一、湖北省征收拆遷補償辦法,湖北省城市房屋拆遷管理實施辦法

湖北省城市房屋拆遷管理實施辦法（第267號）第一章總則第一條為了加強城市房屋拆遷管理，維護拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項目順利進行，根據(jù)《城市房屋拆遷管理條例》（以下簡稱《條例》），結(jié)合本省實際，制定本辦法。第二條在本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，適用本辦法。第三條本辦法所稱拆遷人是指取得房屋拆遷許可證的單位。本辦法所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。本辦法所稱房屋承租人是指與被拆遷人具有合法租賃關(guān)系的單位和個人。第四條省人民政府建設(shè)行政主管部門對本省城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理?？h級以上人民政府負責(zé)管理房屋拆遷工作的部門（以下簡稱房屋拆遷管理部門）對本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理?？h級以上人民政府有關(guān)部門和區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定和各自職責(zé)，互相配合，共同做好城市房屋拆遷管理工作。第五條城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)劃和計劃必須符合城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，以及歷史文化名城和街區(qū)保護規(guī)劃。市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，編制房屋拆遷中長期規(guī)劃和年度計劃，由省建設(shè)行政主管部門會同發(fā)展改革部門審批下達后，報同級人大常委會和上一級人民政府備案。第二章拆遷管理第六條拆遷人應(yīng)當(dāng)制定拆遷計劃和拆遷方案，并按照國家規(guī)定取得房屋拆遷許可證。拆遷計劃應(yīng)當(dāng)包括建設(shè)工程項目名稱、性質(zhì)、工程量、占地面積、拆遷范圍、拆遷方式、拆遷期限、拆遷費用概算、工程開工時間、工程竣工時間等。拆遷方案應(yīng)當(dāng)包括被拆遷房屋的性質(zhì)、用途、面積、權(quán)屬和拆遷地段區(qū)位、還建方式、安置房地點、臨時過渡方式、拆遷資金落實情況、拆遷的實施步驟和安全防護、環(huán)保措施等。屬現(xiàn)房安置的應(yīng)提供安置房屋的權(quán)屬證明資料。房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證時，應(yīng)當(dāng)附有詳細的拆遷范圍圖。第七條拆遷補償安置資金應(yīng)當(dāng)專戶存儲，并由拆遷人、房屋拆遷管理部門和接受存款業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)三方簽定監(jiān)管協(xié)議，明確資金的監(jiān)管數(shù)額、使用程序和違約責(zé)任。在拆遷安置實施過程中，房屋拆遷管理部門可根據(jù)情況變化追加資金監(jiān)控數(shù)額。監(jiān)管的拆遷資金應(yīng)當(dāng)保證?？钣糜诜课莶疬w的補償安置，不得挪作他用。拆遷人依法完成補償安置任務(wù)后，經(jīng)房屋拆遷管理部門確認(rèn)可解除剩余資金的監(jiān)控。拆遷補償安置資金監(jiān)管的數(shù)額應(yīng)相當(dāng)于全部被拆遷房屋采取貨幣補償所需的資金數(shù)額。拆遷人提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換現(xiàn)房的，可適當(dāng)計減監(jiān)管資金。第八條拆遷范圍確定后，任何單位和個人不得在拆遷范圍內(nèi)從事下列活動：

（一）新建、擴建、改建（含裝飾、裝修）房屋；

（二）改變房屋和土地用途；

（三）建立新的房屋租賃關(guān)系；

（四）以被拆遷房屋為注冊住址辦理工商營業(yè)注冊登記手續(xù)。第九條拆遷人應(yīng)當(dāng)在《房屋拆遷許可證》確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)實施房屋拆遷。拆遷范圍由房屋拆遷管理部門根據(jù)城市規(guī)劃主管部門的規(guī)劃用地紅線范圍確定。為保證房屋安全確須跨規(guī)劃用地紅線進行拆遷的，拆遷范圍由房屋拆遷管理部門商城市規(guī)劃主管部門確定。拆遷期限屆滿拆遷人未按規(guī)定申請延期的，房屋拆遷許可證自動失效。第十條被拆遷房屋的拆除施工必須由能夠確保安全的建筑施工企業(yè)承擔(dān)。第十一條拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人就解除租賃關(guān)系達成協(xié)議或者被拆遷人對房屋承租人進行安置的，拆遷人與被拆遷人訂立拆遷補償安置協(xié)議；被拆遷人與房屋承租人達不成解除租賃關(guān)系協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人訂立拆遷補償協(xié)議，并與房屋承租人訂立拆遷安置協(xié)議。

