一、棚戶(hù)區(qū)改造與城中村改造拆遷補(bǔ)償都有哪些區(qū)別

法律分析：棚戶(hù)區(qū)改造與城中村改造拆遷補(bǔ)償?shù)膮^(qū)別有：棚戶(hù)區(qū)改造拆遷補(bǔ)償相對(duì)較少，分為房屋置換和現(xiàn)金補(bǔ)償兩種補(bǔ)償方式，較為常見(jiàn)的置換比例是舊新1:1.5，現(xiàn)金補(bǔ)償相對(duì)低于市價(jià)；城中村改造拆遷補(bǔ)償相對(duì)較多，包括完整的土地使用權(quán)補(bǔ)償和部分房屋產(chǎn)權(quán)補(bǔ)償。

法律依據(jù)：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

二、棚戶(hù)區(qū)改造、城中村改造和拆遷有什么區(qū)別?

棚戶(hù)區(qū)：棚戶(hù)區(qū)在字面上理解為城市中平房居所，房屋密度較大，交通不便，因生活條件限制，不管是周邊環(huán)境還是衛(wèi)生都比較差，而且住房年限較久，又因其土地性質(zhì)為國(guó)有土地性質(zhì)，所以自己修建比較困難，棚改拆遷之后一般會(huì)搬離原居所所在地;城中村：城中村顧名思義，在城市中的農(nóng)村，多數(shù)因城市郊區(qū)城鎮(zhèn)化，但是該地并未進(jìn)行實(shí)質(zhì)開(kāi)發(fā)，逐漸演變成城中村。

和棚戶(hù)區(qū)最明顯的不同是土地性質(zhì)依舊為集體土地，但是因所處位置又比普通農(nóng)村較好，所以在補(bǔ)償時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格和周邊持平，拆遷之后一般是在原地址新建安置房。根據(jù)棚戶(hù)區(qū)和城中村的土地性質(zhì)不同，補(bǔ)償方式自然也不能相同了，棚戶(hù)區(qū)改造的補(bǔ)償應(yīng)適用國(guó)有土地進(jìn)行補(bǔ)償，而城中村則應(yīng)按照集體土地進(jìn)行補(bǔ)償，對(duì)宅基地及房屋還要進(jìn)行雙重補(bǔ)償。所以，不管是適用法律還是補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)都是不同的。

一、集體土地房屋補(bǔ)償細(xì)則

至今關(guān)于集體土地上的房屋征收補(bǔ)償國(guó)家還沒(méi)有統(tǒng)一的立法，主要由各地區(qū)自行制定，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)都有所不同。

農(nóng)村集體土地上房屋征收有兩種情形：

1、城中村，即城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)集體土地上房屋征收的情形，由于房屋所在地已納入城市規(guī)劃區(qū)范圍,周邊房?jī)r(jià)已商品化，如果仍按原來(lái)的農(nóng)村集體土地上附著物的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償,難以解決農(nóng)民的居住問(wèn)題。所以很多城市專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)集體土地上房屋征收補(bǔ)償辦法。

最高人民法院行政審判庭《關(guān)于農(nóng)村集體土地征用后地上房屋拆遷補(bǔ)償有關(guān)問(wèn)題的答復(fù)》時(shí)明確：行政機(jī)關(guān)征用農(nóng)村集體土地之后,被征用土地上的原農(nóng)村居民對(duì)房屋仍享有所有權(quán),房屋所在地已被納入城市規(guī)劃區(qū)的，應(yīng)當(dāng)參照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償安置條例》對(duì)房屋所有權(quán)人予以補(bǔ)償安置。

2、集體土地被征收時(shí)房屋作為土地附著物被征收。農(nóng)村土地及房屋征收補(bǔ)償?shù)默F(xiàn)行法律依據(jù)為《土地管理法》。但我國(guó)《土地管理法》規(guī)定的主要是對(duì)土地補(bǔ)償，并未規(guī)定房屋的補(bǔ)償。集體土地上房屋在法條的表述上為“附著物”。且當(dāng)下《土地管理法》是2004年8月修訂的。

二、拆遷補(bǔ)償分類(lèi)是哪些

拆遷補(bǔ)償是指房屋征收部門(mén)本人或者委托房屋征收實(shí)施單位按照國(guó)集體土地和國(guó)有土地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；在征用國(guó)家集體土地上的單位和個(gè)人房屋時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)被征用房屋進(jìn)行審查，并給予所有權(quán)人安置和遷移損失補(bǔ)償。拆遷補(bǔ)償大多根據(jù)土地性質(zhì)和房屋使用情況進(jìn)行分類(lèi)。

