拆遷評(píng)估結(jié)果的認(rèn)定 ,拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)及評(píng)估委托主體的科學(xué)、有效確定,為獲得公平、公正的評(píng)估結(jié)果提供了科學(xué)基礎(chǔ)和保障,為有效保障被拆遷人利益提供了有力支持。然而,由于拆遷評(píng)估是一門專業(yè)性很強(qiáng)的技術(shù),且評(píng)估結(jié)果直接涉及當(dāng)事人雙方的利益,僅僅做到評(píng)
拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)及評(píng)估委托主體的科學(xué)、有效確定,為獲得公平、公正的評(píng)估結(jié)果提供了科學(xué)基礎(chǔ)和保障,為有效保障被拆遷人利益提供了有力支持。然而,由于拆遷評(píng)估是一門專業(yè)性很強(qiáng)的技術(shù),且評(píng)估結(jié)果直接涉及當(dāng)事人雙方的利益,僅僅做到評(píng)估過(guò)程、評(píng)估結(jié)果的公平、公正還不夠,為了整個(gè)拆遷工作的順利進(jìn)行,取得社會(huì)尤其是拆遷當(dāng)事人對(duì)拆遷評(píng)估結(jié)果的理解與認(rèn)可,必須制定合理的評(píng)估結(jié)果認(rèn)定方案和程序,做到評(píng)估結(jié)果的公開(kāi)、公平、公正,切實(shí)保障被拆遷人的利益。
對(duì)于評(píng)估價(jià)格的認(rèn)定,依據(jù)《城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見(jiàn)》,目前各市、縣的普遍做法是:拆遷當(dāng)事人對(duì)估價(jià)結(jié)果有異議的,可以向原估價(jià)機(jī)構(gòu)書面申請(qǐng)復(fù)核估價(jià),也可以另行委托具有房屋拆遷估價(jià)資格、滿足項(xiàng)目要求的估價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)估;拆遷當(dāng)事人對(duì)原估價(jià)機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議,或者另行委托的估價(jià)機(jī)構(gòu)估價(jià)的結(jié)果與原估價(jià)結(jié)果有差異且經(jīng)協(xié)商未能達(dá)成一致意見(jiàn)的,可以向房地產(chǎn)估價(jià)專家委員會(huì)申請(qǐng)技術(shù)鑒定,出具書面技術(shù)鑒定意見(jiàn),并以此作為拆遷管理部門行政裁決的依據(jù)。
這種評(píng)估價(jià)格認(rèn)定方法的操作過(guò)程復(fù)雜,效率低下。如在原估價(jià)機(jī)構(gòu)的評(píng)估不存在任何技術(shù)問(wèn)題的情況下,若另行委托一家評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行重新評(píng)估,即使評(píng)估技術(shù)手段不存在任何問(wèn)題,由于估價(jià)師知識(shí)結(jié)構(gòu)、工作經(jīng)驗(yàn)及其他各方面的差異,最終評(píng)估結(jié)果很可能會(huì)產(chǎn)生較大的差異。在這種情況下,兩家評(píng)估機(jī)構(gòu)很難達(dá)成一致,而且拆遷當(dāng)事人也無(wú)法抉擇該采用哪個(gè)評(píng)估結(jié)果。這不僅不利于評(píng)估結(jié)果的認(rèn)定,反而使認(rèn)定過(guò)程復(fù)雜化。
為了提高工作效率與效果,真正達(dá)到評(píng)估結(jié)果認(rèn)定以及保障被拆遷人利益的目的,對(duì)于評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估結(jié)果的認(rèn)定,完全可以借鑒城市規(guī)劃方案評(píng)審的做法,由拆遷入或者政府拆遷主管部門組織初步評(píng)估結(jié)果的論證會(huì)。具體地,由拆遷主管部門組織拆遷入、被拆遷入代表、評(píng)估專家對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)提出的初步評(píng)估結(jié)論進(jìn)行分析,從評(píng)估依據(jù)、評(píng)估技術(shù)路線、評(píng)估方法、參數(shù)選用、案例比較及估價(jià)結(jié)果確定方式等各方面論證其合理性。拆遷人和被拆遷人代表可以充分發(fā)表自己的意見(jiàn),最后在公開(kāi)、公平、公正的前提下形成論證意見(jiàn)。評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)論證意見(jiàn)修正自己的評(píng)估結(jié)論,最后出具具有法律效力的評(píng)估報(bào)告,作為確定拆遷補(bǔ)償價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。
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內(nèi)容審核:李軒教授
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