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　　貴陽市房屋專項維修資金管理辦法2025全文

　　(市政府令第66號,2018年12月18日市人民政府常務(wù)會議通過，2018年12月27日公布，自2019年3月1日起施行。根據(jù)2019年7月15日公布的《貴陽市人民政府關(guān)于修改<貴陽市消防安全管理辦法>等17件規(guī)章的決定》第一次修改;根據(jù)2020年12月23日公布的《貴陽市人民政府關(guān)于修改<貴陽市公共場所禁止吸煙暫行規(guī)定>等76件規(guī)章的決定》第二次修改;根據(jù)2021年7月23 日公布的《貴陽市人民政府關(guān)于修改<貴陽市結(jié)建防空地下室維護管理規(guī)定>等43件規(guī)章的決定》第三次修改。)

　　第一條 為加強和規(guī)范房屋專項維修資金管理，建立物業(yè)維修保障機制，維護合法權(quán)益，依據(jù)《物業(yè)管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本市行政區(qū)域規(guī)劃區(qū)國有土地范圍內(nèi)商品房及其配套建筑、非租賃型保障性住房的專項維修資金(以下簡稱維修資金)的交存、使用、管理、監(jiān)督和相關(guān)活動，適用本辦法。

　　售后公有住房、租賃型保障性住房維修資金的交存、使用、管理和監(jiān)督，執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。

　　第三條 維修資金實行統(tǒng)一歸集、專戶存儲、?？顚Ｓ谩⑺袡?quán)人共同決策、政府監(jiān)督的原則。

　　第四條 市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責全市維修資金的監(jiān)督管理工作?？h級人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照職責負責本轄區(qū)維修資金的日常管理工作。

　　財政、審計、自然資源和規(guī)劃、市場監(jiān)管、應急等主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府按照各自職責和本辦法規(guī)定，做好維修資金監(jiān)督管理的相關(guān)工作。

　　第五條 同一物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，擁有兩個及兩個以上業(yè)主的住宅、非住宅，應當統(tǒng)一設(shè)立維修資金，業(yè)主和開發(fā)建設(shè)單位應當按照本辦法規(guī)定交存維修資金。

　　第六條 首期維修資金按照下列規(guī)定計算：

　　(一)配備共用電梯的商品房、非租賃型保障性住房，按照本市建筑安裝工程每平方米成本控制價的8%;

　　(二)未配備共用電梯的商品房、非租賃型保障性住房和商品房配套建筑 ,按照本市建筑安裝工程每平方米成本控制價的 5%。

　　建筑安裝工程每平方米成本控制價，由市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門適時發(fā)布。

　　第七條 首期維修資金按照下列規(guī)定一次性存入維修資金專戶：

　　(一)出售的商品房，由購房人辦理商品房買賣合同備案前交存;

　　(二)未出售的商品房，由開發(fā)建設(shè)單位在辦理不動產(chǎn)首次登記前作為業(yè)主交存，業(yè)主大會成立后仍未交存的，由業(yè)主委員會通知開發(fā)建設(shè)單位自接到通知之日起2個月內(nèi)交存;

　　(三)商品房配套建筑 ,由開發(fā)建設(shè)單位在辦理該商品房不動產(chǎn)首次登記前交存;

　　(四)征收 (拆遷)安置房屬于商品房的，由被征收(拆遷)人交存。

　　前款第二項、第三項規(guī)定的房屋、配套建筑所有權(quán)轉(zhuǎn)讓的，由其所有權(quán)人承擔該房屋、配套建筑的維修資金。

　　本條第一款、第二款規(guī)定情形以外已設(shè)立維修資金的物業(yè)管理區(qū)域，房屋所有權(quán)人未交存首期維修資金的，應當按照本辦法規(guī)定將首期維修資金存入專戶。

　　未按照本辦法規(guī)定足額交存首期維修資金的，開發(fā)建設(shè)單位不得將房屋交付購房人或者被征收(拆遷)人。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應當在開發(fā)建設(shè)單位、房屋所有權(quán)人申請辦理不動產(chǎn)首次登記或者轉(zhuǎn)移登記時，根據(jù)需要向不動產(chǎn)登記機構(gòu)推送維修資金交存等信息。

