一、北京棚戶區(qū)改造政策

居住在棚戶區(qū)的15萬戶家庭終于迎來了好日子，有望在4年內(nèi)解決住房問題，接下來由的我為大家整理了一些關(guān)于北京棚戶區(qū)改造最新政策方面的知識(shí)，歡迎大家閱讀!

      2020年前基本完成總體目標(biāo)

      什么是棚戶區(qū)?一般來說，棚戶區(qū)是指城市建成區(qū)范圍內(nèi)、平房密度大、使用年限久、房屋質(zhì)量差、人均建筑面積小、基礎(chǔ)設(shè)施配套不齊全、交通不便利、治安和消防隱患大、環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差的區(qū)域。但在北京的棚戶區(qū)改造中，一些簡(jiǎn)易樓、舊危樓也被納入棚改范圍內(nèi)，擴(kuò)大了受惠市民的范圍。

      目前，全市各區(qū)和相關(guān)企業(yè)已經(jīng)制訂2017年、2017年棚戶區(qū)改造計(jì)劃，確保2017年年底前完成15萬戶改造任務(wù)，2020年前基本完成棚戶區(qū)改造任務(wù)的總體目標(biāo)。

      從2013年到2015年，本市已經(jīng)啟動(dòng)了210余個(gè)棚改項(xiàng)目，改善了8.6萬戶家庭住房條件。這意味著，未來兩年時(shí)間雖然短了三分之一，但實(shí)際解決的居住困難家庭數(shù)量將比過去3年多了近一倍。

      行政副中心第一批6個(gè)舊村改造

      2月18日，西城區(qū)的白紙坊棚改項(xiàng)目啟動(dòng)了第一批預(yù)簽約。從西城規(guī)劃分局獲悉，在全市率先啟動(dòng)的西城區(qū)百萬莊北里居民住房項(xiàng)目都已經(jīng)在辦理規(guī)劃手續(xù)，其中進(jìn)度最快的B地塊已經(jīng)開始辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，近期就有望率先實(shí)現(xiàn)開工。而西城區(qū)光源里、菜園街、棗林南里、德寶7號(hào)地4處棚改項(xiàng)目已核發(fā)《規(guī)劃意見復(fù)函》，光源里、菜園街、棗林南里設(shè)計(jì)方案的規(guī)劃調(diào)整公示工作已經(jīng)完成。同時(shí)，北方昆曲劇院棚戶區(qū)改造項(xiàng)目、天橋演藝區(qū)北部平房區(qū)住房與環(huán)境改善等項(xiàng)目的規(guī)劃服務(wù)也已經(jīng)展開。近期市民就會(huì)陸續(xù)聽到更多好消息。

      不僅僅局限于中心城，郊區(qū)和行政副中心等地也都有棚改項(xiàng)目。

      據(jù)介紹，北京市堅(jiān)持棚戶區(qū)改造與貫徹京津冀協(xié)同發(fā)展綱要戰(zhàn)略、疏解非首都功能相結(jié)合，以棚戶區(qū)改造為抓手，加快行政副中心建設(shè)，第一批先將通州區(qū)潞城鎮(zhèn)6個(gè)舊村納入棚改范圍。目前，通州區(qū)將行政副中心周邊城中村均納入棚戶區(qū)改造，預(yù)計(jì)會(huì)承接40萬人口就業(yè)居住。

      多條保障通道都打開

      除了棚戶區(qū)改造以外，2017年，本市將堅(jiān)持“以租為主”的基本住房保障方式，逐步放寬公租房申請(qǐng)條件，進(jìn)一步加大市場(chǎng)補(bǔ)貼力度，并且推進(jìn)自住房建設(shè)，持續(xù)支持居民自住性和改善性住房需求。

      這就意味著，如果一家人祖孫三代都住在棚戶區(qū)里，他們至少可以有兩個(gè)家庭申請(qǐng)，至少有兩條住房保障途徑可以選擇。

      即使是在棚改體系內(nèi)，未來市民能夠選擇的房源、位置也會(huì)更多。市重大項(xiàng)目辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說，“十三五”時(shí)期，北京市棚戶區(qū)改造將堅(jiān)持“疏”、“堵”并重，調(diào)控中心城區(qū)人口規(guī)模，疏解非首都功能，積極貫徹落實(shí)北京市關(guān)于《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》的意見，探索新的路徑。

