《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》《遼寧省貨物運(yùn)輸車輛超限超載治理?xiàng)l例》和《關(guān)于治理車輛超限超載聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化工作的實(shí)施意見》(交公路發(fā)〔2017〕173號)等法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)要求，結(jié)合我省貨運(yùn)車輛超限超載治理工作實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱“貨運(yùn)車輛超限超載貨物卸載”管理工作，是指負(fù)責(zé)貨運(yùn)車輛超限超載治理工作的交通運(yùn)輸行政執(zhí)法部門(以下簡稱執(zhí)法部門)依托公路超限檢測站、公路超限檢測點(diǎn)(以下簡稱檢測站點(diǎn))處理處置貨運(yùn)車輛超限超載違法運(yùn)輸行為，責(zé)令經(jīng)檢測認(rèn)定超限超載運(yùn)輸貨物的貨運(yùn)車輛承運(yùn)人(或當(dāng)事人，以下簡稱承運(yùn)人)改正，并監(jiān)督其采取卸載、分裝等措施，消除超限超載違法狀態(tài)的行政行為。

　　第三條　貨運(yùn)車輛超限超載貨物卸載，應(yīng)當(dāng)就近引導(dǎo)至經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的公路超限檢測站、點(diǎn)現(xiàn)場實(shí)施。用于貨運(yùn)車輛超限超載貨物卸載的檢測站點(diǎn)，包括交通部門自有的場地設(shè)施和租賃第三方設(shè)置的場地設(shè)施。

　　第四條　交通部門設(shè)立檢測站點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)報(bào)省級人民政府批準(zhǔn)并公示。已設(shè)立的檢測站點(diǎn)發(fā)生位置遷移的，需在遷移之前報(bào)省交通運(yùn)輸主管部門批準(zhǔn)。

　　第五條　檢測站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

　　(一)滿足執(zhí)法部門治超執(zhí)法工作需要，位于公路沿線或者重要節(jié)點(diǎn)，交通便利，周邊公路、橋梁狀況及通行條件較好。

　　(二)場地所有人同意該場地用于設(shè)置治超執(zhí)法場所，場地經(jīng)營方(以下簡稱場地方，包括經(jīng)營者及工作人員)依法辦理工商營業(yè)執(zhí)照。

　　(三)交通部門租賃第三方場地設(shè)立檢測站點(diǎn)，首次設(shè)置需經(jīng)市交通部門同意。執(zhí)法部門需與第三方簽訂租賃協(xié)議(合同)，明確租賃期限、租金標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)權(quán)屬及使用維護(hù)、違約責(zé)任等。

　　(四)設(shè)有相對獨(dú)立的圍墻或圍欄，供執(zhí)法部門的使用面積一般不少于3000平方米，原則上用于貨物保管的倉庫(雨棚)使用面積不少于200平方米(本區(qū)域主要超限貨物類型不適合倉庫保管的除外)。場地存在其他經(jīng)營項(xiàng)目或與其他單位共用場地的，車輛停放、貨物裝卸及保管區(qū)應(yīng)當(dāng)與其他經(jīng)營項(xiàng)目使用區(qū)域設(shè)置硬隔離。

　　(五)設(shè)有守衛(wèi)室、執(zhí)法工作室等，安裝使用稱重檢測、視頻監(jiān)控、消防、照明和其他安全防護(hù)等配套設(shè)施、設(shè)備。

　　(六)建立車輛停放、貨物裝卸及保管等管理制度，在明顯位置懸掛或放置車輛停放、貨物卸載及保管指示引導(dǎo)標(biāo)識。在執(zhí)法工作室公示執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、檢測站點(diǎn)設(shè)立依據(jù)、超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、檢測執(zhí)法工作流程、五不準(zhǔn)十條禁令要求、稱重檢測設(shè)備檢定證書等，并公布監(jiān)督投訴電話及當(dāng)事人權(quán)利。

　　第六條　場地方提供裝卸、運(yùn)輸、倉儲等有償服務(wù)的，需公示貨物裝卸、保管等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，還應(yīng)符合以下條件：

　　(一)擁有貨物裝卸設(shè)備、機(jī)具，具有從事裝卸、運(yùn)輸、倉儲等經(jīng)營活動(dòng)的相應(yīng)資質(zhì)?；蛘吲c當(dāng)?shù)刎浳镅b卸企業(yè)建立聯(lián)系協(xié)作，能夠滿足貨運(yùn)車輛超限超載貨物卸載工作需要。

