集體土地拆遷補(bǔ)償對(duì)象，農(nóng)村拆遷安置房的所有權(quán)歸屬于誰(shuí)？:今日土地征收拆遷補(bǔ)償更新-北京圣運(yùn)律師事務(wù)所

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集體土地拆遷補(bǔ)償對(duì)象，農(nóng)村拆遷安置房的所有權(quán)歸屬于誰(shuí)？:今日土地征收拆遷補(bǔ)償更新

發(fā)布時(shí)間：
2024-10-16 15:02:27
作者：
圣運(yùn)律師
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集體土地拆遷補(bǔ)償對(duì)象,農(nóng)村房屋拆遷安置的對(duì)象是誰(shuí),(一)戶口在拆遷范圍內(nèi)，有房屋所有權(quán)證，并在拆遷范圍內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的常住人員以及符合農(nóng)村宅基地審批條件的人員;(二)原有常住戶口的現(xiàn)役軍人(包括義務(wù)兵和未在異地安家

集體土地拆遷補(bǔ)償對(duì)象，農(nóng)村拆遷安置房的所有權(quán)歸屬于誰(shuí)？:今日土地征收拆遷補(bǔ)償更新

一、集體土地拆遷補(bǔ)償對(duì)象,農(nóng)村房屋拆遷安置的對(duì)象是誰(shuí)

(一)戶口在拆遷范圍內(nèi)，有房屋所有權(quán)證，并在拆遷范圍內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的常住人員以及符合農(nóng)村宅基地審批條件的人員;

(二)原有常住戶口的現(xiàn)役軍人(包括義務(wù)兵和未在異地安家落戶的志愿兵)及配偶。原戶口在拆遷范圍內(nèi)的現(xiàn)役軍官，并有房屋所有權(quán)證，如其配偶戶口在拆遷范圍內(nèi)，可予以安置;配偶已隨軍的，按照顧人口貳人計(jì)算;

(三)被征地拆遷人房屋家庭人員中，原有常住戶口的在讀大中專(zhuān)院校學(xué)生(含畢業(yè)后待分配期內(nèi))或畢業(yè)后待業(yè)在家，長(zhǎng)期居住在被拆遷房屋內(nèi)的;

(四)被征地拆遷人房屋家庭成員中，戶口在本區(qū)工作單位，其他地方無(wú)住房，實(shí)際居住在被拆遷房屋內(nèi)的人員。實(shí)際居住是指征地拆遷公告之日前，在征地范圍內(nèi)連續(xù)居住三年以上(含三年);

(五)被征地拆遷人夫妻，一方在拆遷范圍、戶口在外地的配偶;

(六)被征地拆遷人房屋家庭成員中，在征地拆遷公告后出生、婚姻、復(fù)退轉(zhuǎn)軍人等已報(bào)進(jìn)戶口的人員;

(七)原有常住戶口，正在勞教或服刑的人員;

(八)小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)中因戶籍制度改革就地農(nóng)轉(zhuǎn)非、下放知青和60年代下放老居民落實(shí)政策就地農(nóng)轉(zhuǎn)非、土地征用就地農(nóng)轉(zhuǎn)非及整體撤組轉(zhuǎn)居且實(shí)際居住在被拆遷房屋內(nèi)的人員;

(九)被征地拆遷人家庭成員中已婚嫁女兒，戶口在拆遷范圍內(nèi)，并參與被拆遷范圍內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織分配的，可列為安置人口，但不得重復(fù)安置。

【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十九條

對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類(lèi)似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。房屋征收評(píng)估辦法由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)制定，制定過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