　　第八條 一幢或者一戶房屋的維修資金余額不足首期維修資金應交額30%的，業(yè)主應當按照業(yè)主大會決定的續(xù)交方案及時續(xù)交。

　　維修資金續(xù)交方案確定的續(xù)交標準應當不低于本辦法第六條規(guī)定的首期交存標準。

　　第九條 業(yè)主大會成立前或者業(yè)主大會成立后未申請劃轉(zhuǎn)自管維修資金的，維修資金由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門代為集中管理，所需工作經(jīng)費列入同級財政預算。

　　第十條 市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應當按照資金安全、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、科學評估和公平公開的原則，擇優(yōu)選擇商業(yè)銀行作為本市維修資金專戶管理銀行(以下簡稱專戶管理銀行)，并向社會公布，依法簽訂委托管理合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應當按照其管理范圍和職責，在專戶管理銀行開立本轄區(qū)維修資金專戶，以物業(yè)管理區(qū)域或者幢為單位設(shè)賬，以房屋門戶號設(shè)分戶賬。

　　業(yè)主大會成立后決定申請劃轉(zhuǎn)自管維修資金并開立專戶的，應當從專戶管理銀行中擇優(yōu)選擇一家銀行按照前款規(guī)定開立維修資金專戶。

　　專戶管理銀行按照合同約定，負責辦理維修資金賬戶設(shè)立、交存、使用、結(jié)息、劃轉(zhuǎn)、結(jié)算、核算、對賬、查詢等事務(wù)，并委托第三方專業(yè)機構(gòu)向申請使用維修資金的業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人(以下統(tǒng)稱使用申請人)提供維修資金管理使用監(jiān)督服務(wù)。

　　第十一條 經(jīng)業(yè)主大會同意，利用物業(yè)管理區(qū)域共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進行經(jīng)營活動所得收益，歸共用范圍的業(yè)主共同所有，可以主要用于補充維修資金，分攤計入相關(guān)業(yè)主分戶賬。

　　第十二條 維修資金自存入專戶管理銀行之日起，每年按照中國人民銀行的有關(guān)規(guī)定計息，定期計入分戶賬。

　　第十三條 業(yè)主大會決定劃轉(zhuǎn)自管維修資金的，應當制定相關(guān)管理制度，并在管理規(guī)約中約定下列事項：

　　(一)專戶管理銀行的選擇和變更，維修資金專戶開立和資金劃轉(zhuǎn);

　　(二)維修資金自管賬戶核算，或者委托第三方專業(yè)機構(gòu)管理賬目;

　　(三)維修資金續(xù)交方案;

　　(四)維修資金應急使用方案;

　　(五)維修資金存儲方案;

　　(六)違反管理規(guī)約應當承擔的責任;

　　(七)有關(guān)維修資金的其他重大事項。

　　管理規(guī)約應當向業(yè)主公示，公示期不少于10日，公示期滿后組織召開業(yè)主大會表決，前款第三項規(guī)定事項應當經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意，前款其他項規(guī)定事項應當經(jīng)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分面積占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意，并形成業(yè)主大會決議和相關(guān)印證資料報有管理職責的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。

　　管理規(guī)約約定事項發(fā)生變更的，應當按照前款規(guī)定就變更事項重新公示、表決并備案。

　　受理備案的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應當將有關(guān)情況告知街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。

　　第十四條 業(yè)主大會決定劃轉(zhuǎn)自管維修資金的，業(yè)主委員會應當持維修資金劃轉(zhuǎn)自管申請書和銀行賬戶相關(guān)資料到有管理職責的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門辦理自管專戶開立和資金劃轉(zhuǎn)手續(xù)。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應當自受理申請之日起5個工作日內(nèi)，通過部門內(nèi)部核查、網(wǎng)絡(luò)核驗等方式核查管理規(guī)約、業(yè)主大會和業(yè)主委員會成立的備案資料，情況屬實的，將代管的該物業(yè)管理區(qū)域維修資金余額劃轉(zhuǎn)至自管專戶，并將有關(guān)賬目移交業(yè)主委員會。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應當對業(yè)主大會自管維修資金的情況進行指導和監(jiān)督。

　　維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會自管后，需要重新由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門代管的，應當經(jīng)業(yè)主大會決定。

