一、拆遷補償評估管理辦法,四川省城市房屋拆遷補償評估管理辦法

第一條為規(guī)范城市房屋拆遷補償評估行為，維護拆遷當事人的合法權(quán)益，保障房屋拆遷的順利進行，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》，結(jié)合四川省實際，制定本辦法。

第二條在四川省城市規(guī)劃區(qū)國有土地上拆遷房屋(以下簡稱城市房屋拆遷)，其補償評估活動應(yīng)當遵守本辦法。拆遷當事人對被拆遷房屋補償金額和安置房屋價格達成協(xié)議的，可以不進行評估。

第三條省建設(shè)行政主管部門對全省城市房屋拆遷補償評估工作實施監(jiān)督管理。

市(州)、縣級人民政府負責(zé)管理城市房屋拆遷工作的部門(以下簡稱房屋拆遷管理部門)對本行政區(qū)域內(nèi)城市房屋拆遷補償評估工作實施監(jiān)督管理。

第四條城市房屋拆遷補償評估，由取得房地產(chǎn)價格評估資格的機構(gòu)(以下簡稱估價機構(gòu))進行;設(shè)區(qū)城市建成區(qū)范圍內(nèi)的城市房屋拆遷補償評估，由取得三級以上房地產(chǎn)價格評估資格等級的估價機構(gòu)進行。取得二級以上房地產(chǎn)價格評估資格等級的估價機構(gòu)可以在全省范圍內(nèi)從事城市房屋拆遷補償評估業(yè)務(wù)。

第五條城市房屋拆遷補償評估，分為分類評估和分戶評估。成片拆遷和集中安置的，一般應(yīng)先進行分類評估。

分類評估是指估價機構(gòu)根據(jù)被拆遷房屋和安置房屋的區(qū)位、用途、結(jié)構(gòu)等類型及環(huán)境、設(shè)施配套等因素進行的每層房屋的房地產(chǎn)市場平均價格的評估。

分戶評估是指估價機構(gòu)根據(jù)被拆遷房屋和安置房屋的區(qū)位、結(jié)構(gòu)、用途、建筑面積、成新、朝向、樓層、裝修、環(huán)境、設(shè)施配套等因素按戶進行的評估。

第六條實行分類評估的，按以下規(guī)定進行：

拆遷人取得房屋拆遷許可證后，應(yīng)當在縣以上報紙、電視上以公告方式邀請估價機構(gòu)報名申請參與項目評估，估價機構(gòu)應(yīng)當將其報名申請同時抄報房屋拆遷管理部門。拆遷人應(yīng)當在房屋拆遷動員會上如實介紹全部報名的估價機構(gòu)的情況，并在房屋拆遷管理部門的監(jiān)督下當場以抽簽方式確定估價機構(gòu);拆遷規(guī)模較小或者拆遷戶數(shù)較少的，拆遷人也可與被拆遷人共同協(xié)商確定估價機構(gòu)，協(xié)商不成的，當場以抽簽方式確定估價機構(gòu)。

報名參與該項評估業(yè)務(wù)的估價機構(gòu)只有一戶或者無估價機構(gòu)報名參與該項評估業(yè)務(wù)時，由房屋拆遷管理部門指定兩戶以上估價機構(gòu)參加抽簽，當場以抽簽方式確定估價機構(gòu)。

估價機構(gòu)確定后，拆遷人應(yīng)當與估價機構(gòu)簽訂評估委托合同，并按照國家有關(guān)規(guī)定支付評估費用。

第七條拆遷規(guī)模較小、零星安置或者有特殊情形的，可以直接實行分戶評估。由拆遷人與被拆遷人共同協(xié)商確定或者抽簽確定估價機構(gòu)。由拆遷人與估價機構(gòu)簽訂委托評估合同，并承擔(dān)評估費用。