二、農(nóng)村拆遷安置房的所有權(quán)歸屬于誰(shuí)？

安置房產(chǎn)權(quán)的性質(zhì)及劃分。安置房產(chǎn)權(quán)為經(jīng)適房產(chǎn)權(quán)，不受普通經(jīng)適房交易限制。被拆遷房產(chǎn)權(quán)劃分為私有住房和夫妻共同財(cái)產(chǎn)，取決于結(jié)婚登記前后的取得情況。夫妻一方婚前承租的公有住房拆遷后的安置房產(chǎn)權(quán)應(yīng)視為夫妻共同財(cái)產(chǎn)。所有權(quán)是對(duì)財(cái)產(chǎn)享有的占有、使用、收益和處分權(quán)利，是一種財(cái)產(chǎn)權(quán)。產(chǎn)權(quán)是較大概念，房地產(chǎn)所有權(quán)是其中一種。

法律分析

一、安置房產(chǎn)權(quán)是什么

政策規(guī)定，以劃撥方式取得建設(shè)用地，且用于安置疏解居民的首都功能核心區(qū)對(duì)接安置房，產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為經(jīng)適房產(chǎn)權(quán)。但這些安置房不受普通經(jīng)適房交易限制。普通經(jīng)適房購(gòu)買(mǎi)不滿5年不得上市交易;滿5年的按“新房新辦法，老房老辦法”的政策補(bǔ)交土地收益，最高需補(bǔ)交同地段相似商品房?jī)r(jià)差的70%。新東城、新西城的安置房的交易時(shí)間則不限，只需由購(gòu)買(mǎi)人按成交額的3%補(bǔ)交土地出讓金即可。

二、安置房所有權(quán)的劃分

1、被拆遷房是私有住房，其所有權(quán)是夫妻一方在結(jié)婚登記之前取得的。

此種拆遷安置房應(yīng)認(rèn)定為一方個(gè)人財(cái)產(chǎn)，而不能作為夫妻共同財(cái)產(chǎn)分割。

2、被拆遷房是私有住房，其所有權(quán)是在結(jié)婚登記之后取得的，被拆遷房和安置房的差價(jià)是以夫妻共同財(cái)產(chǎn)出資結(jié)清的。

此種拆遷安置房應(yīng)認(rèn)定為夫妻共同財(cái)產(chǎn)。

3、被拆遷房是夫妻一方父母的私有住房，婚后該房拆遷，安置房產(chǎn)權(quán)登記在夫妻一方名下，被拆遷房與安置房產(chǎn)權(quán)調(diào)換之間的差價(jià)是以夫妻共同財(cái)產(chǎn)出資結(jié)清的，拆遷安置房應(yīng)認(rèn)定為夫妻共同財(cái)產(chǎn)。

4、夫妻一方婚前承租的公有住房，婚后該房拆遷，安置房產(chǎn)權(quán)登記在夫妻一方名下的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為夫妻共同財(cái)產(chǎn)，離婚時(shí)應(yīng)當(dāng)依法分割。

5、被拆遷房是夫妻一方父母承租的公有住房，婚后該房拆遷，安置房產(chǎn)權(quán)登記在夫妻一方名下，差價(jià)是以夫妻共同財(cái)產(chǎn)出資結(jié)清的，拆遷安置房應(yīng)認(rèn)定為夫妻共同財(cái)產(chǎn)。

所有權(quán)是所有人依法對(duì)自己財(cái)產(chǎn)所享有的占有，使用，收益和處分的權(quán)利。是對(duì)生產(chǎn)勞動(dòng)的目的，對(duì)象，手段，方法和結(jié)果的支配力量，它是一種財(cái)產(chǎn)權(quán),所以又稱(chēng)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。所有權(quán)是物權(quán)中最重要也最完全的一種權(quán)利，具有絕對(duì)性、排他性、永續(xù)性三個(gè)特征，具體內(nèi)容包括占有、使用、收益、處置等四項(xiàng)權(quán)利。產(chǎn)權(quán)和所有權(quán)的區(qū)別是：產(chǎn)權(quán)是一個(gè)較大的概念，產(chǎn)權(quán)包括所有權(quán)。房地產(chǎn)所有權(quán)只是房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)中主要的一種。

結(jié)語(yǔ)