　　第十五條 維修資金劃轉(zhuǎn)自管后出現(xiàn)下列情形之一的，業(yè)主委員會應當持相關(guān)資料到專戶管理銀行辦理賬戶變更手續(xù)：

　　(一)物業(yè)管理區(qū)域范圍調(diào)整的;

　　(二)業(yè)主委員會主任、副主任更換的;

　　(三)物業(yè)服務(wù)企業(yè)更換的;

　　(四)物業(yè)管理區(qū)域名稱變更的;

　　(五)其他變更的情形。

　　第十六條 使用維修資金應當按照誰受益誰承擔的原則分攤：

　　(一)屬全體業(yè)主共有的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備，由全體業(yè)主按照各自擁有房屋建筑面積的比例共同承擔;

　　(二)屬部分業(yè)主共有的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備，由部分業(yè)主按照各自擁有房屋建筑面積的比例共同承擔;

　　(三)未出售的房屋，由開發(fā)建設(shè)單位按照未出售房屋部分的建筑面積所占比例承擔。

　　分戶賬內(nèi)維修資金余額不足支付所分攤工程費用的，應當由該業(yè)主補足差額部分。

　　第十七條 使用維修資金，按照下列程序辦理：

　　(一)使用申請人根據(jù)維修、更新和改造項目實際情況提出使用方案，詳細說明申請使用原因、施工計劃、項目施工范圍、費用預算、付款方式、分攤列支范圍及明細、第三方專業(yè)機構(gòu)審價報告等內(nèi)容，并向分攤列支范圍內(nèi)的業(yè)主公示，公示期不少于5日;

　　(二)使用方案公示期滿無異議的，由業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織分攤列支范圍內(nèi)專有部分面積占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主表決通過，表決結(jié)果向業(yè)主公示，公示期不少于5日;

　　(三)使用方案表決結(jié)果無異議的，使用申請人應當將使用方案、施工維修合同報有管理職責的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案;

　　(四)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門代管維修資金的應當自受理備案之日起5個工作日內(nèi)，業(yè)主大會自管維修資金的業(yè)主委員會應當自使用方案、施工維修合同報備案之日起5個工作日內(nèi)，按照不得高于使用方案確定總金額的50%撥付預算資金;

　　(五)工程竣工后，由使用申請人組織驗收，并將驗收結(jié)果向業(yè)主公示，公示期不少于5日;公示期滿無異議的，使用申請人持工程驗收合格相關(guān)資料向有管理職責的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者業(yè)主委員會提出結(jié)算資金撥付，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者業(yè)主委員會應當自使用申請人提出結(jié)算資金撥付之日起5個工作日內(nèi)撥付;業(yè)主大會自管維修資金的，業(yè)主委員會作為使用申請人時，直接撥付。

　　第十八條 業(yè)主大會成立后，業(yè)主委員會應當組織業(yè)主制定維修資金應急使用預案(以下簡稱應急預案)。未成立業(yè)主大會的，由街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織業(yè)主制定應急預案。尚未交付使用的新建商品房，由開發(fā)建設(shè)單位組織前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)制定應急預案，并在與購房人簽訂房屋買賣合同時組織購房人簽署本物業(yè)管理區(qū)域應急預案的意見。

　　應急預案應當經(jīng)維修資金分攤列支范圍內(nèi)專有部分面積占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意，并向業(yè)主公示，公示期不少于7日，公示期滿無異議的，自公示期滿之日起30日內(nèi)報有管理職責的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。

　　應急預案示范文本由市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門擬訂。

　　第十九條 發(fā)生危及房屋安全和人身財產(chǎn)安全緊急情況，需要立即使用維修資金的，由使用申請人按照第十七條第一項規(guī)定的詳細說明內(nèi)容提出使用方案，報經(jīng)所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府核實后，有管理職責的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者業(yè)主委員會應當按照本辦法第十七條第四項規(guī)定比例撥付預算資金，按照第十七條第五項規(guī)定撥付結(jié)算資金。

　　涉及電梯、消防設(shè)施安裝、改造、維修需要相關(guān)技術(shù)指導的，使用申請人可以及時聯(lián)系市場監(jiān)管、應急主管部門或者消防救援機構(gòu)，市場監(jiān)管、應急主管部門或者消防救援機構(gòu)應當立即到現(xiàn)場免費提供技術(shù)指導服務(wù)。

