一、徐州泉山區(qū)拆遷補(bǔ)償辦法,無證建房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

無證房屋拆遷的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)并非固定，而是根據(jù)具體情況有所不同。一般來說，無證房屋的拆遷補(bǔ)償可能包括房屋價(jià)值的補(bǔ)償、搬遷和臨時(shí)安置的補(bǔ)償，以及可能因拆遷造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。然而，由于無證房屋的法律地位可能存在爭議，因此補(bǔ)償?shù)木唧w情況需要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和具體拆遷政策來確定。

根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的相關(guān)規(guī)定，市、縣級(jí)人民政府在作出房屋征收決定時(shí)，應(yīng)給予被征收人包括房屋價(jià)值、搬遷和臨時(shí)安置、停產(chǎn)停業(yè)損失等在內(nèi)的補(bǔ)償。這些規(guī)定對于無證房屋拆遷補(bǔ)償也有一定的參考意義。

但需要注意的是，無證房屋可能存在違法建筑的情況。如果是違法建筑，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，可能無法獲得與合法建筑同等的補(bǔ)償。因此，在確定無證房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)首先明確房屋的法律性質(zhì)。

總的來說，無證房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)因具體情況而異，需要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和拆遷政策來確定。如果面臨無證房屋拆遷問題，建議咨詢專業(yè)律師以獲取更準(zhǔn)確的法律意見和補(bǔ)償方案。

二、無證房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

法律分析：按規(guī)定,進(jìn)行拆遷補(bǔ)償時(shí),被認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,要給予補(bǔ)償。但是,被認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的,即違法建筑,將不予補(bǔ)償。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 國家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。

縣級(jí)以上地方人民政府?dāng)M申請征收土地的，應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會(huì)保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見。

多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會(huì)，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會(huì)情況修改方案。

擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯洝？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議；個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在申請征收土地時(shí)如實(shí)說明。

相關(guān)前期工作完成后，縣級(jí)以上地方人民政府方可申請征收土地。

三、無證房屋拆遷補(bǔ)償規(guī)定

1、《國有土地上房屋征收和補(bǔ)償條例》第24條第2款規(guī)定：市、縣人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償；對認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，不予補(bǔ)償。

2、上述規(guī)定增加了征收前對未經(jīng)登記房屋(即無證房屋)的認(rèn)定、處理程序。由此可見，拆遷實(shí)踐中很多一刀切的做法都存在程序或?qū)嶓w違法的問題。

二、案例

案件一：甲與嘉興市南湖區(qū)人民政府行政征收二審行政判決書

裁判單位：浙江省高級(jí)人民法院

裁判文號(hào)：(2014)浙行終字第227號(hào)

裁判摘要：本院認(rèn)為，根據(jù)《國有土地上房屋征收和補(bǔ)償條例》第24條第2款的規(guī)定：“市、縣人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償；對認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，不予補(bǔ)償。”本案中，被上訴人嘉興市南湖區(qū)人民政府在作出被訴房屋征收補(bǔ)償決定前未對上訴人甲戶涉案未經(jīng)合法登記70平方米建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定，在此情形下僅以上訴人房產(chǎn)證登記的合法建筑面積為129平方米就認(rèn)定前述未經(jīng)登記70平方米建筑不能享受同等補(bǔ)償，該被訴征收補(bǔ)償決定事實(shí)不清、依據(jù)不足。被上訴人及一審判決認(rèn)為上訴人所住房屋因有部分面積已經(jīng)合法登記，故對其余部分未經(jīng)登記面積可不予認(rèn)定的理解顯然與前述《國有土地上房屋征收和補(bǔ)償條例》的規(guī)定和實(shí)踐通常理解相違背，本院對此予以指正。

案件二：乙、丙等與溫州市鹿城區(qū)人民政府行政征收二審行政判決書

裁判單位：浙江省高級(jí)人民法院

裁判文號(hào)：(2014)浙行終字第264號(hào)

裁判摘要：根據(jù)《征補(bǔ)條例》第二十四條規(guī)定：“市、縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督管理，對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的，依法予以處理。市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償；對認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，不予補(bǔ)償?！蔽唇?jīng)產(chǎn)權(quán)登記的房屋并非均屬違法建筑，也并非所有違法建筑均須拆除。征收范圍內(nèi)的房屋情況復(fù)雜，尤其是城中村或舊城區(qū)，存在大量因歷史原因未依法辦理產(chǎn)權(quán)登記或未依法辦理審批許可手續(xù)的建筑，對征收范圍內(nèi)的此類建筑，政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。本案中，僅濱江街道辦事處對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記建筑的建造年限進(jìn)行初步調(diào)查和公示，并未由政府組織土地、規(guī)劃等相關(guān)職能部門依法進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。且濱江街道辦事處本身不具有對未經(jīng)登記建筑的合法性作出認(rèn)定和處理的法定職權(quán)，即便其根據(jù)初步調(diào)查結(jié)果作出認(rèn)定和處理，亦屬違法或無效行為。

案件三：A與徐州市泉山區(qū)人民政府行政征收二審行政判決書

裁判單位：江蘇省高級(jí)人民法院

裁判文號(hào)：(2015)蘇行終字第00032號(hào)