二、四川省房屋拆遷補償標準

四川省房屋拆遷補償標準具體如下：1、房屋補償費，用于補償被拆遷房屋所有權(quán)人的損失，以被拆遷房屋的結(jié)構(gòu)和折舊程度劃檔，按平方米單價計算；2、周轉(zhuǎn)補償費，用于補償被拆遷房屋住戶臨時居住房或自找臨時住處的不便，以臨時居住條件劃檔，按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補貼；3、獎勵性補償費，用于鼓勵被拆遷房屋住戶積極協(xié)助房屋拆遷或主動放棄一些權(quán)利如自愿遷往郊區(qū)或不要求拆遷單位安置住房，房屋拆遷補償費的各項標準由當?shù)厝嗣裾鶕?jù)本地的實際情況和國家有關(guān)法律政策加以確定；4、征用耕地的土地補償費，為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍；5、征用耕地的安置補助費，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》第四十七條 國家征收土地的，依照法定程序批準后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。縣級以上地方人民政府擬申請征收土地的，應(yīng)當開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補償標準、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員認為征地補償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級以上地方人民政府應(yīng)當組織召開聽證會，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補償?shù)怯洝？h級以上地方人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門測算并落實有關(guān)費用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補償、安置等簽訂協(xié)議；個別確實難以達成協(xié)議的，應(yīng)當在申請征收土地時如實說明。相關(guān)前期工作完成后，縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。

三、四川省城市房屋拆遷補償標準

下面是四川省拆遷管理條例的部分規(guī)定：

拆遷人應(yīng)當依照本條件的規(guī)定，對被拆遷人給予補償、安置;被拆遷人應(yīng)當在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

遷補償安置資金由辦理存款業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)實行專戶儲存，由城市房屋拆遷管理部門、拆遷人和金融機構(gòu)共同簽訂協(xié)議，實行?？顚Ｓ?。

拆遷補償安置資金的存款額度，應(yīng)當不少于扣除安置現(xiàn)房價值后該項目的補償安置總額。安置現(xiàn)房應(yīng)當符合國家質(zhì)量安全標準和城市公共建筑設(shè)施配套要求，其價值應(yīng)當由城市房屋拆遷管理部門隨機抽取的房地產(chǎn)估價機構(gòu)評估確定。

拆遷補償安置資金的使用，由城市房屋拆遷管理部門出具資金用途的說明，由出具拆遷補償安置資金證明的金融機構(gòu)撥付。

被拆遷人有權(quán)向拆遷人或者城市房屋拆遷管理部門索取金融機構(gòu)出具的拆遷補償安置資金存款證明和安置現(xiàn)房評估報告的副本或者復(fù)印件。金融機構(gòu)出具虛假拆遷補償安置資金存款證明的，應(yīng)當依法承擔(dān)責(zé)任。

城市房屋拆遷管理部門應(yīng)當對拆遷安置地點、戶型等進行實地查核。安置用房應(yīng)當具備公共交通、入學(xué)、就醫(yī)、日常生活等條件。

城市房屋拆遷管理部門在審查拆遷許可申請時，應(yīng)當征求包括被拆遷人代表在內(nèi)的有關(guān)方面對拆遷計劃和拆遷補償安置方案的意見。

城市房屋拆遷管理部門應(yīng)當自受理房屋拆遷許可申請之日起30日內(nèi)，對申請事項進行審查。對符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證;對不符合條件的，應(yīng)當書面告知理由。

城市房屋拆遷管理部門可以向市、縣人民政府委托的出具了符合要求的拆遷計劃和拆遷補償安置方案并取得拆遷補償安置資金存款證明的國有土地儲備機構(gòu)，頒發(fā)房屋拆遷許可證。

城市房屋拆遷管理部門不得向臨時機構(gòu)頒發(fā)房屋拆遷許可證。

城市房屋拆遷管理部門應(yīng)當在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時，將建設(shè)項目名稱、房屋拆遷許可證批準文號、拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限、拆遷工作人員、補償方式、安置地點等事項，以城市房屋拆遷公告的形式予以公布。

四、四川省拆遷補償標準

法律分析：拆建單位依照規(guī)定標準向被拆遷房屋的所有權(quán)人或使用人支付的各種補償金。一般有：

(1)房屋補償費(房屋重置費)，用于補償被拆遷房屋所有權(quán)人的損失，以被拆遷房屋的結(jié)構(gòu)和折舊程度劃檔，按平方米單價計算。

(2)周轉(zhuǎn)補償費，用于補償被拆遷房屋住戶臨時居住房或自找臨時住處的不便，以臨時居住條件劃檔，按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補貼。

(3)獎勵性補償費，用于鼓勵被拆遷房屋住戶積極協(xié)助房屋拆遷或主動放棄一些權(quán)利如自愿遷往郊區(qū)或不要求拆遷單位安置住房，房屋拆遷補償費的各項標準由當?shù)厝嗣裾鶕?jù)本地的實際情況和國家有關(guān)法律政策加以確定。由宅基地區(qū)位補償價、被拆遷房屋重置成新價構(gòu)計算公式為：房屋拆遷補償價=宅基地區(qū)位補償價×宅基地面積+被拆遷房屋重置成新價。