1、土地性質(zhì)分類(lèi)：拆遷補(bǔ)償根據(jù)土地性質(zhì)可分為國(guó)有土地上的房屋拆遷補(bǔ)償和集體土地上的房屋拆遷補(bǔ)償；

2、使用分類(lèi)：拆遷補(bǔ)償可分為住宅拆遷補(bǔ)償和非住宅拆遷補(bǔ)償。

三、棚戶(hù)區(qū)改造與城中村改造拆遷補(bǔ)償有哪些區(qū)別

城中村房屋拆遷的特殊性是因?yàn)槠渚哂谐鞘泻娃r(nóng)村的雙重特征。房屋建筑占有的土地性質(zhì)屬于集體土地，但是周邊房屋的市場(chǎng)價(jià)卻很高。如果是依據(jù)集體土地上房屋建筑成本價(jià)拆遷補(bǔ)償，那補(bǔ)償結(jié)果對(duì)被拆遷戶(hù)來(lái)說(shuō)是很不公平的，很可能就是降低原有的居住、生活水平，這是違背拆遷補(bǔ)償原則的。最高人民法院曾出過(guò)司法解釋?zhuān)侵写宸孔硬疬w，如果是貨幣補(bǔ)償方式，可以參照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定，爭(zhēng)取不得低于同地段的類(lèi)似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)，通俗的來(lái)講，就是地段一樣，房子結(jié)構(gòu)、年限差不多的房子的市場(chǎng)價(jià)格。棚戶(hù)區(qū)指的大都是設(shè)施簡(jiǎn)陋，環(huán)境較差，安全隱患多的房子，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快棚戶(hù)區(qū)改造工作的意見(jiàn)》相關(guān)規(guī)定可知，經(jīng)過(guò)棚戶(hù)區(qū)改造后，當(dāng)?shù)厝罕姷淖》織l件會(huì)得到改善，大家可以住到配套設(shè)施好、質(zhì)量高、安全可靠的房子，共享改革發(fā)展成果。關(guān)于棚戶(hù)區(qū)的概念，法律并沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)定，我們可以參照一下《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于棚戶(hù)區(qū)改造有關(guān)稅收政策的通知》：本通知所稱(chēng)棚戶(hù)區(qū)是指簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)房屋較多、建筑密度較大、房屋使用年限較長(zhǎng)、使用功能不全、基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋的區(qū)域。那么棚戶(hù)區(qū)改造應(yīng)該怎么補(bǔ)償呢?主要還是依據(jù)土地性質(zhì)進(jìn)行區(qū)分并且進(jìn)行補(bǔ)償。主要分為兩種如下：棚戶(hù)區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上房屋征收拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：實(shí)物安置指的是產(chǎn)權(quán)調(diào)換：產(chǎn)權(quán)置換最低的標(biāo)準(zhǔn)是拆一還一，意思就是拆一平補(bǔ)一平，棚戶(hù)區(qū)改造安置住房實(shí)行原地和異地建設(shè)相結(jié)合，優(yōu)先考慮就近安置;異地安置的，要充分考慮居民就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、出行等需要，合理規(guī)劃選址，盡可能安排在交通便利、配套設(shè)施齊全地段。貨幣補(bǔ)償：被征收房屋的價(jià)值經(jīng)評(píng)估確定，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類(lèi)似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格?！秶?guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第17條規(guī)定，作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括:(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。棚戶(hù)區(qū)內(nèi)集體土地房屋征收拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：此房屋雖然屬于集體土地上的房屋，但因位于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，可以參照國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)予以安置補(bǔ)償。《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第12條第2款規(guī)定：征收農(nóng)村集體土地時(shí)未就被征收土地上的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行安置補(bǔ)償?shù)?，補(bǔ)償安置時(shí)房屋所在的區(qū)域已經(jīng)納入城市規(guī)劃區(qū)的，那么土地權(quán)利人請(qǐng)求參照?qǐng)?zhí)行國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的，人民法院一般應(yīng)當(dāng)支持，但應(yīng)當(dāng)扣除已經(jīng)取得的土地補(bǔ)償費(fèi)。

【法律依據(jù)】

《中華人民共和國(guó)土地管理法》第二十七條、第二十八條

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十條、、第十一條、第十二條、第十三條、第十四條

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內(nèi)容審核：劉偉濤律師

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