南城鄉(xiāng)石榴莊拆遷補償,村拆舊安置哪個部門負責,村拆舊安置工作一般由市、縣級人民政府的房屋管理部門負責。根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》的相關規(guī)定:市、縣級人民政府負責本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。這意味著,村拆舊安置的總體工作是由市、
村拆舊安置工作一般由市、縣級人民政府的房屋管理部門負責。
根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》的相關規(guī)定:
市、縣級人民政府負責本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。這意味著,村拆舊安置的總體工作是由市、縣級人民政府來主導的。
市、縣級人民政府確定的房屋征收部門(通常稱為房屋征收部門)具體組織實施本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。這表示,在村拆舊安置過程中,具體的實施工作,包括拆遷、補償、安置等,是由房屋征收部門來負責的。
房屋征收部門還可以委托房屋征收實施單位來承擔具體的房屋征收與補償工作,但這類單位不得以營利為目的,并且房屋征收部門需要對其行為進行監(jiān)督,并承擔相應的法律責任。這表明,在村拆舊安置的實施過程中,可能會有專門的實施單位參與,但他們的工作是在房屋征收部門的監(jiān)督和指導下進行的。
綜上所述,村拆舊安置工作主要由市、縣級人民政府的房屋管理部門負責,具體實施則可能由房屋征收部門或其委托的實施單位來執(zhí)行。
法律分析:拆遷管理部門屬于國家機關,根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》的規(guī)定:縣級以上地方人民政府負責管理房屋拆遷工作的部門(以下簡稱房屋拆遷管理部門)對本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。政府部門劃定拆遷范圍以后,需要在拆遷范圍內(nèi)的農(nóng)村進行拆遷公示,同時還要組織村民開聽證會,討論關于拆遷的一些細節(jié),其中就有包括拆遷的范圍,時間,人員的安置,補償?shù)臉藴史绞降鹊取?/p>
法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 征用耕地的補償費包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費用城市郊區(qū)的菜地,用地單位還應當按照國家有關規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設基金。
《中華人民共和國土地管理法實施條例》 第二十六條 土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織安置的,安置補助費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,由農(nóng)村集體組織管理和使用其他單位安置的,安置補助費支付給安置單位需要統(tǒng)一安置的,安置補助費發(fā)放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員需要由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織安置的,安置補助費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。不需要統(tǒng)一安置的,由集體經(jīng)濟組織分配到戶和個人。不論采取哪種安置方式,都必須經(jīng)村民大會或村民代表大會討論決定。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織被征地后,為解決村民生產(chǎn)生活出路,需要建設用地的,由被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織提出申請,經(jīng)計劃、規(guī)劃、土地等行政主管部門批準,優(yōu)先安排用地。征地后人均耕地少于0.02公頃(0.3畝)并一次征地20公頃(300畝)以上的,按征地面積5%的比例安排建設用地,根據(jù)規(guī)劃要求,可在原地安排,也可異地安排。所安排建設用地,可自用或者與他人合作使用,不得轉(zhuǎn)讓。綜上所述,征地補償中土地補償費和安置費是最主要的兩個項目,廣西桂林市政府征地補償標準也在這兩個方面根據(jù)土地等級分級。被征地農(nóng)民可以在當?shù)刈匀毁Y源主管部門查詢征地補償?shù)奈募?/p>
【本文關聯(lián)的相關法律依據(jù)】
《土地管理法》第四十八條
