作為深圳市城中村體量最大的城區(qū)，龍崗區(qū)早在2021年便在全市各區(qū)中先行先試，啟動(dòng)了為期三年的“活力城村”專項(xiàng)行動(dòng)。該項(xiàng)行動(dòng)在全區(qū)范圍內(nèi)選取10個(gè)城中村作為試點(diǎn)，積極探索實(shí)踐城中村改造更新和治理之路。

近日，廣東省委農(nóng)村工作會(huì)議暨深入實(shí)施“百千萬(wàn)工程”推進(jìn)會(huì)召開，會(huì)議通報(bào)了2023年度省“百千萬(wàn)工程”考核評(píng)價(jià)結(jié)果，龍崗獲良好等次。

推動(dòng)城中村改造，龍崗正在加速

一起來了解

龍崗是怎么做的吧

...

現(xiàn)實(shí)需求

城中村數(shù)量全市最多

“數(shù)量大、范圍廣、人口多”是龍崗區(qū)城中村的顯著特征。

根據(jù)2019年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，龍崗區(qū)共有城中村499個(gè)，占全市城中村總量的近1／3，數(shù)量居全市首位；占地面積約88平方公里，占全區(qū)建成區(qū)面積的近五成。

據(jù)龍崗區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，全區(qū)城中村常住人口達(dá)284萬(wàn)人，占全區(qū)實(shí)有管理人口的62％；在龍崗區(qū)11個(gè)街道中，坪地街道城中村數(shù)量最多，達(dá)105個(gè)；最少的橫崗、吉華街道分別有27個(gè)城中村；平湖、龍崗街道城中村居住用地面積最多，均為5平方公里。

基于這一現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，龍崗區(qū)很早便啟動(dòng)了城中村改造工作。

從2021年開始，龍崗區(qū)就依托“美麗龍崗精彩蝶變”行動(dòng)，以打造“宜居宜業(yè)宜游街區(qū)”為目標(biāo)，啟動(dòng)歷時(shí)3年的“活力城村”專項(xiàng)行動(dòng)。

該專項(xiàng)行動(dòng)圍繞“分區(qū)分類、一村一策”的總體思路，按照產(chǎn)業(yè)配套型（中心圍村、禾坪崗村、馬蹄山村、白石塘老屋村）、特色文旅型（大芬油畫村、甘坑新村、涼帽新村、媽祖北區(qū)）、生態(tài)宜居型（山廈新村、桔子坑村）選取10個(gè)村作為試點(diǎn)項(xiàng)目。

“活力城村”專項(xiàng)行動(dòng)以“城村共生、永續(xù)發(fā)展”為引領(lǐng)，通過不同的改造策略，力圖改變以往城中村“千村一面”的傳統(tǒng)改造模式，推動(dòng)城中村改造從“改差補(bǔ)缺”向“品質(zhì)提升”轉(zhuǎn)變，為市民享受美好生活提供更多可能。

2024年，深圳需開工建設(shè)45個(gè)城中村項(xiàng)目，龍崗區(qū)已開工10個(gè)，在全市各區(qū)中體量最大。

...

實(shí)踐路徑

四類策略因地制宜改造

由于各城中村人口密度、產(chǎn)業(yè)情況等客觀實(shí)際都有區(qū)別，城中村的改造需要因地制宜推進(jìn)。

按照深圳“跟著產(chǎn)業(yè)園區(qū)走、跟著大型機(jī)構(gòu)走、跟著軌道交通走、跟著盤活資源走”四類策略，龍崗區(qū)正分級(jí)分類推進(jìn)城中村改造，在多個(gè)街道都有了具體實(shí)踐。

龍崗區(qū)正著力通過空間“變通盤活”、資金“撬動(dòng)參與”、文化“挖潛創(chuàng)新”、居住“改造提升”、管理“共治共建”等方式提升品質(zhì)，加速城中村更宜居、宜業(yè)、宜游。

文化挖潛創(chuàng)新，讓城中村發(fā)展更宜游。

位于吉華街道的甘坑新村和涼帽新村，就是龍崗區(qū)深入挖掘在地文化的探索實(shí)踐。它們的改造傳承和挖掘了非遺文化、紅色文化等文化價(jià)值，不僅將麒麟舞和涼帽等非遺文化提煉為文化IP，還聯(lián)合本地居民共同設(shè)計(jì)、建設(shè)極具本土特色的麒麟館和竹編壁畫。

在涼帽新村社區(qū)公園，昔日單一功能的社區(qū)籃球場(chǎng)地塊，已成為集黨建活動(dòng)、體育鍛煉、階梯劇場(chǎng)、兒童玩樂、居民議事等于一體的多功能復(fù)合空間，居民樂于來此散步休閑。涼帽新村將本地居民每年定期舉辦的麒麟舞文化活動(dòng)，“引流”至麒麟廣場(chǎng)舉辦，讓其成為社區(qū)公共交往、參觀游憩的公共場(chǎng)所，讓城中村更宜游。