　　(二)場地方不得強(qiáng)制提供有償服務(wù)，承運(yùn)人自行雇傭裝卸、運(yùn)輸、倉儲機(jī)具及人員的，場地方要積極予以配合。

　　第七條　交通部門租賃第三方場地設(shè)施設(shè)立檢測站點(diǎn)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)納入本級財(cái)政預(yù)算，?？顚Ｓ茫⒎鲜∞D(zhuǎn)移支付專項(xiàng)資金使用規(guī)定和本地區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金管理規(guī)定。交通部門及其工作人員和親屬不得直接或者間接參與貨物卸載、運(yùn)輸及保管等經(jīng)營活動(dòng)。

　　第八條　提供貨運(yùn)車輛停放、超限超載貨物卸載及保管服務(wù)的檢測站點(diǎn)，不得以任何理由和原因向承運(yùn)人收取或變相收取檢測費(fèi)、停車費(fèi)等。

　　第九條　貨運(yùn)車輛超限超載貨物卸載具體工作流程如下：

　　(一)超限超載貨運(yùn)車輛進(jìn)入檢測站點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)在執(zhí)法人員引導(dǎo)下進(jìn)行超限超載檢測，并按車位標(biāo)線或指定位置停放。

　　(二)承運(yùn)人和場地方應(yīng)當(dāng)共同查驗(yàn)停放車輛及裝載貨物，詳細(xì)登記《超限超載貨運(yùn)車輛停放記錄》，準(zhǔn)確記錄停放車輛號牌號碼、軸數(shù)、顏色、車貨總質(zhì)量或載后外廓尺寸以及裝載貨物名稱和進(jìn)場停放時(shí)間等信息。查驗(yàn)無誤后，由承運(yùn)人和場地方在《超限超載貨運(yùn)車輛停放記錄》“停放車輛”欄簽字確認(rèn)。

　　(三)承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)自行采取卸載、分裝等措施，消除超限超載違法行為。自行卸載、分裝確有困難的，可委托第三方代為實(shí)施，并自行承擔(dān)裝卸、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)費(fèi)用。承運(yùn)人拒不卸載、分裝的，執(zhí)法部門可以委托第三方代為卸載，卸載費(fèi)用及保管費(fèi)用由承運(yùn)人承擔(dān)。

　　(四)經(jīng)復(fù)檢認(rèn)定消除超限超載違法狀態(tài)的貨運(yùn)車輛，在依法履行行政處罰規(guī)定程序后，由執(zhí)法部門向承運(yùn)人開具放行手續(xù)。

　　(五)承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向場地方出示執(zhí)法部門開具的放行手續(xù)。場地方確認(rèn)無誤后，在《超限超載貨運(yùn)車輛停放記錄》“放行車輛”欄簽字確認(rèn)，并登記放行車輛時(shí)間。

　　(六)承運(yùn)人在《超限超載貨運(yùn)車輛停放記錄》“放行車輛”欄簽字確認(rèn)后，將貨運(yùn)車輛駛出檢測站點(diǎn)。

　　第十條　貨運(yùn)車輛超限超載貨物卸載、分裝、轉(zhuǎn)運(yùn)及保管的方式方法等，應(yīng)當(dāng)由承運(yùn)人自行選擇。場地方或執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)書面告知承運(yùn)人具有貨物卸載、分裝、轉(zhuǎn)運(yùn)及保管的方式方法的選擇權(quán)，任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制為承運(yùn)人貨物卸載、分裝、轉(zhuǎn)運(yùn)及保管等提供有償服務(wù)。

　　第十一條　承運(yùn)人自行采取卸載、分裝等措施，消除超限超載違法行為的，可在場地方引導(dǎo)和執(zhí)法人員監(jiān)督下實(shí)施。委托第三方代為實(shí)施卸載、分裝等措施，消除超限超載違法行為的，應(yīng)當(dāng)在場地方或執(zhí)法人員見證下，與第三方簽訂相關(guān)協(xié)議后，在場地方和執(zhí)法人員引導(dǎo)和監(jiān)督下實(shí)施。第三方也應(yīng)當(dāng)與場地方簽訂協(xié)議，明確安全生產(chǎn)責(zé)任。

　　第十二條　承運(yùn)人應(yīng)自行保管卸載貨物，無法自行保管的，可臨時(shí)存入檢測站點(diǎn)保管。需要保管卸載貨物的，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向場地方提交注明需要保管卸載貨物名稱、數(shù)量等內(nèi)容的書面申請，簽訂協(xié)議并將卸載貨物交由場地方存放在指定位置妥善保管。

　　第十三條　承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定免費(fèi)保管期限或者協(xié)議約定保管期限內(nèi)，將保管的卸載貨物運(yùn)走。

　　(一)卸載貨物臨時(shí)存入交通部門自有場地設(shè)施的檢測站點(diǎn)，交通部門可免費(fèi)予以保管三天。逾期不能運(yùn)走的，交通部門可以依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定或協(xié)議約定處理。