征收土地應當給予公平、合理的補償,保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。征收農(nóng)用地的土地補償費、安置補助費標準由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。制定區(qū)片綜合地價應當綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關系、人口以及經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素,并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補償標準,由省、自治區(qū)、直轄市制定。對其中的農(nóng)村村民住宅,應當按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則,尊重農(nóng)村村民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償?shù)确绞浇o予公平、合理的補償,并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補償,保障農(nóng)村村民居住的權利和合法的住房財產(chǎn)權益。
舊村改造是否屬于拆遷,村委會能否作為拆遷人?按照房屋拆遷實行拆遷許可證制度。未取得房屋拆遷許可證的,不得實施拆遷。拆遷人與被拆遷人達不成拆遷補償安置協(xié)議的,經(jīng)當事人申請,由房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的,由同級人民政府裁決。裁決應當自收到申請之日起三十日內(nèi)作出。省轄市、縣(市)人民政府才有權責成有關部門強制拆遷。這樣看來,村委會不能作為拆遷人。如果是城市房屋拆遷,那么適用于規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上的拆遷,而村委會是集體土地的所有權人。如果按照征地程序,那么征收主體是國家,也不是村委會。政府這樣做的核心是回避行政行為。村民可以起訴決議。但在實踐案例當中,我們可以看到村委會打著舊村改造或者新農(nóng)村建設的旗號,在進行拆遷。政府這樣的做法實在“高明”:一來與被拆遷人發(fā)生關系的是民事主體(村委會),不是行政主體,被拆遷人或被征收人想訴訟也只能進行民事訴訟,無法進行行政訴訟。以村委會名義拆,程序上基本是“談”,其中會動用各種手段,在此情形下,一般都會簽協(xié)議,這樣雙方的法律關系也發(fā)生了改變,被拆遷人難以用征收的法律關系來保護自己。北京農(nóng)村宅基地騰退拆遷分析:豐臺區(qū)南苑鄉(xiāng)石榴莊村《宅基地騰退補償安置方案》;海淀唐家?guī)X《唐家?guī)X村宅基地騰退搬遷改造方案》朝陽區(qū)金盞鄉(xiāng)《金盞鄉(xiāng)村宅基地騰退搬遷改造方案》常用的手法是召開村民代表大會通過方案,廣大村民被代表。或者召開鄉(xiāng)人民代表大會通過方案。這樣以來,廣大人民可能就被代表了。至于騰退后的土地進入土地儲備中心,或者然后再做什么?就和村民無關了。那么這種強制騰退宅基地的行為合法嗎?第一,《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》第三條拆遷人是指經(jīng)依法批準征用或者占用集體土地并取得房屋拆遷許可證的用地單位。第十二條在區(qū)、縣國土房管局公告的搬遷期限內(nèi),拆遷人與被拆遷人沒有達成拆遷補償安置協(xié)議的,經(jīng)一方或者雙方當事人申請,由區(qū)、縣國土房管局裁決。裁決規(guī)定的搬遷期限屆滿被拆遷人拒絕搬遷的,屬于征地拆遷宅基地上房屋的,由區(qū)、縣國土房管局申請人民法院強制執(zhí)行;屬于占地拆遷房屋的,由當事人依法向人民法院提起民事訴訟。可見,達不成一致的要么申請法院強制執(zhí)行,要么提起民事訴訟,并沒有明確賦予村委員會強制騰退的權利。第二,關于被代表能否作為強制拆遷的遮羞布?。網(wǎng)李律師認為,據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》規(guī)定,村民會議由村民委員會召集,有十分之一以上的村民提議,應當召集村民會議。同時該法律還規(guī)定,而涉及村民利益的事項,村民委員會必須提請村民會議討論決定。這些事項中,即包括“宅基地的使用方案”。北京宅基地騰退方案參考:豐臺區(qū)南苑鄉(xiāng)大紅門村城鄉(xiāng)一體化改造宅基地騰退補償安置辦法實施細則(于2010年7月25日,經(jīng)南苑鄉(xiāng)大紅門村第八屆村民代表大會第一次會議審議通過)
為落實北京市總體規(guī)劃,保證南苑鄉(xiāng)大紅門村城鄉(xiāng)一體化工作順利實施,按照《豐臺區(qū)南苑鄉(xiāng)大紅門村城鄉(xiāng)一體化改造宅基地騰退補償安置辦法》,制定本實施細則。
一、拆遷中房產(chǎn)糾紛怎么辦
(一)行政裁決
