公益拆遷補(bǔ)償就一定不高嗎,一、公益拆遷補(bǔ)償就一定不高嗎依據(jù)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例的規(guī)定,公益性拆遷的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和商業(yè)補(bǔ)償是一樣的,都是依據(jù)拆遷評(píng)估的價(jià)值進(jìn)行補(bǔ)償?!秶型恋厣戏课菡魇张c補(bǔ)償條例》第十九條 對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,不得低于
依據(jù)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例的規(guī)定,公益性拆遷的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和商業(yè)補(bǔ)償是一樣的,都是依據(jù)拆遷評(píng)估的價(jià)值進(jìn)行補(bǔ)償。
《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》
第十九條 對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。
對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的,可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的,可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。
房屋征收評(píng)估辦法由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定,制定過程中,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開征求意見。
第二十條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定;協(xié)商不成的,通過多數(shù)決定、隨機(jī)選定等方式確定,具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。
房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開展房屋征收評(píng)估工作,任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。
準(zhǔn)確地說,這里的拆遷指的是“征收”,公益拆遷就是公共利益征收。公共利益征收與商業(yè)拆遷都有拆遷的過程,且在原有的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》中,對(duì)二者的區(qū)分尚不明確,因此可將公共利益征收簡(jiǎn)稱為公益拆遷,從而與商業(yè)拆遷進(jìn)行鮮明的對(duì)比。在實(shí)踐中,無論是掛羊頭、賣狗肉的“明知故犯”還是拎不清二者區(qū)別的“稀里糊涂”,大量混淆公益拆遷與商業(yè)拆遷的現(xiàn)象層出不窮。但事實(shí)上,區(qū)分公益拆遷和商業(yè)拆遷是很有意義的,也極有必要,二者所貫穿的法律關(guān)系不同、對(duì)公眾的意義也不同。
1、從法律關(guān)系的方面說
在法律關(guān)系方面來說,公益拆遷是一種受公法調(diào)整的上對(duì)下的法律關(guān)系,由代表國家行使公權(quán)力的具體行政機(jī)關(guān)主導(dǎo);而商業(yè)拆遷則是一種由私法調(diào)整的平等主體之間的法律關(guān)系,行政機(jī)關(guān)不得對(duì)這類拆遷行為進(jìn)行干預(yù)。
2、從公眾的權(quán)利來說
對(duì)于公眾來說,面對(duì)公益拆遷時(shí),公眾沒有話語權(quán),只能接受拆遷行為。當(dāng)然,公益拆遷的進(jìn)行應(yīng)當(dāng)以對(duì)公眾進(jìn)行合理補(bǔ)償安置為必要條件;商業(yè)拆遷由于沒有政治力量的參與,是一種純粹的民事法律關(guān)系,因?yàn)楣娪袡?quán)決定是否同意拆遷行為的實(shí)施,而在補(bǔ)償安置方面也強(qiáng)調(diào)公眾與開發(fā)商之間的自由議價(jià)。
3、從法律依據(jù)的有無來說
法律依據(jù)的有無某種程度上是區(qū)別公益拆遷與商業(yè)拆遷的關(guān)鍵切入點(diǎn)之一,因?yàn)閰^(qū)分公益拆遷與商業(yè)拆遷的本意就是要防止地方政府與開發(fā)商聯(lián)手僭越公共利益之名目而實(shí)質(zhì)為商業(yè)開發(fā)拆遷。在這個(gè)過程里面,公共利益是核心,把握好了公共利益,并將公益拆遷的目的條件嚴(yán)格限制在公共利益方面,就能防止“掛羊頭賣狗肉”的現(xiàn)象肆意出現(xiàn)了。在實(shí)踐中,很多地方政府以百姓“需為公益服務(wù)做出貢獻(xiàn)”為名進(jìn)行拆遷,聽來似乎是無稽之談,但最終判斷政府此舉是否合法合理,還得對(duì)公益拆遷中“公益”的內(nèi)涵進(jìn)行仔細(xì)判斷。
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來源:臨律-公益拆遷補(bǔ)償就一定不高嗎,
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