　　本條規(guī)定的緊急情況包括以下情形：

　　(一)電梯故障危及人身安全的;

　　(二)樓體外墻墻面有脫落危險，危及人身財產(chǎn)安全的;

　　(三)專用排水設(shè)施因坍塌、堵塞、爆裂等造成功能障礙，嚴重影響業(yè)主生活或者危及財產(chǎn)安全的;

　　(四)非專業(yè)經(jīng)營單位管理的供水水泵損壞或者水管爆裂導致供水中斷、供配電設(shè)施設(shè)備發(fā)生故障造成停電或者漏電，嚴重影響業(yè)主生活或者危及人身財產(chǎn)安全的;

　　(五)消防設(shè)施設(shè)備嚴重損壞的。

　　第二十條 維修資金管理實行工程造價審核、工程監(jiān)理、賬目管理等第三方監(jiān)督服務(wù)制度。

　　維修資金使用過程中，分攤列支維修資金的業(yè)主，可以推薦代表或者聘請專業(yè)人員參與全程監(jiān)督。

　　第二十一條 業(yè)主委員會在保證維修資金正常使用的前提下，可以向?qū)艄芾磴y行申請將維修資金轉(zhuǎn)存銀行定期存款，或者購買一級市場新發(fā)行國債，不得用于其他投資，禁止將購買的國債用于質(zhì)押、抵押等擔保行為。

　　利用業(yè)主交存的維修資金購買國債的，應當經(jīng)業(yè)主大會同意，未成立業(yè)主大會的，應當經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上業(yè)主同意。

　　第二十二條 房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓時，該房屋維修資金分戶賬中結(jié)余的資金不予退還，隨房屋所有權(quán)同時轉(zhuǎn)讓。因房屋拆遷或者其他原因造成房屋滅失的，結(jié)余的維修資金退還房屋所有權(quán)人。

　　第二十三條 使用申請人應當對使用維修資金所提供材料的真實性、合法性負責，不得隱瞞真實情況或者提供虛假材料。

　　第二十四條 市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應當建立統(tǒng)一的維修資金綜合信息管理系統(tǒng)，對全市維修資金數(shù)據(jù)信息進行統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　第二十五條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門代管維修資金的，其管理、使用應當依法接受審計主管部門的審計監(jiān)督。代管維修資金的財務(wù)管理和會計核算應當執(zhí)行財政部有關(guān)規(guī)定，并接受財政主管部門的監(jiān)督。

　　第二十六條 國有土地上尚未明確商品房屬性的征收(拆遷)安置住宅小區(qū)，所在地縣級人民政府應當組織建立房屋專項維修資金交存前的維修保障機制。

　　第二十七條 開發(fā)建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主大會違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章有行政處罰規(guī)定的，由綜合行政執(zhí)法部門依法處罰。

　　第二十八條 有關(guān)部門工作人員不履行本辦法規(guī)定職責或者濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法處理。

　　第二十九條 本辦法中下列用語的含義是：

　　(一)專項維修資金，是指專項用于房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修、更新和改造的資金;

　　(二)共用部位，是指根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定和房屋買賣合同約定，由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主或者部分業(yè)主共有的部位，包括：房屋的基礎(chǔ)、承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂以及戶外的墻面、門廳、樓梯間、走廊通道和其他在使用上、功能上為整幢建筑服務(wù)的部位等;

　　(三)共用設(shè)施設(shè)備，是指根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定和房屋買賣合同約定，由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主或者部分業(yè)主共有的附屬設(shè)施設(shè)備，包括：共用共有的電梯、供配電設(shè)施設(shè)備、消防及安全監(jiān)控設(shè)施設(shè)備、上下水管道溝渠及池、井、公益性文體康樂設(shè)施、綠地、道路、路燈、非經(jīng)營性停車場所和有關(guān)共用設(shè)施設(shè)備使用的房屋等。

　　第三十條 本辦法自2019年3月1日起施行，2005年4月21日公布的《貴陽市房屋共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修資金管理規(guī)定》同時廢止。

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