對拆遷人與被拆遷或者拆遷人,被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷安置協(xié)議,就補償安置爭議向人民法院提起民事訴訟的,人民法院不予受理,并告知當事人可以按照《中華人民共和國征收拆遷補償條例》向有關部門申請裁決?!吨腥A人民共和國征收拆遷補償條例》規(guī)定拆遷人與被拆遷人或者拆遷人與被拆遷人、房屋承租人達不成拆遷補償安置協(xié)議的,經(jīng)當事人申請,由房屋拆遷管理部門裁決。實施裁決的房屋拆遷管理部門是縣級以上地方人民政府房屋拆遷管理部門。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的,由同級人民政府裁決。裁決的內(nèi)容包括補償方式和補償金額、安置用房面積和安置地點、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項。裁決應當自收到申請之日起30日內(nèi)作出。
(二)依法起訴
若拆遷當事人對裁決不服,可以在接到裁決書之日60日內(nèi)向做出裁決的房屋拆遷管理部門的本級人民政府申請行政復議,也可以向做出裁決的房屋拆遷管理部門的上一級主管部門申請行政復議。當事人也可以在接到裁決書之日起3個月內(nèi)向人民法院起訴。
(三)強制拆遷
在城市房屋拆遷過程中,如被拆遷人或房屋承租人拒絕執(zhí)行房屋拆遷管理部門作出的裁決,《中華人民共和國征收拆遷補償條例》規(guī)定,被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的,可以依法實施強制拆遷。
房屋拆遷有下列賠償方式:1.貨幣補償。這是通過不同的法定依據(jù)由專業(yè)的評估機構對被拆遷房屋進行專業(yè)的估價,生成有據(jù)可循的多元組成的補償金額。2.產(chǎn)權置換。是指依照法定程序,通過對被拆遷人房屋的產(chǎn)權價值進行評估,之后再以新建房屋的產(chǎn)權予以價值的等價置換。3.結合型補償。這種補償方式就是指既給貨幣補償又給產(chǎn)權置換。
一、房屋拆遷怎么補償方式有哪些
房屋拆遷補償數(shù)額可能會因房屋的不同以及地域的區(qū)別而有所差距,但賠償方式卻基本相同,主要有以下三種:(一)貨幣補償貨幣補償是通過不同的法定依據(jù)由專業(yè)的評估機構對被拆遷房屋進行專業(yè)的估價來確定補償金額,主要有以下三種法定評估依據(jù):第一,市場評估價,指由符合規(guī)定的專業(yè)估價機構,根據(jù)估價目的,遵循估價原則,按照估價程序,選用適宜的估價方法,并在綜合分析影響房地產(chǎn)價格因素的基礎上,@對房地產(chǎn)在估價時點的客觀合理價格或價值進行估算和判定的活動。第二,商品房交易均價,指同區(qū)域同類型普通住宅商品房交易平均價格,由相關部門每季度定期匯總測定并公布。第三,重置價,指由估價機構采用估價時點的建筑材料和建筑技術,按估價時點的價格水平,判定出重新建造與估價對象具有同等功能效用的全新狀態(tài)的建筑物的正常價格。(二)產(chǎn)權置換產(chǎn)權置換也被稱作產(chǎn)權調(diào)換,根據(jù)評估方法不同,有兩種置換方式。價值標準產(chǎn)權置換指的是依照法定程序,通過對被拆遷人房屋的產(chǎn)權價值進行評估,之后再以新建房屋的產(chǎn)權予以價值的等價置換。面積標準產(chǎn)權置換指的是以房屋建筑面積為基礎,在應安置面積內(nèi)不結算差價的異地產(chǎn)權房屋調(diào)換。(三)兩者相結合的補償方式顧名思義,這種補償方式就是指既給貨幣補償又給產(chǎn)權置換。
二、房屋拆遷補償標準和方法
具體分為貨幣補償方式、產(chǎn)權置換補償方式和兩者相結合的補償方式。貨幣補償是通過不同的法定依據(jù)由專業(yè)的評估機構對被拆遷房屋進行專業(yè)的估價,生成有據(jù)可循的多部分組成的補償金額。產(chǎn)權置換也被稱作產(chǎn)權調(diào)換,根據(jù)評估方法不同,有兩種置換方式:異地安置、回遷安置。兩者相結合的補償方式,顧名思意,這種補償方式就是指既給貨幣補償又給產(chǎn)權置換。
【本文關聯(lián)的相關法律依據(jù)】
《中華人民共和國房地產(chǎn)管理法》
第六條為了公共利益的需要,國家可以征收國有土地上單位和個人的房屋,并依法給予拆遷補償,維護被征收人的合法權益;征收個人住宅的,還應當保障被征收人的居住條件。具體辦法由國務院規(guī)定。
第七條國務院建設行政主管部門、土地管理部門依照國務院規(guī)定的職權劃分,各司其職,密切配合,管理全國房地產(chǎn)工作。縣級以上地方人民政府房產(chǎn)管理、土地管理部門的機構設置及其職權由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。
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投稿:喻偉
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