一、棚戶區(qū)改造和城中村拆遷,補(bǔ)償都有哪些區(qū)別

城中村房屋拆遷的特殊性是因?yàn)槠渚哂谐鞘泻娃r(nóng)村的雙重特征。房屋建筑占有的土地性質(zhì)屬于集體土地，但是周邊房屋的市場(chǎng)價(jià)卻很高。如果是依據(jù)集體土地上房屋建筑成本價(jià)拆遷補(bǔ)償，那補(bǔ)償結(jié)果對(duì)被拆遷戶來(lái)說(shuō)是很不公平的，很可能就是降低原有的居住、生活水平，這是違背拆遷補(bǔ)償原則的。最高人民法院曾出過(guò)司法解釋，城中村房子拆遷，如果是貨幣補(bǔ)償方式，可以參照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第六條規(guī)定，爭(zhēng)取不得低于同地段的類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)，通俗的來(lái)講，就是地段一樣，房子結(jié)構(gòu)、年限差不多的房子的市場(chǎng)價(jià)格。

棚戶區(qū)指的大都是設(shè)施簡(jiǎn)陋，環(huán)境較差，安全隱患多的房子，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見(jiàn)》相關(guān)規(guī)定可知，經(jīng)過(guò)棚戶區(qū)改造后，當(dāng)?shù)厝罕姷淖》織l件會(huì)得到改善，大家可以住到配套設(shè)施好、質(zhì)量高、安全可靠的房子，共享改革發(fā)展成果。

棚戶區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上房屋征收拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：

實(shí)物安置指的是產(chǎn)權(quán)調(diào)換：產(chǎn)權(quán)置換最低的標(biāo)準(zhǔn)是拆一還一，意思就是拆一平補(bǔ)一平，棚戶區(qū)改造安置住房實(shí)行原地和異地建設(shè)相結(jié)合，優(yōu)先考慮就近安置；異地安置的，要充分考慮居民就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、出行等需要，合理規(guī)劃選址，盡可能安排在交通便利、配套設(shè)施齊全地段。

貨幣補(bǔ)償：被征收房屋的價(jià)值經(jīng)評(píng)估確定，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格?！秶?guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第17條規(guī)定，作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：

(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；

(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；

(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

棚戶區(qū)內(nèi)集體土地房屋征收拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：

此房屋雖然屬于集體土地上的房屋，但因位于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，可以參照國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)予以安置補(bǔ)償?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第12條第2款規(guī)定：征收農(nóng)村集體土地時(shí)未就被征收土地上的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行安置補(bǔ)償?shù)?，補(bǔ)償安置時(shí)房屋所在的區(qū)域已經(jīng)納入城市規(guī)劃區(qū)的，那么土地權(quán)利人請(qǐng)求參照?qǐng)?zhí)行國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的，人民法院一般應(yīng)當(dāng)支持，但應(yīng)當(dāng)扣除已經(jīng)取得的土地補(bǔ)償費(fèi)。

一、拆遷許可證審批的流程

1、區(qū)、縣國(guó)土房管局對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查，經(jīng)審查符合條件的，核發(fā)房屋拆遷許可證。

2、屬于市確定的重大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，區(qū)、縣國(guó)土房管局應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市國(guó)土房管局復(fù)審?fù)夂?，方可核發(fā)房屋拆遷許可證。

3、跨區(qū)、縣建設(shè)工程的，區(qū)、縣國(guó)土房管局應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市國(guó)土房管局復(fù)審?fù)夂螅娇珊税l(fā)房屋拆遷許可證。

4、國(guó)土房管局在審查房屋拆遷申請(qǐng)時(shí)，設(shè)計(jì)拆遷中央機(jī)關(guān)、隊(duì)所有房屋時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)管理部門(mén)的意見(jiàn)。

