深圳公共基礎(chǔ)征地拆遷的賠償標(biāo)準(zhǔn),一、臨時安置補助費1、實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的住宅房屋,被拆遷人自行安排住處臨時過渡的,拆遷人應(yīng)當(dāng)參照同類房屋市場租金按月支付臨時安置補助費,支付臨時安置補助費的計算期限為,自搬遷之日至產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付使用之日,另外再
一、臨時安置補助費
1、實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的住宅房屋,被拆遷人自行安排住處臨時過渡的,拆遷人應(yīng)當(dāng)參照同類房屋市場租金按月支付臨時安置補助費,支付臨時安置補助費的計算期限為,自搬遷之日至產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付使用之日,另外再加3個月裝修期臨時安置補助費。實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的非住宅房屋,支付臨時安置補助費的計算期限為,自搬遷之日至被拆遷人與政府簽訂土地出讓合同之日,另外再加12個月臨時安置補助費。因拆遷人的責(zé)任,延長過渡期限的,應(yīng)當(dāng)自逾期之月起增發(fā)臨時安置補助費,逾期1至3個月的增發(fā)50%,逾期4個月以上的增發(fā)100%。
2、實行貨幣補償?shù)?,給予3個月市場租金的臨時安置補助費補償。
3、臨時安置補助費在搬遷時同時發(fā)放。
4、被拆遷人使用拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房的,拆遷人不支付臨時安置補助費。
二、過渡期限
產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋未建成的,拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷補償安置協(xié)議中明確過渡期限。在過渡期限內(nèi),被拆遷人及相關(guān)人可以自行安排住處臨時過渡,自行安排住處確有困難的,拆遷人應(yīng)當(dāng)提供周轉(zhuǎn)房。周轉(zhuǎn)房應(yīng)當(dāng)具備基本居住條件。
過渡期限從拆遷補償安置協(xié)議簽訂后的搬遷之日起計算,并應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
1、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為1至6層的,過渡期限不得超過18個月;
2、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為7至11層的,過渡期限不得超過24個月;
3、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為12至24層的,過渡期限不得超過30個月;
4、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為25層以上的,過渡期限不得超過36個月。
三、因拆遷引起的停產(chǎn)、停業(yè)的補償費
1、能提供與拆遷公告發(fā)布日期間隔3個月以上時間有登記、備案憑證的房屋租賃合同的住宅房屋,按約定租金給予3個月的一次性租賃經(jīng)營損失補償。無登記、備案憑證的房屋租賃合同的出租住宅房屋,不給予租賃經(jīng)營損失補償。
2、拆遷合法經(jīng)營性房屋引起停產(chǎn)、停業(yè)的,根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位和使用性質(zhì),按照本標(biāo)準(zhǔn)給予一次性停產(chǎn)、停業(yè)補償費:能依據(jù)完稅證明提供利潤標(biāo)準(zhǔn)的,給予3個月稅后利潤補償;不能提供利潤標(biāo)準(zhǔn)的,按上年度同行業(yè)月平均稅后利潤額計算或者按同類房屋市場租金,給予3個月的補償。
3、拆遷礦場、采石場、加油站、碼頭等特許經(jīng)營項目的房屋及構(gòu)筑物、其他附著物等引起停產(chǎn)、停業(yè)的,停產(chǎn)停業(yè)補償費以經(jīng)營期內(nèi)稅后平均利潤或者行業(yè)平均稅后利潤為標(biāo)準(zhǔn),許可證剩余期限超過36個月的按36個月計算,不足36個月的按實際月數(shù)計算。
四、住宅房屋擅自改為經(jīng)營性用途的適當(dāng)補償