法律依據(jù)：《四川省城市房屋拆遷管理條例》第二十四條 拆遷補償?shù)姆绞娇梢詫嵭胸泿叛a償，也可以實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人依照本條例規(guī)定，計算被拆除房屋的補償金額和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價。拆遷人應(yīng)當依照拆遷補償安置協(xié)議約定的面積實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。未經(jīng)被拆遷人同意，不得擅自擴大或者縮小產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積，拆遷人擴大或者縮小產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積超過3%的，被拆遷人有權(quán)拒絕接受。拆遷非公益事業(yè)用房的附屬物不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補償。

五、四川省關(guān)于最新的房屋拆遷賠償?shù)囊?guī)定

現(xiàn)在只有指導(dǎo)性意見，可以參考，具體的補償標準要看不同省市發(fā)布的文件。

一、明確土地使用權(quán)的財產(chǎn)權(quán)利，合理確定拆遷補償標準要對被拆遷人的國有土地使用權(quán)給予公平、合理補償。通過修改《城市房屋拆遷管理條例》及其相關(guān)法律和法規(guī)，明確規(guī)定被拆遷人的土地使用權(quán)的財產(chǎn)權(quán)利，在拆遷中，除了對被拆遷人的房屋進行補償外，還應(yīng)補償被拆遷人因喪失土地使用權(quán)而遭受的損失。拆遷補償標準應(yīng)根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑等因素，并充分考慮土地本身的價值和預(yù)期收益，按照市場正常交易價格評估，由拆遷當事人雙方協(xié)商確定，切實保證拆遷補償價格同房地產(chǎn)市場接軌。真正做到按照市場規(guī)律確定拆遷補償標準，及時調(diào)整、修正拆遷補償價格指數(shù)，確保不低于同期商品房價格上漲的指數(shù)。

二、嚴格界定公共利益的概念，建立商業(yè)性用地拆遷的市場化機制要對公共利益的概念作出具體明確的界定，將政府強制執(zhí)行程序嚴格限制在公共利益的范圍。與此同時，政府必須退出商業(yè)性用地的房屋拆遷，并在房屋拆遷過程的監(jiān)管、聽證、裁決等方面發(fā)揮應(yīng)有的作用，從而實現(xiàn)政府行為的規(guī)范化和合法化。

要嚴格區(qū)分公益性拆遷和商業(yè)性拆遷，實行不同房屋拆遷規(guī)定。前者是著重強調(diào)程序正當化，體現(xiàn)為適當補償，后者則用市場價值規(guī)律調(diào)節(jié)拆遷人和被拆遷人利益關(guān)系，實行充分補償。建立商業(yè)性用地拆遷的市場化機制，將出于商業(yè)目的的拆遷完全交給市場，按市場規(guī)律辦事，在被拆遷人自愿的條件下確定是否同意拆遷。補償標準、安置辦法，由開發(fā)商與被拆遷人作為平等的民事主體協(xié)商解決。要從保護群眾合法權(quán)益和規(guī)范政府行為出發(fā)，完善房屋拆遷秩序。

一是要通過公告、聽政、協(xié)商等方式聽取被拆遷人的意見，獲得房屋拆遷的確認;

二是設(shè)立公共利益的需要的認定程序;三是建立商業(yè)性拆遷的相關(guān)程序、實施原則和具體辦法。

三、完善住房供應(yīng)保障體系，確保被拆遷人基本居住需要一是建立商品房、安置房、經(jīng)濟適用房、廉租房、二手房為一體的完善的住房供應(yīng)保障體系，從而拓寬被拆遷人住房選擇空間，保證被拆遷人買得到，買得起，有房住。

二是建立政府住宅基金，擴大廉租房屋和經(jīng)濟適用房的比例，對被拆遷人購房提供優(yōu)惠政策，在相關(guān)稅費上予以減免，保障低收入被拆遷人的基本居住條件和基本生活來源。特別要重視雙困被拆遷人的安置，建立相應(yīng)的社會保障和救濟制度。

三是要不斷完善拆遷安置辦法，控制拆遷還原房的價格，建立對拆遷安置工作不落實的責(zé)任追究制度。

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文章來源參考：【頭條】拆遷補償評估管理辦法，拆遷補償評估明細表

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投稿：尹梓振

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