海珠康樂(lè)、鷺江拆不拆?怎么改?網(wǎng)友吵起來(lái)了,海珠依舊是疫情漩渦的中心。 討論的重點(diǎn)就是,舊改要不要繼續(xù)?鷺江、康樂(lè)將何去何從?城中村改造要不要加速。 巧合的是,這兩天廣州社科院也在做一項(xiàng)調(diào)查,今天我們就來(lái)說(shuō)一說(shuō)。
海珠依舊是疫情漩渦的中心。
討論的重點(diǎn)就是,舊改要不要繼續(xù)?鷺江、康樂(lè)將何去何從?城中村改造要不要加速。
巧合的是,這兩天廣州社科院也在做一項(xiàng)調(diào)查,今天我們就來(lái)說(shuō)一說(shuō)。
|圖來(lái)自廣州社科院
焦點(diǎn)一:城中村該不該拆?
爭(zhēng)論的第一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)就是,疫情之后對(duì)城中村的整治中,海珠康樂(lè)、鷺江類似的舊改,要不要拆。
一方認(rèn)為,分紅、租金收入高,擔(dān)心改造后收入降低,不支持改造。
另一方則認(rèn)為,現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè),其實(shí)已經(jīng)不符合廣州的發(fā)展格局,無(wú)論是從產(chǎn)業(yè)賦能,還是城市面貌、基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)說(shuō),康樂(lè)、鷺江都要加快改造的步伐。
城中村基礎(chǔ)設(shè)施落后、道路狹窄、配套落后嚴(yán)重影響到了居民的正常生活。
鷺江、康樂(lè)每平方公里10萬(wàn)的人口密度,握手樓林立、人口密集、空氣不流通等極大的加重了防疫難度。
三是,拆掉之后重新升級(jí)改造,不僅可以提升居住環(huán)境,還可以提升片區(qū)價(jià)值,帶來(lái)更多收益。
其實(shí)關(guān)于租金,包括分紅的話題,一切都是市場(chǎng)說(shuō)了算。
那也可以通過(guò)市場(chǎng)來(lái)解決,說(shuō)一個(gè)眾所周知故事。
2010年改造之前,琶洲村內(nèi)主要產(chǎn)業(yè)為集體工業(yè)廠房,有做印刷、噴繪、展覽、摩托汽配的,改造前琶洲村集體收益基本是海珠倒數(shù)。
但是,經(jīng)過(guò)四年改造,村集體物業(yè)包括寫字樓、酒店、商場(chǎng)、商鋪等業(yè)態(tài),陸續(xù)聚集了金融、辦公、科技、消費(fèi)、娛樂(lè)等高端業(yè)態(tài),每年村集體收入翻了10倍,并與周邊產(chǎn)業(yè)融合共生,形成集聚效應(yīng)。
隨著舊改項(xiàng)目的成功運(yùn)作,其社會(huì)效益不斷持續(xù)展現(xiàn)。
就在前幾天,琶洲又設(shè)立了開(kāi)發(fā)區(qū),琶洲人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)區(qū)將引領(lǐng)羊城未來(lái)黃金十年。
|琶洲航拍
焦點(diǎn)二:舊改要不要繼續(xù)?
這個(gè)問(wèn)題的答案是肯定的。
早在去年,合生創(chuàng)展就正式成為康樂(lè)、鷺江舊改的合作方,改造投資總金額約為346.67億元。
這是廣州“最貴”的一個(gè)舊改項(xiàng)目。
不過(guò),由于政策的調(diào)整,受樓市調(diào)控,包括住建部拆建比的影響,不僅海珠,廣州中心城區(qū)的舊改一直都停滯了。
核心就是,市場(chǎng)、政策調(diào)整了,還能不能算得過(guò)賬?
如何在政策規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)成本之,比如公建配套,比如容積率,比如成本核算,補(bǔ)償方案,這些都是各方博弈的重點(diǎn)。
近期剛剛批復(fù)的番禺里仁洞舊改,也是去年廣州政策調(diào)整以來(lái),黃埔之外首個(gè)批復(fù)實(shí)施方案的項(xiàng)目。
建設(shè)量降了,開(kāi)發(fā)商承擔(dān)的公建成本降了,而補(bǔ)償方案,目前是番禺比較實(shí)在的一個(gè)。
這就是博弈的結(jié)果。
至于海珠康樂(lè)、鷺江,合生對(duì)項(xiàng)目還是很上心的,包括方案朱孟依都是親自改的。
改造肯定是如期進(jìn)行,眼下就是希望這一波疫情早點(diǎn)過(guò)去。
法律分析:2月7日,廣州市海珠區(qū)第十六屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議開(kāi)幕。區(qū)長(zhǎng)劉晨輝作政府工作報(bào)告。政府工作報(bào)告指出,2021年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%以上,一般公共預(yù)算收入基本持平,城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.8萬(wàn)人以上,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%,城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步,經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)有效防范。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)建筑法》
第三條 建筑活動(dòng)應(yīng)當(dāng)確保建筑工程質(zhì)量和安全,符合國(guó)家的建筑工程安全標(biāo)準(zhǔn)。
第四條 國(guó)家扶持建筑業(yè)的發(fā)展,支持建筑科學(xué)技術(shù)研究,提高房屋建筑設(shè)計(jì)水平,鼓勵(lì)節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境,提倡采用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)工藝、新型建筑材料和現(xiàn)代管理方式。
第五條 從事建筑活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī),不得損害社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益。任何單位和個(gè)人都不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的建筑活動(dòng)。
第六條 國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門對(duì)全國(guó)的建筑活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
法律分析:
三年以內(nèi),改造項(xiàng)目已被納入廣州市城市更新工作三年實(shí)施計(jì)劃,目前改造項(xiàng)目處于公開(kāi)招商階段。
法律依據(jù):
《最新中華人民共和國(guó)拆遷法》
第二條 為了公共利益的需要,對(duì)國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋實(shí)行征收以及對(duì)被征收房屋的所有權(quán)人(以下簡(jiǎn)稱被征收人)給予補(bǔ)償?shù)模m用本條例。
第三條 本條例所稱公共利益的需要,包括:(一)國(guó)防設(shè)施建設(shè)的需要;(二)國(guó)家重點(diǎn)扶持并納入規(guī)劃的能源、交通、水利等公共事業(yè)的需要;(三)國(guó)家重點(diǎn)扶持并納入規(guī)劃的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、文物保護(hù)、福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;(四)為改善低收入住房困難家庭居住條件,由組織實(shí)施的廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房等建設(shè)的需要;(五)為改善城市居民居住條件,由組織實(shí)施的危舊房改造的需要;(六)國(guó)家機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)的需要;(七)法律、行政法規(guī)和規(guī)定的其他公共利益的需要。
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內(nèi)容審核:李軒教授
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