5、區(qū)、縣國(guó)土房管局審查、核發(fā)房屋拆遷許可證后，報(bào)市國(guó)土房管局備案。

二、棚戶區(qū)改造與城中村改造拆遷補(bǔ)償有哪些區(qū)別

城中村房屋拆遷的特殊性是因?yàn)槠渚哂谐鞘泻娃r(nóng)村的雙重特征。房屋建筑占有的土地性質(zhì)屬于集體土地，但是周邊房屋的市場(chǎng)價(jià)卻很高。如果是依據(jù)集體土地上房屋建筑成本價(jià)拆遷補(bǔ)償，那補(bǔ)償結(jié)果對(duì)被拆遷戶來(lái)說(shuō)是很不公平的，很可能就是降低原有的居住、生活水平，這是違背拆遷補(bǔ)償原則的。最高人民法院曾出過(guò)司法解釋，城中村房子拆遷，如果是貨幣補(bǔ)償方式，可以參照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定，爭(zhēng)取不得低于同地段的類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)，通俗的來(lái)講，就是地段一樣，房子結(jié)構(gòu)、年限差不多的房子的市場(chǎng)價(jià)格。棚戶區(qū)指的大都是設(shè)施簡(jiǎn)陋，環(huán)境較差，安全隱患多的房子，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見(jiàn)》相關(guān)規(guī)定可知，經(jīng)過(guò)棚戶區(qū)改造后，當(dāng)?shù)厝罕姷淖》織l件會(huì)得到改善，大家可以住到配套設(shè)施好、質(zhì)量高、安全可靠的房子，共享改革發(fā)展成果。關(guān)于棚戶區(qū)的概念，法律并沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)定，我們可以參照一下《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于棚戶區(qū)改造有關(guān)稅收政策的通知》：本通知所稱棚戶區(qū)是指簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)房屋較多、建筑密度較大、房屋使用年限較長(zhǎng)、使用功能不全、基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋的區(qū)域。那么棚戶區(qū)改造應(yīng)該怎么補(bǔ)償呢?主要還是依據(jù)土地性質(zhì)進(jìn)行區(qū)分并且進(jìn)行補(bǔ)償。主要分為兩種如下：棚戶區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上房屋征收拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：實(shí)物安置指的是產(chǎn)權(quán)調(diào)換：產(chǎn)權(quán)置換最低的標(biāo)準(zhǔn)是拆一還一，意思就是拆一平補(bǔ)一平，棚戶區(qū)改造安置住房實(shí)行原地和異地建設(shè)相結(jié)合，優(yōu)先考慮就近安置;異地安置的，要充分考慮居民就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、出行等需要，合理規(guī)劃選址，盡可能安排在交通便利、配套設(shè)施齊全地段。貨幣補(bǔ)償：被征收房屋的價(jià)值經(jīng)評(píng)估確定，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格?！秶?guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第17條規(guī)定，作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括:(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。棚戶區(qū)內(nèi)集體土地房屋征收拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：此房屋雖然屬于集體土地上的房屋，但因位于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，可以參照國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)予以安置補(bǔ)償?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第12條第2款規(guī)定：征收農(nóng)村集體土地時(shí)未就被征收土地上的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行安置補(bǔ)償?shù)模a(bǔ)償安置時(shí)房屋所在的區(qū)域已經(jīng)納入城市規(guī)劃區(qū)的，那么土地權(quán)利人請(qǐng)求參照?qǐng)?zhí)行國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的，人民法院一般應(yīng)當(dāng)支持，但應(yīng)當(dāng)扣除已經(jīng)取得的土地補(bǔ)償費(fèi)。

【法律依據(jù)】

《中華人民共和國(guó)土地管理法》第二十七條、第二十八條

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十條、、第十一條、第十二條、第十三條、第十四條

三、棚戶區(qū)改造與城中村改造拆遷補(bǔ)償都有哪些區(qū)別

法律分析：棚戶區(qū)改造與城中村改造拆遷補(bǔ)償?shù)膮^(qū)別有：棚戶區(qū)改造拆遷補(bǔ)償相對(duì)較少，分為房屋置換和現(xiàn)金補(bǔ)償兩種補(bǔ)償方式，較為常見(jiàn)的置換比例是舊新1:1.5，現(xiàn)金補(bǔ)償相對(duì)低于市價(jià)；城中村改造拆遷補(bǔ)償相對(duì)較多，包括完整的土地使用權(quán)補(bǔ)償和部分房屋產(chǎn)權(quán)補(bǔ)償。

法律依據(jù)：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

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內(nèi)容審核：鄧海鳳律師

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