在平湖山廈新村，這里延續(xù)紅色文化，依托深圳地區(qū)“首個(gè)村級(jí)黨支部”的獨(dú)有的紅色文化資源，打造紅色文化參觀游徑；同時(shí)建立“黨建＋文化”社區(qū)營(yíng)造模式，結(jié)合山廈村民在改革開放過程中的奮斗歷程，提煉山廈村民文化精神，將黨建精神與內(nèi)涵融入城中村公共藝術(shù)、城市家具、活動(dòng)路徑的設(shè)計(jì)中。

業(yè)態(tài)培育孵化，讓城中村發(fā)展更宜業(yè)。

在靠近華為坂田基地的馬蹄山村，這里將打造產(chǎn)城融合的產(chǎn)業(yè)配套型城中村，提前謀劃人才公寓、文創(chuàng)中心等功能布局，已吸引人才安居集團(tuán)進(jìn)駐馬蹄山村，實(shí)際收儲(chǔ)村民自建房34棟，用于開展保障性住房規(guī)?；赓U。

在位于寶龍街道的大田匠作文化村，昔日靜謐的古圍屋——大田世居越來越成為周邊人氣聚集地。大田匠作文化村正在創(chuàng)建深圳特色文化街區(qū)，寶龍媽祖北區(qū)由運(yùn)營(yíng)企業(yè)統(tǒng)租廠房面積約6000平方米，更新著城中村原有落后業(yè)態(tài)，為街區(qū)未來可持續(xù)發(fā)展注入動(dòng)力。

大田匠作文化村運(yùn)營(yíng)負(fù)責(zé)人介紹，早晚的大田世居各有看點(diǎn)，夜幕降臨后，圍屋前攤主們支起攤位、擺好露營(yíng)桌椅，靜候前來放松休閑、體驗(yàn)國(guó)潮夜市的市民，商業(yè)街區(qū)里甜品店、客棧、餐廳與圍屋古色古香的景致交相輝映。

...

推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”

讓城中村變“城中景”

城中村改造是重要的民生工程，有助于解決居住、教育、醫(yī)療等民生問題。

近年來，中央、省、市層面對(duì)于城中村改造分別出臺(tái)了相關(guān)的政策措施。

國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于在超大特大城市積極穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造的指導(dǎo)意見》，明確了在超大特大城市積極穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造，是改善民生、推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。

廣東省“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”指揮部印發(fā)《2024年廣東省全面推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展工作要點(diǎn)》中，提出要大抓人居環(huán)境建設(shè)，從環(huán)境綜合整治、風(fēng)貌管控提升四個(gè)方面明確了重點(diǎn)任務(wù)。

5月7日，深圳印發(fā)《關(guān)于積極穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，明確深圳城中村將采取拆除新建、整治提升、拆整結(jié)合三類方式有序推進(jìn)。

近期，龍崗區(qū)印發(fā)實(shí)施《2024年龍崗區(qū)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”城鎮(zhèn)建設(shè)工作計(jì)劃》。根據(jù)該《工作計(jì)劃》，“城中村改造”是龍崗區(qū)全面發(fā)力“百千萬(wàn)工程”的11項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)中的之一。

據(jù)龍崗區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，歷時(shí)3年的“活力城村”行動(dòng)已進(jìn)入最后的收官攻堅(jiān)階段，已初步營(yíng)造“城在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的綠美城鄉(xiāng)人居環(huán)境；凸顯盤活土地資源、拓展公共休憩空間、節(jié)省財(cái)政投資、撬動(dòng)社會(huì)投資的經(jīng)濟(jì)效益；實(shí)現(xiàn)消除安全隱患、活化消極空間、強(qiáng)化社會(huì)治理的社會(huì)效益。

下一步，龍崗區(qū)將因地制宜統(tǒng)籌謀劃新一輪城中村改造項(xiàng)目，探索形成更多讓城中村變“城中景”的高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。

奧一網(wǎng)·基層治理日?qǐng)?bào)綜合自 南方+

編輯：楊迪雅

北京圣運(yùn)律師為您整理關(guān)于本文的法律熱搜話題

●深圳城中村改造計(jì)劃

●深圳城中村更新改造

●2021年深圳城中村改造

●深圳 城中村 改造

●深圳市城中村改造總體規(guī)劃

●深圳城中村改造新政策

●深圳城中村改造案例評(píng)估

●深圳城中村更新改造

●深圳城中村規(guī)劃

●深圳城中村改造2020

北京圣運(yùn)律師事務(wù)所為您推薦與本文相關(guān)內(nèi)容閱讀

內(nèi)容審核：苗佳律師

來源：中國(guó)法院網(wǎng)-體量最大事關(guān)城中村改造，深圳一區(qū)已開工10大項(xiàng)目，，深圳城中村更新改造