一、城中村改造，無證房怎么補償？

可能由于歷史遺留的問題，沒有辦理房產證、土地證或因為當?shù)靥厥庠驘o法辦理相關的權屬證明在大部分農村及較偏遠地區(qū)目前來說仍然是一種較為普遍的現(xiàn)象。從法律意義上來說，無證房屋和違法房屋是兩種完全不同的法律概念。無證房屋面臨拆遷的情形并不少見，也是因為這樣很容易就產生糾紛。隨著城市的發(fā)展，將農村集體土地上的房子包圍在城市規(guī)劃區(qū)內。對于這類房子，只要是依法建設的，即使沒有產權證也應當按照正常的房屋予以補償。

拆遷補償?shù)姆绞剑梢詫嵭胸泿叛a償，也可以實行房屋產權調換，還可以選擇貨幣補償和產權置換相結合的補償方式。

作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：

1、被征收房屋價值的補償；

2、因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；

3、因征收房屋造成的停產停業(yè)損失的補償。

市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。

一、房屋拆遷的程序是什么？

1、調查核實。

拆遷人收到征地批文后，首先要到派出所、房管站抄錄征地范圍內的常住人口，以及全部房產情況，按表格逐一登記，并上門大量核實。

2、逐戶走訪。

拆遷人應成立拆遷小組，對所有的被拆遷人逐戶走訪，全面進行宣傳接觸，了解被拆遷人的拆遷安置愿望。

3、編制拆遷計劃。

根據(jù)調查核實的情況以及國家、地方有關拆遷的法律規(guī)定，及時編制拆遷計劃和拆遷方案，確定拆遷時間、拆遷步驟和拆遷形式。

4、申請拆遷。

拆遷人持有關的國家批文、拆遷計劃和拆遷方案，向當?shù)夭疬w主管部門提出申請。經(jīng)申查批準并領到拆遷許可證后，方可進行拆遷。

5、發(fā)出拆遷公告。

拆遷許可證一經(jīng)批準發(fā)放，拆遷主管機關應將拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等以公告或其他形式予以公布，同時應作好房屋拆遷的宣傳、解釋工作。

6、簽訂協(xié)議。

在公告規(guī)定的時限內，拆遷人與被拆遷人應按國家和本地區(qū)關于安置、補償?shù)挠嘘P規(guī)定在自愿、有償?shù)幕A上簽訂協(xié)議書。協(xié)議應明確補償辦法和數(shù)額、安置面積和地點、搬遷過渡方式和時限以及違約責任等。協(xié)議經(jīng)雙方同意，可送拆遷主管機關備案和公證機關公證。

7、實施拆遷。

被拆遷人搬遷后，拆遷人應及時在批準的拆遷范圍和期限內實施拆遷。

二、面對城中村改造，無證房如何獲得合理補償？

城中村改造中，對于無證房屋的補償問題，應按照正常房屋補償程序進行，無論是否有產權證。拆遷補償可以采用貨幣補償、房屋產權調換或兩者結合的方式。被征收人應得到被征收房屋價值、搬遷臨時安置和停產停業(yè)損失的補償。拆遷程序包括調查核實、逐戶走訪、編制拆遷計劃、申請拆遷、發(fā)出拆遷公告、簽訂協(xié)議和實施拆遷。

法律分析

一、城中村改造，無證房怎么補償?

可能由于歷史遺留的問題，沒有辦理房產證、土地證或因為當?shù)靥厥庠驘o法辦理相關的權屬證明在大部分農村及較偏遠地區(qū)目前來說仍然是一種較為普遍的現(xiàn)象。從法律意義上來說，無證房屋和違法房屋是兩種完全不同的法律概念。無證房屋面臨拆遷的情形并不少見，也是因為這樣很容易就產生糾紛。隨著城市的發(fā)展，將農村集體土地上的房子包圍在城市規(guī)劃區(qū)內。對于這類房子，只要是依法建設的，即使沒有產權證也應當按照正常的房屋予以補償。

拆遷補償?shù)姆绞?，可以實行貨幣補償，也可以實行房屋產權調換，還可以選擇貨幣補償和產權置換相結合的補償方式。

作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：

1、被征收房屋價值的補償;

2、因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;

3、因征收房屋造成的停產停業(yè)損失的補償。

市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。

二、房屋拆遷的程序是什么?

1、調查核實。

拆遷人收到征地批文后，首先要到派出所、房管站抄錄征地范圍內的常住人口，以及全部房產情況，按表格逐一登記，并上門大量核實。

2、逐戶走訪。

拆遷人應成立拆遷小組，對所有的被拆遷人逐戶走訪，全面進行宣傳接觸，了解被拆遷人的拆遷安置愿望。

3、編制拆遷計劃。

根據(jù)調查核實的情況以及國家、地方有關拆遷的法律規(guī)定，及時編制拆遷計劃和拆遷方案，確定拆遷時間、拆遷步驟和拆遷形式。

4、申請拆遷。

拆遷人持有關的國家批文、拆遷計劃和拆遷方案，向當?shù)夭疬w主管部門提出申請。經(jīng)申查批準并領到拆遷許可證后，方可進行拆遷。

5、發(fā)出拆遷公告。

拆遷許可證一經(jīng)批準發(fā)放，拆遷主管機關應將拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等以公告或其他形式予以公布，同時應作好房屋拆遷的宣傳、解釋工作。