拆遷產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為住宅,但已依法取得營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營性用房,除按照原用途予以補償外的適當(dāng)補償標(biāo)準(zhǔn):
1、能提供與拆遷公告發(fā)布日期間隔3年以上的工商營業(yè)執(zhí)照的,補償:(現(xiàn)經(jīng)營性用途房屋租賃指導(dǎo)租金-原用途房屋租賃指導(dǎo)租金)×擅改部分建筑面積×36月(即3年);
2、能提供與拆遷公告發(fā)布日期間隔不到3年的工商營業(yè)執(zhí)照的,補償:(現(xiàn)經(jīng)營性用途房屋租賃指導(dǎo)租金-原用途房屋租賃指導(dǎo)租金)×擅改部分建筑面積×間隔月份(不足1個月的按1個月計算)。
農(nóng)村房屋拆遷賠償?shù)木唧w項目和標(biāo)準(zhǔn)如下:
1、房屋補償費,以被拆遷房屋的結(jié)構(gòu)和折舊程度劃檔,按平方米單價計算;
2、周轉(zhuǎn)補償費,以臨時居住條件劃檔,按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補貼;
3、獎勵性補償費,該項標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)本地的實際情況和國家有關(guān)法律政策加以確定。
一、深圳拆扦房屋賠償標(biāo)準(zhǔn)
1、搬遷補償費:住宅按房屋合法建筑面積3元/平方米,房屋建筑面積100平方米以下每次300元,選擇統(tǒng)建的按2次支付;非住宅按房屋合法建筑面積5元/平方米;貨幣補償支付1次。
2、臨時安置補償費:廬城規(guī)劃區(qū)執(zhí)行廬政秘_2011_131號文件,廬城規(guī)劃區(qū)之外按房屋合法建筑面積每月3元/平方米?,F(xiàn)房安置和貨幣補償支付3個月。臨時安置補償費從被拆遷人交房之月起發(fā)至回遷安置通告時止。住宅過渡期不得超過18個月,逾期未安置的,自逾期之月起不滿12個月的,按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的50%增付臨時安置補償費;超過12個月的,按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的100%增付臨時安置補償費。
二、深圳坪山農(nóng)村房屋拆遷賠償?shù)木唧w項目和標(biāo)準(zhǔn)如下:
1、房屋補償費,以被拆遷房屋的結(jié)構(gòu)和折舊程度劃檔,按平方米單價計算;
2、周轉(zhuǎn)補償費,以臨時居住條件劃檔,按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補貼;
3、獎勵性補償費,該項標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)本地的實際情況和國家有關(guān)法律政策加以確定
法律依據(jù):
《國有土地上房屋征收與補償條例》
第十九條
征收國有土地上單位、個人的房屋,應(yīng)當(dāng)對被征收房屋所有權(quán)人給予公平補償。對被征收房屋價值的補償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。
一是深圳市國有土地上有兩種補償方式:產(chǎn)權(quán)交換式補償;貨幣補償。
二是深圳市產(chǎn)權(quán)交換式補償:
一、深圳市房屋價值補償標(biāo)準(zhǔn):
這里的房屋補償,是指對被征收的國有土地上建筑物價值進(jìn)行的補償,按不低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似的市場價格,并請有評估資質(zhì)的評估機構(gòu)進(jìn)行評估確定。這里的市場價格,地級市政府部門都會依據(jù)每年住宅房屋市場價格規(guī)律,制定出相應(yīng)房屋市場價格表供當(dāng)?shù)乇徊疬w的居民進(jìn)行參考。如:石家莊市人民政府針對三年大變樣政策,每年都出具了《石家莊拆遷區(qū)域住宅房屋市場價格表》。不清楚自己區(qū)域被拆遷房屋的價格的,可以找當(dāng)?shù)卣ㄔO(shè)部門進(jìn)行咨詢或索取材料。對評估確定房屋價值有異議的,可以向復(fù)核評估,對復(fù)核結(jié)果有異議的,可以向評估專家委員會申請再次鑒定。
二、深圳市搬遷費和臨時安置費(俗稱過渡費)
搬遷費和臨時安置費用,具體數(shù)額各市一般都已確定具體數(shù)額及計算方式,詳見各地出具標(biāo)準(zhǔn),在這里作者所列算的補償標(biāo)準(zhǔn),是以大眾化被拆遷人自主搬遷和過渡方式進(jìn)行的計算。如果拆遷人提供周轉(zhuǎn)房,則無需支付臨時安置費。以石家莊為例(自主搬遷):2012年搬遷費20元/平方米,按2次計算;臨時安置費(過渡費)按25元/平方米計算,逾期12月以內(nèi),每月增加50%,預(yù)期12個月不滿24個月的,自第13個月起每月增加75%,逾期24個月以上的,自第25個月起每月增加100%