安置房產(chǎn)權(quán)是指以劃撥方式取得建設(shè)用地并用于安置疏解居民的房屋產(chǎn)權(quán)。根據(jù)政策規(guī)定，安置房產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為經(jīng)適房產(chǎn)權(quán)，不受普通經(jīng)適房交易限制。對(duì)于被拆遷房的所有權(quán)劃分，根據(jù)具體情況可認(rèn)定為夫妻個(gè)人財(cái)產(chǎn)或夫妻共同財(cái)產(chǎn)。所有權(quán)是對(duì)財(cái)產(chǎn)的占有、使用、收益和處分的權(quán)利，是財(cái)產(chǎn)所有人依法享有的權(quán)利。產(chǎn)權(quán)是一個(gè)較大的概念，房地產(chǎn)所有權(quán)只是其中的一種。

法律依據(jù)

《自貢市建設(shè)征收土地補(bǔ)償補(bǔ)助安置辦法》第三十一條

《自貢市建設(shè)征收土地補(bǔ)償補(bǔ)助安置辦法》第三十二條

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例實(shí)施細(xì)則》第四章

三、拆遷安置房屬于什么房產(chǎn)類(lèi)型

法律分析：拆遷安置房屋一般是因?yàn)橹卮笫姓こ虅?dòng)遷居民而建造的配套商品房或配購(gòu)的中低價(jià)商品房。按照有關(guān)方面的規(guī)定，被安置人獲得這種配套商品房的，房屋產(chǎn)權(quán)屬于個(gè)人，但在取得權(quán)的5年之內(nèi)不能上市交易。安置房最初是沒(méi)有房產(chǎn)證的，但可以到相關(guān)房管部門(mén)辦理安置房的房產(chǎn)證。在辦理房產(chǎn)證后，即補(bǔ)繳了土地使用金后，安置房就變成了商品房。此時(shí)過(guò)戶交易與一般的房屋沒(méi)有任何區(qū)別之處，也就是說(shuō)此時(shí)的安置房的產(chǎn)權(quán)與一般商品房的產(chǎn)權(quán)是一樣的

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)民法典》第一百一十七條為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序征收、征用不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償。

《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第六條為了公共利益的需要，國(guó)家可以征收國(guó)有土地上單位和個(gè)人的房屋，并依法給予拆遷補(bǔ)償，維護(hù)被征收人的合法權(quán)益；征收個(gè)人住宅的，還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

四、農(nóng)村房屋拆遷安置的對(duì)象有那些

拆遷范圍內(nèi)的常住人員、現(xiàn)役軍人及配偶、在讀大中專(zhuān)院校學(xué)生、在被拆遷房屋內(nèi)長(zhǎng)期居住的待業(yè)人員、在本區(qū)工作單位且無(wú)其他住房的人員以及拆遷范圍內(nèi)一方配偶的夫妻，都有權(quán)享受相應(yīng)的安置政策。

法律分析

1、戶口在拆遷范圍內(nèi)，有房屋所有權(quán)證，并在拆遷范圍內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的常住人員以及符合農(nóng)村宅基地審批條件的人員;

2、原有常住戶口的現(xiàn)役軍人(包括義務(wù)兵和未在異地安家落戶的志愿兵)及配偶。原戶口在拆遷范圍內(nèi)的現(xiàn)役士官，并有房屋所有權(quán)證，如其配偶戶口在拆遷范圍內(nèi)，可予以安置;配偶已參軍的，按照顧人口貳人計(jì)算;

3、被征地拆遷人房屋家庭人員中，原有常住戶口的在讀大中專(zhuān)院校學(xué)生(含畢業(yè)后待分配期內(nèi))或畢業(yè)后待業(yè)在家，長(zhǎng)期居住在被拆遷房屋內(nèi)的;

4、被征地拆遷人房屋家庭成員中，戶口在本區(qū)工作單位，其他地方無(wú)住房，實(shí)際居住在被拆遷房屋內(nèi)的人員。實(shí)際居住是指征地拆遷公告之日前，在征地范圍內(nèi)連續(xù)居住三年以上(含三年);

