拆遷補償?shù)拿?征地拆遷引發(fā)矛盾糾紛的成因分析,1、補償標準不夠統(tǒng)一存在同一個地段、同一區(qū)塊因戶籍不同,補償標準不一樣。其次是因個別工作人員存在執(zhí)法不公,打“人情牌”的現(xiàn)象,相同條件的拆遷戶補償標準不一致,面積測算標準不一樣,造成群眾互相攀
1、補償標準不夠統(tǒng)一存在同一個地段、同一區(qū)塊因戶籍不同,補償標準不一樣。其次是因個別工作人員存在執(zhí)法不公,打“人情牌”的現(xiàn)象,相同條件的拆遷戶補償標準不一致,面積測算標準不一樣,造成群眾互相攀比,同時,由于拆遷標準是由政府統(tǒng)一制定,群眾普遍反映補償標準過低,對補償標準不太認可。
2、行政行為不規(guī)范一方面政府拆遷部門過于追求征地拆遷效率而忽視程序的正當性和透明性,當拆遷方和被拆遷人在不能及時達成協(xié)議時,拆遷方為趕進度而發(fā)生隨意表態(tài)、“強拆遷”等現(xiàn)象,由此引起被拆遷群眾的不滿或者上訪。另一方面有關(guān)管理部門全局觀念不強,對一些重點戶有畏難情緒,不敢管,不想管,使問題久拖不決,引發(fā)矛盾。
3、政策法規(guī)與現(xiàn)實存在滯后現(xiàn)象隨著城鎮(zhèn)拆遷總量的增大,房地產(chǎn)市場異?;钴S,房價節(jié)節(jié)攀升。而相應(yīng)的政策法規(guī)卻未能依據(jù)房地產(chǎn)市場的發(fā)展情況及時調(diào)整,存在拆遷標準與實際的房地產(chǎn)價格脫節(jié)。當前,群眾上訪的焦點就是拆遷補償標準與現(xiàn)有市場物價差距太大,反映政府部門低價征收,高價賣出,導(dǎo)致被拆遷群眾因此感覺利益失衡。同時,在征地拆遷方面有些規(guī)定沒有完全依照上級相關(guān)規(guī)定來執(zhí)行,與上面政策不相同,而隨著群眾法制意識的不斷加強,維權(quán)意識也越來越濃,由此也引發(fā)群眾的諸多訴求。
4、部分群眾思想觀念滯后個別拆遷戶為了追求安置利益最大化,以這樣或那樣的理由拒不按合同履行拆遷協(xié)議,因個人欲望得不到滿足而不斷上訪。他們對通過拆遷改善居住條件的期望相對過高,仍希望享受實物安置的政策,不花錢或少花錢就能改善住房條件,拿著拆遷補償款走向市場自行購房又沒那么多錢,有的干脆持抵制態(tài)度,對于政府出臺的拆遷困難居民優(yōu)先購、租經(jīng)濟適用房的保障政策也持觀望態(tài)度。
法律分析:征地拆遷矛盾糾紛的處理對策有:1、強化宣傳教育,營造良好氛圍。2、完善相關(guān)地方性立法,促進依法行政。3、體現(xiàn)以人為本,保障群眾利益。4、妥善處理征地拆遷的信訪問題,及時化解矛盾。
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
1、補償標準不夠統(tǒng)一
2、行政行為不規(guī)范
3、政策法規(guī)與現(xiàn)實存在滯后現(xiàn)象
4、部分群眾思想觀念滯后
一、征地拆遷矛盾糾紛怎么調(diào)解
1、強化宣傳教育,營造良好氛圍
做好群眾思想教育工作是征地拆遷工作快速推進的前提。思想是行動的先導(dǎo),思想通則工作順,要始終把做好群眾思想工作作為推進征地拆遷工作的突破口,堅持輿論先行,把拆遷的意義、拆遷的政策宣傳到戶、到人,讓群眾入腦、入心,明白拆遷的補償政策,自覺服從國家建設(shè)及城市建設(shè)的需要,積極配合拆遷工作。
2、完善相關(guān)地方性立法,促進依法行政
在征地拆遷工作中,各級地方政府努力做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,切實維護人民群眾的合法權(quán)益,而且政府及其有關(guān)部門確實也出了不少力,做了不少事。但有些地方、有些群眾還是有意見,最關(guān)鍵的一條就是要依法行政,建設(shè)法治和服務(wù)型政府。
3、體現(xiàn)以人為本,保障群眾利益
4、妥善處理征地拆遷的信訪問題,及時化解矛盾
二、征地補償?shù)难a償費用項目有哪些
1、土地補償費用地單位依法對被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織因其土地被征用造成經(jīng)濟損失而支付的一種經(jīng)濟補償。
2、青苗補償費用地單位對被征用土地上的青苗因征地受到毀損,向種植該青苗的單位和個人支付的一種補償費用。
3、附著物補償費用地單位對被征用土地上的附著物,如房屋、其它設(shè)施,因征地被毀損而向該所在人支付的一種補償費用。
4、安置補助費、用地單位對被征地單位安置因征地所造成的富余勞動力而支付的補償費用。
法律分析:征地拆遷的問題如下:1、征地拆遷對象抵觸情緒較大;2、在利益調(diào)整過程中,部分群眾心態(tài)失衡引發(fā)沖突;3、征地拆遷政策還待完善,雖有《土地管理法》、《物權(quán)法》、《關(guān)于完善征地補償安置制度的指導(dǎo)意見》、《城市房屋拆遷管理條例》、《城市房屋拆遷估價指導(dǎo)意見》等法律法規(guī)但還是尚待完善;4、補償標準不一致;5、社會保障措施尚未健全。解決問題可以從做深入細致的宣傳解釋工作、加強組織領(lǐng)導(dǎo)工作、緊緊的依靠地方政府、完善法律法規(guī)與補償機制、依法進行征地拆遷工作、充分考慮征地拆遷對象的合法權(quán)益等方面入手。
法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法實施條例》 第二十五條 征用土地的各項費用,應(yīng)當自征地補償、安置方案批準之日起3個月內(nèi)全額支付。
征地拆遷工作中存在的問題有宣傳工作不到位、法律法規(guī)不健全、補償方式相對單一、補償安置標準不夠完善等。解決時應(yīng)加大宣傳力度、做好思想工作,完善相關(guān)法律法規(guī)、確保拆遷有法可依。創(chuàng)新補償模式或安置方式?!痉梢罁?jù)】《國有土地上房屋征收與補償條例》第十條房屋征收部門擬定征收補償方案,報市、縣級人民政府。市、縣級人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門對征收補償方案進行論證并予以公布,征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。第二十一條被征收人可以選擇貨幣補償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,市、縣級人民政府應(yīng)當提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋,并與被征收人計算、結(jié)清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。因舊城區(qū)改建征收個人住宅,被征收人選擇在改建地段進行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當提供改建地段或者就近地段的房屋。
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