6、簽訂協(xié)議。

在公告規(guī)定的時限內，拆遷人與被拆遷人應按國家和本地區(qū)關于安置、補償?shù)挠嘘P規(guī)定在自愿、有償?shù)幕A上簽訂協(xié)議書。協(xié)議應明確補償辦法和數(shù)額、安置面積和地點、搬遷過渡方式和時限以及違約責任等。協(xié)議經(jīng)雙方同意，可送拆遷主管機關備案和公證機關公證。

7、實施拆遷。

被拆遷人搬遷后，拆遷人應及時在批準的拆遷范圍和期限內實施拆遷。

結語

對于城中村改造中存在的無證房屋問題，根據(jù)法律規(guī)定，只要是依法建設的房屋，即使沒有產權證，也應當按照正常的房屋予以補償。拆遷補償可以采取貨幣補償、房屋產權調換或者貨幣補償與產權置換相結合的方式。被征收人的補償包括房屋價值補償、搬遷、臨時安置補償以及停產停業(yè)損失的補償。在拆遷程序上，需要進行調查核實、逐戶走訪、編制拆遷計劃、申請拆遷、發(fā)出拆遷公告、簽訂協(xié)議和實施拆遷等步驟。拆遷過程中，各方應遵守相關法律規(guī)定，確保公平合法的拆遷補償。

法律依據(jù)

國有土地上房屋征收與補償條例：第三章 補 償 第二十一條 被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產權調換。

被征收人選擇房屋產權調換的，市、縣級人民政府應當提供用于產權調換的房屋，并與被征收人計算、結清被征收房屋價值與用于產權調換房屋價值的差價。

因舊城區(qū)改建征收個人住宅，被征收人選擇在改建地段進行房屋產權調換的，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應當提供改建地段或者就近地段的房屋。

國有土地上房屋征收與補償條例：第三章 補 償 第十八條 征收個人住宅，被征收人符合住房保障條件的，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應當優(yōu)先給予住房保障。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

國有土地上房屋征收與補償條例：第三章 補 償 第二十七條 實施房屋征收應當先補償、后搬遷。

作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予補償后，被征收人應當在補償協(xié)議約定或者補償決定確定的搬遷期限內完成搬遷。

任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設單位參與搬遷活動。

三、城中村改造,無證房怎么補償

1、祖業(yè)產

目前，城市里國有土地上的房屋仍然存在祖業(yè)產，五、六十年代遺留下來的，雖然沒有證件，但是它們是合法存在的，應當予以補償。

2、歷史原因

七十年代到九十年代建造的房屋，由于當時的法律制度不完善，也沒有形成完備的登記制度，因此，這段時間內建造的房屋沒有證件，所以，這段期間內建造的房屋也是應當予以補償?shù)摹?

3、農村房屋

農村房屋大部分沒有房產證，只有集體建設使用證，甚至，有些地區(qū)什么證件也沒有，全村的村民也基本都沒有證件。但是，這類房屋是村集體根據(jù)人口和住房情況申請批準的建房，并且已經(jīng)居住多年，因此，也應當予以補償。

4、城中村房屋

這類房屋時隨著城市的發(fā)展，將農村集體土地上的房子包圍在城市規(guī)劃區(qū)內。對于這類房子，只要是依法建設的，即使沒有產權證也應當按照正常的房屋予以補償。

房屋拆遷補償方式有哪些

1、貨幣補償作為主要方式。理由如下：

(1)貨幣補償操作簡單，且一次性了斷，不會產生延長過渡期限、被拆遷人或使用人不能及時回遷等后續(xù)問題；

(2)貨幣補償更方便被拆遷人選擇住房，不受地點等方面的限制；

(3)避免因安置用房質量不好而使拆遷雙方產生矛盾；

(4)更好地體現(xiàn)新《條例》的立法思想，即有條件實行貨幣補償?shù)模M可能實行貨幣補償。新《條例》規(guī)定了拆遷貨幣補償標準確定的基本原則——等價有償，采取的辦法是根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產市場評估的辦法確定。

2、房屋產權調換的方式。

新《條例》中的“產權調換”是拆遷人用自己建造或購買的產權房屋與被拆遷房屋進行調換產權，并按拆遷房屋的評估價和調換房屋的市場價進行結算調換差價的行為。也就是說以易地或原地再建的房屋，和被拆除房屋進行產權交換，被拆遷人失去了被拆遷房屋的產權，調換之后擁有調換房屋的產權。產權調換是房屋拆遷補償安置的方式之一，其特點是以實物形態(tài)來體現(xiàn)拆遷人對被拆遷人的補償。無論是居住房屋還是非居住房屋均可采用產權調換的方法，但排除了非公益事業(yè)房屋的附屬物。

3、結合型補償方式

顧名思義，這種補償方式就是指既給貨幣補償又給產權置換。

由于我國城市化進程與其他諸多客觀因素，導致房價和地價的虛高，因此造成了諸多不能夠單單用貨幣補償或者產權置換解決的問題，所以就出現(xiàn)了貨幣補償和產權置換相結合的補償方式。

需要注意的是，對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產的市場價格。被征收房屋的價值，由具有相應資質的房地產價格評估機構按照房屋征收評估辦法評估確定。對評估確定的被征收房屋價值有異議的，可以向房地產價格評估機構申請復核評估。對復核結果有異議的，可以向房地產價格評估專家委員會申請鑒定。

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內容審核：郭建煒律師

來源：臨律-城中村改造，無證房怎么補償？，