裁判摘要：對認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償；對認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，不予補(bǔ)償。即征收中對經(jīng)法定程序調(diào)查認(rèn)定的房屋、合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑應(yīng)依法給予補(bǔ)償。本案中，因泉山區(qū)政府認(rèn)定李*順涉案房屋面積的證據(jù)，即面積確認(rèn)單系復(fù)印件，內(nèi)容既不清晰、亦不完整，且相關(guān)職能部門及A均未對該確認(rèn)單內(nèi)容依法認(rèn)可，故該面積確認(rèn)單復(fù)印件不具有證明A涉案房屋面積的效力。因此，泉山區(qū)政府以該面積確認(rèn)單復(fù)印件記載的A涉案房屋面積為根據(jù)，作出的被訴征收補(bǔ)償決定錯(cuò)誤。

四、有房產(chǎn)證無土地證拆遷補(bǔ)償嗎

法律分析：有房產(chǎn)證無土地證拆遷補(bǔ)償。

法律依據(jù)： 《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二條 為了公共利益的需要，征收國有土地上單位、個(gè)人的房屋，應(yīng)當(dāng)對被征收房屋所有權(quán)人(以下稱被征收人)給予公平補(bǔ)償。第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對被征收人給予的補(bǔ)償包括：(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

五、無證自建房拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

一般而言， 無證自建房即使能夠給予補(bǔ)償，其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)與有證房屋存在明顯差異，這主要看各地方具體的規(guī)范性文件。 有的地方對無證自建房可給予有證房屋50%-60%的補(bǔ)償，有的則是只給貨幣補(bǔ)償不計(jì)算安置房面積，也有的可考慮在外遷安置中予以體現(xiàn)。由于歷史、風(fēng)俗習(xí)慣等原因，不辦理房產(chǎn)證或超面積建房在我國是一種普遍的現(xiàn)象，一旦房屋遭遇拆遷，無證房屋在面臨拆遷時(shí)是否獲得補(bǔ)償，無證建筑是否就是違章建筑，無證建筑進(jìn)行拆遷時(shí)是否可以獲得補(bǔ)償？無證房能否獲得補(bǔ)償是被拆遷人最關(guān)心的問題。由該法律規(guī)定可知，無證房是否能夠獲得補(bǔ)償必須要經(jīng)過相關(guān)部門的認(rèn)定：認(rèn)定為合法建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償；認(rèn)定為違法建筑的，不給予補(bǔ)償。什么是違法建筑？違法建筑是指違反法律、法規(guī)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，沒有取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建設(shè)的建筑，或者是采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)而新建、擴(kuò)建或改建的建筑。違法建筑一般包括以下幾種情形：沒有申請或者申請未獲得批準(zhǔn)，沒有取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證而建成的建筑；雖然取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，但未按照批準(zhǔn)的范圍、使用性質(zhì)建成的建筑；擅自將臨時(shí)建筑建設(shè)為永久性的建筑。違法建筑如何認(rèn)定？拆遷過程中，拆遷人多依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等規(guī)定，直接認(rèn)定無房產(chǎn)證的房屋是違法建筑，這種做法是錯(cuò)誤的。違法建筑的認(rèn)定主體、認(rèn)定程序必須符合法律規(guī)定。浙江省高級(jí)人民法院認(rèn)為：未經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記的房屋并非均屬違法建筑，也并非所有違法建筑都須拆除。征收范圍內(nèi)的房屋情況復(fù)雜，尤其是城中村或舊城區(qū)，存在大量因歷史原因未依法辦理產(chǎn)權(quán)登記或依法未辦理審批許可手續(xù)的建筑，對征收范圍內(nèi)的此類建筑，政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。無證房屋并非違章建筑現(xiàn)在的房產(chǎn)市場中，有很多沒有證的房屋，無證房屋拆遷的時(shí)候如果不給予安置補(bǔ)償肯定是不妥當(dāng)，但是法律對房屋拆遷補(bǔ)償?shù)膶?shí)施對象是房屋權(quán)利人。到底無證房屋在拆遷補(bǔ)償方面法律是如何規(guī)定的？房屋拆遷補(bǔ)償多少以及補(bǔ)償方式是怎么規(guī)定的？無證房屋權(quán)利歸屬首先要明晰的就是無證房屋的權(quán)利性質(zhì)。如果房屋已經(jīng)辦理權(quán)證，那么房屋所有人就由不動(dòng)產(chǎn)的物權(quán)。如果是沒有辦理權(quán)證的房屋，房主沒有無權(quán)。因?yàn)闊o證房屋沒有進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記，物權(quán)未設(shè)立，只有等到權(quán)證辦理完畢之后權(quán)利人才能取得完整的權(quán)利。盡管我國法律并無明確規(guī)定期待權(quán)的相關(guān)權(quán)能，但就法理而言權(quán)利人對無證房屋的期待權(quán)應(yīng)當(dāng)具有可轉(zhuǎn)讓性、可繼承性。法律依據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十四條規(guī)定：市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償；對認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，不予補(bǔ)償。

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文章來源參考：【頭條】徐州泉山區(qū)拆遷補(bǔ)償辦法，徐州市泉山區(qū)拆遷標(biāo)準(zhǔn)

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投稿：畢彤惠

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