一、沒有“宅基地使用證”，拆遷沒有補(bǔ)償

是的，因?yàn)樵瓌t上在征地拆遷時(shí)，要依據(jù)宅基地使用權(quán)證書進(jìn)行補(bǔ)償。但是在實(shí)際處理中，有的地區(qū)也會考慮到由于宅基地管理問題而導(dǎo)致部分農(nóng)民有地?zé)o證的情況。

在《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范集體土地上住宅征收拆遷安置補(bǔ)償工作的通知》中就對沒有宅基地證的拆遷補(bǔ)償做出了新的要求：

在安置房方面，無合法宅基地證的，由各區(qū)政府依據(jù)《濟(jì)南市市區(qū)宅基地審批管理規(guī)定》(濟(jì)政發(fā)[2010]15號)組織認(rèn)定，認(rèn)定結(jié)果經(jīng)公示后作為依據(jù)確定安置房屋建筑面積，最高不得超過264平方米。

在建筑物補(bǔ)償方面，無合法房產(chǎn)證的，由各區(qū)政府依法組織認(rèn)定房屋建筑面積，最高不得超過260平方米。超出260平方米的部分一律不予補(bǔ)償。

由此可見，沒有宅基地證能否獲得拆遷補(bǔ)償還得依據(jù)當(dāng)?shù)卣邅砜础?

一、宅基地使用權(quán)的取得和限制轉(zhuǎn)讓是怎樣的？

1、宅基地使用權(quán)的原始取得

《土地管理法》第六十二條規(guī)定：“農(nóng)村村民住宅用地，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核，由縣級人民政府批準(zhǔn)；其中，涉及占用農(nóng)用地的，依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)?！?

我國宅基地使用權(quán)具有特殊性，由于宅基地是屬于集體所有，因此想要取得宅基地使用權(quán)，必須是本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員或其他法律明確規(guī)定可以獲得宅基地使用權(quán)的人向村委會申請，經(jīng)過法定流程后可原始取得。

2、宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓

由于宅基地是屬于集體所有，因此是不可以將宅基地出售給本集體經(jīng)濟(jì)組織外的其他公民的。但是宅基地的使用權(quán)是可以在本集體經(jīng)濟(jì)組織的村民之間流轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)讓的。但是宅基地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓有法定要求、限制：

1、必須是同一集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員轉(zhuǎn)讓，即同村的村民間買賣才有效，城鎮(zhèn)居民或其他村村民購買宅基地在法律上均認(rèn)定為無效。

2、受讓人沒有住房和宅基地，或其他符合宅基地使用權(quán)分配條件的。

3、轉(zhuǎn)讓行為需征得集體組織同意。需由村委會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土資源管理所、縣(市)國土資源局逐級審核，批量報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土資源管理所逐宗落實(shí)到戶。