　　(二)卸載貨物臨時(shí)存入交通部門租賃第三方場地設(shè)施的檢測站點(diǎn)，承運(yùn)人還應(yīng)與第三方簽訂保管協(xié)議，并按協(xié)議約定承擔(dān)保管費(fèi)用。超過協(xié)議約定保管期限未能運(yùn)走的，由第三方按協(xié)議約定進(jìn)行清理或處置。

　　第十四條　實(shí)施卸載、分裝消除違法行為后的貨運(yùn)車輛應(yīng)由執(zhí)法部門進(jìn)行復(fù)檢，認(rèn)定其消除超限超載違法狀態(tài)后方可準(zhǔn)予上路行駛。任何單位和個(gè)人不得在貨運(yùn)車輛超限超載貨物卸載工作中弄虛作假，或者以罰代管、以罰代卸，擅自放行未消除超限超載違法狀態(tài)的貨運(yùn)車輛。

　　第十五條　檢測站點(diǎn)需安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對車輛檢測、停放、卸載分裝、處理處罰等執(zhí)法環(huán)節(jié)實(shí)施全過程視頻記錄：

　　(一)場地出入口。記錄超限超載車輛進(jìn)場及依法履行行政處罰規(guī)定程序后出場;

　　(二)檢測設(shè)備區(qū)域。記錄超限超載車輛稱重檢測及復(fù)檢過程;

　　(三)車輛停放區(qū)及卸載分裝區(qū)。記錄超限超載車輛實(shí)施貨物卸載分裝過程;

　　(四)執(zhí)法工作室室內(nèi)。記錄執(zhí)法人員取證辦案過程。

　　第十六條　視頻監(jiān)控系統(tǒng)需不間斷運(yùn)轉(zhuǎn)，不得人為斷電、斷網(wǎng)、關(guān)閉、暫停，不得擅自改變攝像頭的監(jiān)控方位及遮蓋攝像頭，不得刪除視頻記錄。視頻監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)生故障時(shí)，場地方要立即向執(zhí)法部門報(bào)告。監(jiān)控記錄影像資料在視頻監(jiān)控系統(tǒng)保存時(shí)間不得少于30天，并隨時(shí)配合執(zhí)法人員查詢調(diào)閱、拷貝上傳(執(zhí)法人員調(diào)閱、拷貝上傳及留存影像資料按《執(zhí)法全過程記錄制度》執(zhí)行)。

　　第十七條　市縣(區(qū))各級交通部門或執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，制定本地區(qū)檢測站點(diǎn)場站管理辦法，細(xì)化管理要求、監(jiān)管檢查項(xiàng)目和懲罰標(biāo)準(zhǔn)、退出機(jī)制。

　　第十八條　各級交通部門和執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常監(jiān)管和開展定期檢查，對場地方履行協(xié)議情況、提供服務(wù)質(zhì)量、配合執(zhí)法情況等環(huán)節(jié)開展監(jiān)管檢查。開展監(jiān)管檢查時(shí)，發(fā)生發(fā)現(xiàn)以下情況，按規(guī)定給予場地方責(zé)令整改、扣減租金、解除協(xié)議等處理。情節(jié)嚴(yán)重的移交紀(jì)檢監(jiān)察部門處理：

　　(一)不按規(guī)定要求存放超限超載車輛的;

　　(二)發(fā)生虛假卸載、二次裝載，致使貨運(yùn)車輛超限超載出場或私自放行超限超載車輛，導(dǎo)致貨運(yùn)車輛超限超載違法上路行駛的;

　　(三)場地方管理不善導(dǎo)致保管貨物丟失、損壞，未按協(xié)議規(guī)定妥善處理的;

　　(四)場地方強(qiáng)制提供有償服務(wù)的;

　　(五)場地方從事的貨物購銷、裝載、保管、運(yùn)輸?shù)冉?jīng)營項(xiàng)目涉及超限超載違法行為的;

　　(六)場地方充當(dāng)掮客，勾結(jié)執(zhí)法人員和承運(yùn)人規(guī)避執(zhí)法部門要求的;

　　(七)場地方管理不善、服務(wù)不到位導(dǎo)致社會輿情或投訴舉報(bào)被查實(shí)的。

　　第十九條　本辦法自印發(fā)之日起施行，原《遼寧省貨運(yùn)車輛超限超載貨物卸載及保管辦法》(遼交路政發(fā)〔2017〕66號)同時(shí)廢止。

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來源：頭條-遼寧省貨運(yùn)車輛超限超載貨物卸載管理辦法2025全文，遼寧省超限運(yùn)輸證辦理