二、湖北省房屋拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)

法律分析：房屋拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)是：因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵；被征收房屋價值的補償；因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補償條例》 第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：（一）被征收房屋價值的補償；（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。

三、湖北省土地征收和補償實施辦法

由宅基地的使用權(quán)人，也就是現(xiàn)在在使用宅基地的人，領(lǐng)取由當(dāng)?shù)氐耐恋毓芾聿块T印發(fā)的《農(nóng)村宅基地使用權(quán)申報登記表》，這個是一家的一個宅基地只能填寫一份，這就意味著，如果有兩個以上宅基地的農(nóng)民只能確權(quán)一處宅基地。當(dāng)?shù)氐膰敛块T根據(jù)農(nóng)民的申請，對農(nóng)民自有的宅基地范圍、界線、權(quán)屬性質(zhì)、用途等情況進行實地調(diào)查、記錄并經(jīng)相鄰各方認(rèn)定，填寫宅基地地籍調(diào)查表，繪制宗地草圖，為地籍測量作準(zhǔn)備。這就是村里最近常見的測量隊，他們主要負責(zé)對農(nóng)民的宅基地界定位置。第四、測量過程中，還要組織這塊地的相鄰地塊的農(nóng)民一起去現(xiàn)場指認(rèn)各自界限，并且在雙方都認(rèn)可的界限、界址點共同簽名蓋章。一、農(nóng)田征收補償條件：1.旱田平均每畝補償5.8萬元;2.水田平均每畝補償9.9萬元;3.菜田平均每畝補償15.6萬元。征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補償,保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。二、農(nóng)田征收補償程序：1.擬定征地方案 征地方案由擬征地所在地縣、市人民政 府或其土地行政主管部門擬定。征地方案,包括征地的目的及用途,征地的范圍、地類、面積、地上附著物的種類及數(shù)量,征地及地上附著物和青苗的補償；2.審查、報批及批準(zhǔn) 征地方案擬定后,由縣、市人民政 府按照《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限,經(jīng)土地行政主管部門審查后,報人民政 府批準(zhǔn),獲得批準(zhǔn)的,批準(zhǔn)此征地方案的政 府將作出用地批復(fù),下級政 府以此為依據(jù)進行征地。3.征地方案公告 征地依法定程序批準(zhǔn)后,由縣級以上人民政 府在當(dāng)?shù)赜枰怨妗７梢罁?jù)：《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：（一）國防和外交的需要；（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要；（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

四、湖北省城市房屋拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)

一、湖北省產(chǎn)權(quán)交換式補償：

（一）湖北省房屋價值補償標(biāo)準(zhǔn)：

這里的房屋補償，是指對被征收的國有土地上建筑物價值進行的補償，按不低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似的市場價格，并請有評估資質(zhì)的評估機構(gòu)進行評估確定。這里的市場價格，地級市政府部門都會依據(jù)每年住宅房屋市場價格規(guī)律，制定出相應(yīng)房屋市場價格表供當(dāng)?shù)乇徊疬w的居民進行參考。如：石家莊市人民政府針對三年大變樣政策，每年都出具了《石家莊拆遷區(qū)域住宅房屋市場價格表》。不清楚自己區(qū)域被拆遷房屋的價格的，可以找當(dāng)?shù)卣ㄔO(shè)部門進行咨詢或索取材料。對評估確定房屋價值有異議的，可以向復(fù)核評估，對復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向評估專家委員會申請再次鑒定。

（二）湖北省搬遷費和臨時安置費：

搬遷費和臨時安置費用，具體數(shù)額各市一般都已確定具體數(shù)額及計算方式，詳見各地出具標(biāo)準(zhǔn)，在這里作者所列算的補償標(biāo)準(zhǔn)，是以大眾化被拆遷人自主搬遷和過渡方式進行的計算。如果拆遷人提供周轉(zhuǎn)房，則無需支付臨時安置費。以石家莊為例（自主搬遷）：2012年搬遷費20元／平方米，按2次計算；臨時安置費（過渡費）按25元／平方米計算，逾期12月以內(nèi)，每月增加50％，預(yù)期12個月不滿24個月的，自第13個月起每月增加75％，逾期24個月以上的，自第25個月起每月增加100％