5、被征地拆遷人夫妻，一方在拆遷范圍、戶口在外地的配偶。

拓展延伸

農(nóng)村房屋拆遷安置政策：誰(shuí)有資格獲得安置？

農(nóng)村房屋拆遷安置政策中，有一定的資格要求才能獲得安置。首先，拆遷對(duì)象必須是農(nóng)村的房屋所有權(quán)人或合法使用權(quán)人。其次，被拆遷的房屋必須位于規(guī)劃范圍內(nèi)，且符合拆遷政策的要求。此外，對(duì)于特殊群體如農(nóng)民工、低收入家庭等，政策會(huì)給予特殊照顧。同時(shí)，政策還規(guī)定了拆遷安置的程序和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，確保被拆遷者的合法權(quán)益。最后，被拆遷者需要按照規(guī)定的程序和要求提供相關(guān)材料，如房屋證明、身份證等。只有符合這些資格要求的人才能夠獲得農(nóng)村房屋拆遷安置的機(jī)會(huì)。

結(jié)語(yǔ)

根據(jù)以上要求，農(nóng)村房屋拆遷安置政策明確了符合條件的人員可以獲得安置。政策要求拆遷對(duì)象必須是房屋所有權(quán)人或合法使用權(quán)人，并且房屋位于規(guī)劃范圍內(nèi)。特殊群體如農(nóng)民工、低收入家庭也會(huì)得到特殊照顧。拆遷安置的程序和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也有明確規(guī)定，以保障被拆遷者的合法權(quán)益。被拆遷者需按規(guī)定提供相關(guān)材料，如房屋證明、身份證等。只有符合資格要求的人才能獲得農(nóng)村房屋拆遷安置的機(jī)會(huì)。

法律依據(jù)

國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例：第一章總則第一條為了規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，制定本條例。

國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例：第一章總則第六條上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府房屋征收與補(bǔ)償工作的監(jiān)督。

國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政、國(guó)土資源、發(fā)展改革等有關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施工作的指導(dǎo)。

國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例：第三章補(bǔ) 償第十八條征收個(gè)人住宅，被征收人符合住房保障條件的，作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

三、農(nóng)村拆遷安置房屬于什么產(chǎn)權(quán)