三、深圳市停產(chǎn)停業(yè)損失的補償
該費用針對非住宅類房屋運營性房屋進(jìn)行補償,因為屬個案,補償標(biāo)準(zhǔn)不能統(tǒng)一,一般是有征收當(dāng)事人進(jìn)行協(xié)商確定,協(xié)商不成的,可委托房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)評估確定。
四、深圳市拆遷補助和獎勵
補助包括困難補助和公攤補助。困難補助是針對貧困人員進(jìn)行的補助,依據(jù)當(dāng)?shù)卣鼍叩臉?biāo)準(zhǔn)確定;公攤補助針對所有被拆遷人的房屋公攤進(jìn)行的額外補助,也會出具公攤補助標(biāo)準(zhǔn)。如石家莊出具了《石家莊市市區(qū)被征收房屋公攤基準(zhǔn)補助系數(shù)》。獎勵是指各拆遷人鼓勵被拆遷人及時拆遷而給付的額外補償。具體標(biāo)準(zhǔn),因地各一,但該費用不是強制性,是否給付仍看當(dāng)?shù)卣摺?/p>
五、深圳市房屋裝修補償及家電設(shè)備移機補償
房屋裝修補償也是先有當(dāng)事人協(xié)商,協(xié)商不成由評估機構(gòu)評估確定,家電設(shè)備移機也是參照上述方式實施。不過為統(tǒng)一、方便,各縣市會依照市場價格出具具體的補償標(biāo)準(zhǔn),具體數(shù)額以發(fā)布時征收拆遷時出具的補償標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。
三是深圳市拆遷貨幣補償方式:
一、房屋價值補償
補償標(biāo)準(zhǔn)同產(chǎn)權(quán)交換一樣,不過增加了一項:即計算補償金時將公攤補助面積計算在內(nèi)一同作價。
二、臨時安置費和搬遷費
參照以上標(biāo)準(zhǔn),僅支付12個月臨時安置費,搬遷費與產(chǎn)權(quán)交換式搬遷費標(biāo)準(zhǔn)相同。
三、其他補償項目
對貨幣補償?shù)谋徊疬w人,只要符合條件,也享受各種困難補助、拆遷獎勵、停產(chǎn)停業(yè)損失,及房屋專修、家電移機補償?shù)取?/p>
1、集體土地上房屋拆遷補償
目前,集體土地征收矛盾越來越突出,我國還沒有專門制定一項為集體土地和房屋征收規(guī)范性的法律、法規(guī),農(nóng)村土地征收補償標(biāo)準(zhǔn)仍散見于土地管理法及地方性法規(guī),但補償標(biāo)準(zhǔn)較低,顯然不符合實際農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況。國家相關(guān)法制部門正在制定當(dāng)中,具體什么時間實施,尚不可知。為便于做好拆遷工作,各縣市在參照國家法規(guī)情況下,因地制宜,自行制定并提高了相應(yīng)的補償標(biāo)準(zhǔn),如河北省出具了冀政(2008)32號文件。農(nóng)村征收拆遷包括農(nóng)用地和宅基地兩個方面,下面一一分述:
2、農(nóng)村宅基地房屋補償
因國家正在抓緊制定集體土地和房屋征收拆遷補償新標(biāo)準(zhǔn),目前仍按生效的法律、法規(guī)進(jìn)行補償,宅地地上房屋僅作為附著物予以補償。相信新的法規(guī)出臺后,可能完全參照國有土地房屋征收補償項目予以賠償,再次我們將拭目以待。在這里我只是簡單估算應(yīng)該補償項目:1、宅基地補償費;2、房屋補償費及裝修費;3、安置費和搬遷費;4、困難補助和獎勵;5、房屋內(nèi)各項家電移機補償;6、非住宅房屋營運損失補償?shù)取?/p>
四是農(nóng)用地征收補償:
一、土地補償費:計算方式:各政府因地制宜制定出各地區(qū)土地征收的價格(區(qū)片價),乘以被征收土地的面積,就是土地補償費標(biāo)準(zhǔn)。未利用地按區(qū)片價的60%執(zhí)行。河北省區(qū)片價見《河北省人民政府關(guān)于實行征地地區(qū)片價的通知》。如果以國家工程需要征收,則按新出臺政策再詳盡實施,未出臺具體細(xì)則的,一般按被征收耕地前三年平均年產(chǎn)值16倍支付土地補償費。土地補償費原則上20%歸村集體所有,80%歸承包人所有。
二、安置補助費:此補償項目一般和土地補償費合并計算,見國土資見(2004)238號文件規(guī)定,土地補償費和安置補助費合計按30倍計算。如果分開計算的話,安置費標(biāo)準(zhǔn)則按被征收耕地前三年平均年產(chǎn)值14倍。此費用??顚S茫糜谘a助需安置的人員。如果是由村集體組織負(fù)責(zé)安置被征收土地人員的,該費用由村集體統(tǒng)一使用和安置。