4、宅基地使用權(quán)不得單獨(dú)轉(zhuǎn)讓，土地隨房屋一并轉(zhuǎn)讓。

二、遇上拆遷沒有宅基地證如何補(bǔ)償

農(nóng)村的宅基地上房屋拆遷補(bǔ)償是房和地的分開補(bǔ)償，“分開補(bǔ)償”是指土地補(bǔ)償和地上附著物補(bǔ)償?shù)姆蛛x。新農(nóng)村建設(shè)1.新農(nóng)村建設(shè)是指不改變農(nóng)村集體土地的性質(zhì)，按照《村民委員會組織法》的規(guī)定經(jīng)民主表決同意，建設(shè)重新規(guī)劃的新民居，拆除宅基地上房屋并給予適當(dāng)補(bǔ)償。此類拆遷補(bǔ)償?shù)暮侠順?biāo)準(zhǔn)：村民現(xiàn)有居住合法建筑的面積不得減少，生活水平不因此下降。2.新農(nóng)村建設(shè)不會撤銷農(nóng)村建制。被拆遷人可以在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃確定的中心村或居民點(diǎn)范圍內(nèi)申請宅基地新建住房，并獲得相應(yīng)的貨幣補(bǔ)償。行政村合并的房屋拆遷1.《村民委員會組織法》第八條規(guī)定：村民委員會根據(jù)村民居住狀況、人口多少，按照便于群眾自治的原則設(shè)立。村民委員會的設(shè)立、撤銷、范圍調(diào)整，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府提出，經(jīng)村民會議討論同意后，報(bào)縣級人民政府批準(zhǔn)。由此可見，行政村合并的前提是，“經(jīng)村民會議討論同意”后政府履行批準(zhǔn)手續(xù)。所以，合并行政村必須事先經(jīng)過村民會議討論同意。2.行政村合并一般要撤銷兩個(gè)或者多個(gè)村建制。被征地的村或者村民小組建制撤銷的，以及建制雖然不撤銷，但不具備易地建房條件的，被拆遷人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇與貨幣補(bǔ)償金額同等價(jià)值的產(chǎn)權(quán)房屋調(diào)換。它的具體計(jì)算是：(被拆拆除房屋建安重置單價(jià)結(jié)合成新+同區(qū)域新建多層商品住房每平方米建筑面積的土地使用權(quán)基價(jià)+價(jià)格補(bǔ)貼)×被拆除房屋的建筑面積。城中村改造城中村改造是指村民的身份已變?yōu)槌擎?zhèn)居民，村民的宅基地業(yè)已變?yōu)閲?，但是原有土地沒有經(jīng)過合法的征收補(bǔ)償程序。在城中村改造中，拆除村民原有的宅基地上房屋，應(yīng)要對宅基地進(jìn)行集體土地變?yōu)閲型恋氐难a(bǔ)償，房屋也要按照現(xiàn)有用途參照周邊同類房產(chǎn)的價(jià)格給予補(bǔ)償或者安置。

三、沒有宅基地證的房屋拆遷該怎么補(bǔ)償

無證房產(chǎn)拆遷補(bǔ)償考慮因素有很多，例如可以考慮建造的時(shí)間、當(dāng)時(shí)的立法狀況、當(dāng)時(shí)執(zhí)法機(jī)關(guān)是否存在不作為等因素綜合制定無證房屋的征收補(bǔ)償方案。

1、符合當(dāng)時(shí)的法規(guī)。建房還沒有明確的要求申請宅基地證，因此在這之前的房屋，只要手續(xù)齊全，符合當(dāng)時(shí)的法規(guī)，那就可以拿到補(bǔ)助金。

2、老宅。如果是祖上留下來的老房子，一直被繼承到今天是可以拿拆遷補(bǔ)償?shù)摹?

畢竟受歷史的影響，這類房子都沒有辦理證件，但只要房子多年里沒有變動，沒有擴(kuò)建，那就可領(lǐng)取安置補(bǔ)償。

3、規(guī)劃拆遷。隨著城鎮(zhèn)化的不斷擴(kuò)張，很多的農(nóng)村也成為了城鎮(zhèn)，農(nóng)民也成為了市民。這幾年里，我國的城鎮(zhèn)化率也在穩(wěn)步的提升中，不少村莊也已經(jīng)納入了城鎮(zhèn)的規(guī)劃范疇。

最開始農(nóng)村建房管理較松，對產(chǎn)權(quán)這方面也沒有管理到位，因此農(nóng)村有很多無證房。這部分也可以領(lǐng)取安置補(bǔ)償。

【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】

《土地管理法》第四十八條，征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。

征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用，并安排被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用。

征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。制定區(qū)片綜合地價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途；

土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。

征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市制定。對其中的農(nóng)村村民住宅，應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農(nóng)村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償；

并對因征收造成的搬遷、臨時(shí)安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償，保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會保障體系。被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用主要用于符合條件的；

被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼。被征地農(nóng)民社會保障費(fèi)用的籌集、管理和使用辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制定。

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內(nèi)容審核：王學(xué)棉律師

來源：臨律-沒有“宅基地使用證”，拆遷沒有補(bǔ)償，