（三）湖北省停產(chǎn)停業(yè)損失的補償：

該費用針對非住宅類房屋運營性房屋進行補償，因為屬個案，補償標(biāo)準(zhǔn)不能統(tǒng)一，一般是有征收當(dāng)事人進行協(xié)商確定，協(xié)商不成的，可委托房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)評估確定。

（四）湖北省房屋裝修補償及家電設(shè)備移機補償：

房屋裝修補償也是先有當(dāng)事人協(xié)商，協(xié)商不成由評估機構(gòu)評估確定，家電設(shè)備移機也是參照上述方式實施。不過為統(tǒng)一、方便，各縣市會依照市場價格出具具體的補償標(biāo)準(zhǔn)，具體數(shù)額以發(fā)布時征收拆遷時出具的補償標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。

二、湖北省拆遷貨幣補償方式：

（一）房屋價值補償：

補償標(biāo)準(zhǔn)同產(chǎn)權(quán)交換一樣，不過增加了一項：即計算補償金時將公攤補助面積計算在內(nèi)一同作價。

（二）臨時安置費和搬遷費：

參照以上標(biāo)準(zhǔn)，僅支付12個月臨時安置費，搬遷費與產(chǎn)權(quán)交換式搬遷費標(biāo)準(zhǔn)相同。

（三）湖北省城中村改造拆遷補償：

城中村改造是最近幾年政府倡導(dǎo)一種提高城市職能，改善城市環(huán)境的一項利國利民政策，其拆遷與國有土地上房屋征收拆遷、農(nóng)村集體土地征收拆遷有本質(zhì)區(qū)別。城中村改造拆遷是由政府倡導(dǎo)、開發(fā)商投資、村民自主拆遷一種三方結(jié)合方式，其拆遷主體是村集體組織自行自主拆遷。而國有土地征收拆遷和農(nóng)村集體土地征收拆遷，是以政府名義進行的拆遷，其拆遷主體具有本質(zhì)的區(qū)別。城中村改造拆遷補償項目，因村而異，一村一策，各城中村根據(jù)自身的條件和經(jīng)濟狀況，通過村民代表大會或村民大會討論通過補償方案確定。但大體上分那么以下幾個項目：

1、一戶宅基地置換300平方米同一地段高層住宅：這是石家莊市政府倡導(dǎo)和決定的補償方式，這是底線，不能低于此標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然各村基本參照此標(biāo)準(zhǔn)履行，也有各別村甚至?xí)岣哐a償標(biāo)準(zhǔn)，如：將300平方米以套內(nèi)面積發(fā)給本集體組織村民。

2、臨時安置費、搬遷費：臨時安置費按15元／平方米計算，搬遷費按10元／平方米，按兩次計算；這是截至2011年的標(biāo)準(zhǔn)。不過最近國有土地征收拆遷將該兩項數(shù)額進行了提高。城中村改造補償想必也會參考此標(biāo)準(zhǔn)進行相應(yīng)提高。

3、地上房屋補償款及裝修款：無明確具體標(biāo)準(zhǔn)可供參考，一般由評估機構(gòu)進行評估確定，當(dāng)然評估機構(gòu)有評估具體標(biāo)準(zhǔn)。屋內(nèi)裝修補償基本類似。

4、停產(chǎn)停業(yè)損失：該項費用主要很對營運性行房屋進行的補償，如對沿街門簾、在城中村內(nèi)的企業(yè)或公司進行的停業(yè)期間內(nèi)補償?shù)膿p失，一般由協(xié)商確定或評估確定。

5、拆遷獎勵：各村制定各村獎勵標(biāo)準(zhǔn)，不能統(tǒng)一。

6、電器移機費：一般按市場價位進行補償，目前家用電器移機費：空調(diào)200元一臺；有線電視150元一戶；電話移機88元一部；熱水器100元一臺等等。如拆遷時市場價格提高也相應(yīng)提高補償。

7、其他補償或補助：各村根據(jù)以上標(biāo)準(zhǔn)或參考以上標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，另行對困難住戶或另行支付和補償費用，這主要村集體組織通過補償方案確定，因村而定。

五、湖北省房屋拆遷補償規(guī)定

律師分析：

房屋拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)是：因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵；被征收房屋價值的補償；因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償。

【法律依據(jù)】：

《國有土地上房屋征收與補償條例》 第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：（一）被征收房屋價值的補償；（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。

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文章來源參考：【頭條】湖北省征收拆遷補償辦法，湖北省征地拆遷

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投稿：尹南

內(nèi)容審核：劉鵬飛律師