      目前，北京市土地供應(yīng)已明確，將繼續(xù)減少中心城區(qū)供地量，同時(shí)適度增加遠(yuǎn)郊區(qū)土地供應(yīng)，以承接疏解出的產(chǎn)業(yè)和人口。這就意味著，如果非中心城出現(xiàn)了更適合棚改家庭入學(xué)、就業(yè)的機(jī)會(huì)，那么棚改家庭也可以選擇到生活條件更好的地方居住。

二、北京棚戶區(qū)改造補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

一、北京棚戶區(qū)改造補(bǔ)償政策

1、貨幣補(bǔ)償政策

由評(píng)估確定的房屋價(jià)值補(bǔ)償、綜合困難補(bǔ)助、平房、簡(jiǎn)易樓住宅困難補(bǔ)助及住房困難家庭補(bǔ)助幾部分構(gòu)成，選擇貨幣補(bǔ)償?shù)谋徽魇杖送瑫r(shí)可申請(qǐng)購(gòu)買定向安置房。

2、產(chǎn)權(quán)調(diào)換政策

被征收房屋按照“征一還一”的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，按照“先簽先選”的原則簽約選房。其中，被征收房屋為平房，安置面積≥（原建筑面積

15）×1．5；被征收房屋為簡(jiǎn)易樓，安置面積≥（原建筑面積

10）×1．5；被征收房屋為成套房屋，安置面積≥原建筑面積×1．5。

3、提前搬遷獎(jiǎng)?wù)?

在房屋征收決定公告規(guī)定的簽約期限屆滿前完成簽約并按要求10日內(nèi)搬家交房的，按照被征收房屋建筑面積每平方米1萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予提前搬遷獎(jiǎng)。逾期未完成簽約搬遷的，按照被征收房屋建筑面積每日每平方米100元的標(biāo)準(zhǔn)遞減，直至遞減為零。

工程配合獎(jiǎng)：被征收人或者公房承租人完成簽約并按要求10日內(nèi)搬家交房，且被征收房屋未進(jìn)入司法強(qiáng)制執(zhí)行程序的，給予10萬元的工程配合獎(jiǎng)。

二、北京棚戶區(qū)改造凈地出讓政策

1、凈地出讓后獲得的出讓收益，扣除按規(guī)定繳省的費(fèi)用后，專項(xiàng)用于支付銀行貸款本息和毛地收購(gòu)資的周轉(zhuǎn)以及危房棚戶區(qū)安置房建設(shè)。

2、改造后的房屋納入產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理，辦理商品房房照。商服用地實(shí)租賃供地。

3、安置房建設(shè)項(xiàng)目行政事業(yè)性收費(fèi)（以費(fèi)還貸項(xiàng)目除外）全免，經(jīng)營(yíng)、服務(wù)性收費(fèi)按最低限下浮50％收取。

4安置房房屋拆遷補(bǔ)償契稅先繳后返；對(duì)安置房住宅上靠標(biāo)準(zhǔn)戶型增加的建筑面積部分，營(yíng)業(yè)稅等稅種由地方稅務(wù)部門向省申請(qǐng)暫緩繳納。

5、商品房建設(shè)的地塊，電業(yè)、熱力、供水、排水、燃?xì)獾炔块T應(yīng)按規(guī)劃要求同步建設(shè)，所需費(fèi)用由摘牌的商品房開發(fā)主體，按照國(guó)家、省、市所規(guī)定的正常標(biāo)準(zhǔn)結(jié)付；涉及配套管網(wǎng)施工中的破道、綠化等費(fèi)用免繳。

6、政府各職能部門要同步辦理相關(guān)手續(xù)，保證項(xiàng)目的開竣工時(shí)間。

7、物業(yè)費(fèi)三年內(nèi)減半收取，不足部分由區(qū)政府承擔(dān)。

8、根據(jù)周邊服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀，建設(shè)一處或幾處綜合市場(chǎng)，用于提供公益性就業(yè)崗位，其產(chǎn)權(quán)歸市政府所有，由區(qū)政府負(fù)貴日常管理。

三、北京棚戶區(qū)改造毛地出讓政策

1、市財(cái)政籌措危房棚戶區(qū)開發(fā)改造補(bǔ)貼資金（包括開發(fā)企業(yè)上繳的土地出讓金，開發(fā)企業(yè)上繳的稅費(fèi)地方留用部分，向上爭(zhēng)取政策和資金等），建立專戶，?？顚Ｓ?。