三、青苗補償費或附著物補償:青苗補償費按征地時當(dāng)季作物的產(chǎn)值計算。地上附著物補償費亦由各社區(qū)市政府出具具體補償標(biāo)準(zhǔn)。以石家莊市為例,石家莊市政府以石函辦(2007)27號文件出具《石家莊征收集體土地青苗和地上建筑物附著物補償標(biāo)準(zhǔn)的通知》。其他市縣也均有此規(guī)定。被征收人可依據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)計算這兩項費用。需要注明的是該兩項費用均屬土地承包者或附著物所有者全部所有,集體組織不能要求分割。
五是深圳市城中村改造拆遷補償
城中村改造是最近幾年政府倡導(dǎo)一種提高城市職能,改善城市環(huán)境的一項利國利民政策,其拆遷與國有土地上房屋征收拆遷、農(nóng)村集體土地征收拆遷有本質(zhì)區(qū)別。城中村改造拆遷是由政府倡導(dǎo)、開發(fā)商投資、村民自主拆遷一種三方結(jié)合方式,其拆遷主體是村集體組織自行自主拆遷。而國有土地征收拆遷和農(nóng)村集體土地征收拆遷,是以政府名義進(jìn)行的拆遷,其拆遷主體具有本質(zhì)的區(qū)別。城中村改造拆遷補償項目,因村而異,一村一策,各城中村根據(jù)自身的條件和經(jīng)濟狀況,通過村民代表大會或村民大會討論通過補償方案確定。但大體上分那么以下幾個項目:
一、一戶宅基地置換300平方米同一地段高層住宅:這是石家莊市政府倡導(dǎo)和決定的補償方式,這是底線,不能低于此標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然各村基本參照此標(biāo)準(zhǔn)履行,也有各別村甚至?xí)岣哐a償標(biāo)準(zhǔn),如:將300平方米以套內(nèi)面積發(fā)給本集體組織村民。
二、臨時安置費、搬遷費:臨時安置費按15元/平方米計算,搬遷費按10元/平方米,按兩次計算;這是截至2011年的標(biāo)準(zhǔn)。不過最近國有土地征收拆遷將該兩項數(shù)額進(jìn)行了提高。城中村改造補償想必也會參考此標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)提高。
三、地上房屋補償款及裝修款:無明確具體標(biāo)準(zhǔn)可供參考,一般由評估機構(gòu)進(jìn)行評估確定,當(dāng)然評估機構(gòu)有評估具體標(biāo)準(zhǔn)。屋內(nèi)裝修補償基本類似。
四、停產(chǎn)停業(yè)損失:該項費用主要很對營運性行房屋進(jìn)行的補償,如對沿街門簾、在城中村內(nèi)的企業(yè)或公司進(jìn)行的停業(yè)期間內(nèi)補償?shù)膿p失,一般由協(xié)商確定或評估確定。
五、拆遷獎勵:各村制定各村獎勵標(biāo)準(zhǔn),不能統(tǒng)一。
六、電器移機費:一般按市場價位進(jìn)行補償,目前家用電器移機費:空調(diào)200元一臺;有線電視150元一戶;電話移機88元一部;熱水器100元一臺等等。如拆遷時市場價格提高也相應(yīng)提高補償。
七、其他補償或補助:各村根據(jù)以上標(biāo)準(zhǔn)或參考以上標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,另行對困難住戶或另行支付和補償費用,這主要村集體組織通過補償方案確定,因村而定。
法律依據(jù)
《國有土地上房屋征收與補償條例》
第二十六條 房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補償協(xié)議,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規(guī)定,按照征收補償方案作出補償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。
補償決定應(yīng)當(dāng)公平,包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補償協(xié)議的事項。
被征收人對補償決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。
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內(nèi)容審核:馮興元教授
來源:中國法院網(wǎng)-深圳公共基礎(chǔ)征地拆遷的賠償標(biāo)準(zhǔn),
電話:400-1598098 郵箱:syls@bjsheng.cn 地址:北京市朝陽區(qū)亮馬橋路甲40號二十一世紀(jì)大廈3層
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