農(nóng)村拆遷安置房屬于小產(chǎn)權(quán)房。小產(chǎn)權(quán)房是指在農(nóng)村集體土地上建設(shè)的房屋，未繳納土地出讓金等費(fèi)用，其產(chǎn)權(quán)證不是由國(guó)家房管部門(mén)頒發(fā)，而是由鄉(xiāng)政府或村政府頒發(fā)，亦稱(chēng)“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房”1、房屋未來(lái)增值后原出售方毀約的風(fēng)險(xiǎn)。目前拆遷安置房大多是在簽訂了拆遷安置協(xié)議但房子尚未交付的情況下轉(zhuǎn)讓進(jìn)行買(mǎi)賣(mài)的，從簽訂協(xié)議再到房屋的交付一般等待的周期較長(zhǎng)，間隔時(shí)間長(zhǎng)不說(shuō)而且存在的可變因素實(shí)在是太大了。由于交易時(shí)間漫長(zhǎng)，房?jī)r(jià)變動(dòng)可能性大，出現(xiàn)價(jià)格不斷上漲的情況，等到交房的時(shí)候可能比原有的價(jià)格高出很多，因此拆遷戶一般是不能夠接受的。如果出售方為謀取更大利益，將房屋房?jī)r(jià)賣(mài)給他人，并在可以過(guò)戶交易時(shí)先行過(guò)戶給他人，那么購(gòu)買(mǎi)方就很難實(shí)現(xiàn)購(gòu)房，嚴(yán)重的甚至?xí)苯郁[上法庭。2、產(chǎn)權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)。一般情況下，沒(méi)有產(chǎn)權(quán)證的拆遷安置房，或者有產(chǎn)權(quán)證但5年內(nèi)限制轉(zhuǎn)讓的拆遷安置房，從簽訂合同到將來(lái)辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的時(shí)間漫長(zhǎng)，不確定因素有很多，無(wú)產(chǎn)權(quán)的拆遷安置房可能因其他原因?qū)е聼o(wú)法辦理產(chǎn)權(quán)證。調(diào)查清楚房屋征收拆遷前的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)，如果該房屋拆遷前具備合法的產(chǎn)權(quán)證，只是拆遷后開(kāi)發(fā)商沒(méi)有及時(shí)的辦理，但是只要有征收協(xié)議書(shū)，雖然出現(xiàn)一些不可避免的麻煩，但日后還是可以辦理產(chǎn)權(quán)證的。農(nóng)村拆遷安置房性質(zhì)是屬于小產(chǎn)權(quán)房。這種房屋屬于小產(chǎn)權(quán)房，只供農(nóng)業(yè)人口解決居住問(wèn)題，土地性質(zhì)是集體土地宅基地性質(zhì)，在當(dāng)前的法律規(guī)定下不允許上市交易。農(nóng)村拆遷屬于征地拆遷，依據(jù)的法律是《土地管理法》農(nóng)民拆遷安置房常見(jiàn)有兩種性質(zhì)的房屋：1.在集體土地上由村里統(tǒng)一規(guī)劃建房，安置時(shí)按本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的成員人口分配住房面積。這種房屋屬于小產(chǎn)權(quán)房，只供農(nóng)業(yè)人口解決居住問(wèn)題，土地性質(zhì)是集體土地宅基地性質(zhì)，在當(dāng)前的法律規(guī)定下不允許上市交易，對(duì)集體土地上房屋是否通過(guò)流轉(zhuǎn)交易的改革目前處于探討階段。2.由于城市建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大，一些城市的近郊鄉(xiāng)村變?yōu)槌侵写?，征地拆遷后農(nóng)民成了失地農(nóng)民，農(nóng)業(yè)人口將轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口，這種情況下的安置房通常是政府劃拔土地建房，這種房屋性質(zhì)是不完全產(chǎn)權(quán)的房屋，5年內(nèi)不準(zhǔn)上市交易，5年后交易時(shí)需補(bǔ)繳土地出讓金。根據(jù)相關(guān)法規(guī)及政策的規(guī)定拆遷安置房屋一般分為兩大類(lèi)：一類(lèi)是因重大市政工程動(dòng)遷居民而建造的配套商品房或配購(gòu)的中低價(jià)商品房。按照有關(guān)方面的規(guī)定，被安置人獲得這種配套商品房的，房屋產(chǎn)權(quán)屬于個(gè)人所有，但在取得所有權(quán)的5年之內(nèi)不能上市交易。另一類(lèi)是因房產(chǎn)開(kāi)發(fā)等因素而動(dòng)拆遷，動(dòng)拆遷公司通過(guò)其他途徑安置或代為安置人購(gòu)買(mǎi)的中低價(jià)位商品房(與市場(chǎng)價(jià)比較而言)。該類(lèi)商品房和一般的商品房相比沒(méi)有什么區(qū)別，屬于被安置人的私有財(cái)產(chǎn)，沒(méi)有轉(zhuǎn)讓期限的限制，可以自由上市交易。不管是哪一類(lèi)拆遷安置房，都不會(huì)是小產(chǎn)權(quán)房。法律依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十七條　國(guó)家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施?？h級(jí)以上地方人民政府?dāng)M申請(qǐng)征收土地的，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會(huì)保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽(tīng)取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見(jiàn)。多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽(tīng)證會(huì)情況修改方案。擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯洝？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)測(cè)算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議；個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)征收土地時(shí)如實(shí)說(shuō)明。相關(guān)前期工作完成后，縣級(jí)以上地方人民政府方可申請(qǐng)征收土地。