2、行政事業(yè)性收費(fèi)減半收取，經(jīng)營(yíng)、服務(wù)性收費(fèi)按最低限下浮30％收取。

3、涉及危房棚戶區(qū)開發(fā)改造項(xiàng)目的各項(xiàng)稅種全額征收，扣除城市建設(shè)維護(hù)稅和教育費(fèi)附加，地方留成部分的60％，按入庫財(cái)政級(jí)次返給開發(fā)企業(yè)予以補(bǔ)貼，其余40％由入庫財(cái)政級(jí)次設(shè)立“危房棚戶區(qū)開發(fā)改造補(bǔ)貼資金”專戶，?？顚Ｓ?，定期審計(jì)。

北京棚戶區(qū)改造補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)包括貨幣補(bǔ)償、提前搬遷補(bǔ)償以及產(chǎn)權(quán)調(diào)換補(bǔ)償，對(duì)前兩者是不能兼得的，那些配合工程實(shí)施的，還有配合獎(jiǎng)。政府在改造前需要制定改造方案，確定工程的開工、竣工時(shí)間，改造后的房屋是需要納入產(chǎn)權(quán)管理的。

三、北京棚戶區(qū)改造有哪些補(bǔ)償政策

1、貨幣補(bǔ)償政策由評(píng)估確定的房屋價(jià)值補(bǔ)償、綜合困難補(bǔ)助、平房、簡(jiǎn)易樓住宅困難補(bǔ)助及住房困難家庭補(bǔ)助幾部分構(gòu)成，選擇貨幣補(bǔ)償?shù)谋徽魇杖送瑫r(shí)可申請(qǐng)購(gòu)買定向安置房。

2、產(chǎn)權(quán)調(diào)換政策被征收房屋按照“征一還一”的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，按照“先簽先選”的原則簽約選房。其中，被征收房屋為平房，安置面積≥(原建筑面積

15)×1.5;被征收房屋為簡(jiǎn)易樓，安置面積≥(原建筑面積

10)×1.5;被征收房屋為成套房屋，安置面積≥原建筑面積×1.5。

3、提前搬遷獎(jiǎng)?wù)咴诜课菡魇諞Q定公告規(guī)定的簽約期限屆滿前完成簽約并按要求10日內(nèi)搬家交房的，按照被征收房屋建筑面積每平方米1萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予提前搬遷獎(jiǎng)。逾期未完成簽約搬遷的，按照被征收房屋建筑面積每日每平方米100元的標(biāo)準(zhǔn)遞減，直至遞減為零。工程配合獎(jiǎng)：被征收人或者公房承租人完成簽約并按要求10日內(nèi)搬家交房，且被征收房屋未進(jìn)入司法強(qiáng)制執(zhí)行程序的，給予10萬元的工程配合獎(jiǎng)。

【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】

《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第九條拆遷人應(yīng)當(dāng)依照國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和本條例規(guī)定對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，被拆遷人有權(quán)選擇補(bǔ)償方式，但下列情形除外：（一）拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償；（二）拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。第十條貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)確定。對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)評(píng)估，應(yīng)當(dāng)遵守本條例第四章的規(guī)定。實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定，計(jì)算被拆遷房屋的補(bǔ)償金額和所調(diào)換房屋的價(jià)格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。對(duì)所調(diào)換房屋應(yīng)當(dāng)進(jìn)行房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)評(píng)估，并應(yīng)當(dāng)遵守本條例第四章的規(guī)定。拆遷人應(yīng)當(dāng)提供符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的房屋，用于拆遷安置。實(shí)行異地安置的，應(yīng)當(dāng)一次性安置。拆遷過渡期限自被拆遷人或者房屋承租人騰空房屋之日起，一般不超過十八個(gè)月。拆遷人、被拆遷人或者房屋承租人應(yīng)當(dāng)遵守過渡期限的協(xié)議。因拆遷人的責(zé)任延長(zhǎng)過渡期限的，從逾期之月起，除當(dāng)事人另有約定的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定給被拆遷人或者房屋承租人增付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)?！秶?guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十五條房屋征收部門與被征收人依照本條例的規(guī)定，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項(xiàng)，訂立補(bǔ)償協(xié)議。補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。第二十七條實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。第二十八條被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

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內(nèi)容審核：侯承志律師

來源：臨律-北京棚戶區(qū)改造政策，