稅務(wù)總局拆遷補(bǔ)償管理辦法,拆遷補(bǔ)償中的涉稅問(wèn)題,根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(國(guó)務(wù)院第590號(hào)令)規(guī)定,被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被拆遷人可能是企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體,也可能是個(gè)人。被拆遷人是企事業(yè)單位或社會(huì)團(tuán)
根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(國(guó)務(wù)院第590號(hào)令)規(guī)定,被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
被拆遷人可能是企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體,也可能是個(gè)人。
被拆遷人是企事業(yè)單位或社會(huì)團(tuán)體的涉稅問(wèn)題
1、營(yíng)業(yè)稅
對(duì)國(guó)家因公共利益或城市規(guī)劃需要而收回單位和個(gè)人所擁有的土地使用權(quán)并按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付給單位和個(gè)人的土地及地上附著物(包括不動(dòng)產(chǎn))的補(bǔ)償費(fèi)不征收營(yíng)業(yè)稅。(國(guó)稅函[2007]969號(hào))納稅人將土地使用權(quán)歸還給土地所有者時(shí)只要出具縣級(jí)(含)以上地方人民政府收回土地使用權(quán)的正式文件無(wú)論支付征地補(bǔ)償費(fèi)的資金來(lái)源是否為政府財(cái)政資金該行為均屬于土地使用者將土地使用權(quán)歸還給土地所有者的行為按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈營(yíng)業(yè)稅稅目注釋(試行稿)〉的通知》(國(guó)稅發(fā)[1993]149號(hào))規(guī)定不征收營(yíng)業(yè)稅。(國(guó)稅函〔2008〕277號(hào))
除以上兩種情況,無(wú)論收到的是現(xiàn)金補(bǔ)償還是實(shí)物(房屋)補(bǔ)償,都應(yīng)視同土地及附屬物轉(zhuǎn)讓款,交納營(yíng)業(yè)稅。
2、企業(yè)所得稅
《企業(yè)政策性搬遷所得稅管理辦法》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2012年第40號(hào))規(guī)定:企業(yè)政策性搬遷,是指由于社會(huì)公共利益的需要,在政府主導(dǎo)下企業(yè)進(jìn)行整體搬遷或部分搬遷。企業(yè)由于下列需要之一,提供相關(guān)文件證明資料的,屬于政策性搬遷:
(1)國(guó)防和外交的需要;
(2)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施的需要;
(3)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(4)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(5)由政府依照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;
(6)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。企業(yè)的搬遷收入,包括搬遷過(guò)程中從本企業(yè)以外(包括政府或其他單位)取得的搬遷補(bǔ)償收入,以及本企業(yè)搬遷資產(chǎn)處置收入等。企業(yè)在搬遷期間發(fā)生的搬遷收入和搬遷支出,可以暫不計(jì)入當(dāng)期應(yīng)納稅所得額,而在完成搬遷的年度,對(duì)搬遷收入和支出進(jìn)行匯總清算。企業(yè)的搬遷收入,扣除搬遷支出后的余額,為企業(yè)的搬遷所得。企業(yè)應(yīng)在搬遷完成年度,將搬遷所得計(jì)入當(dāng)年度企業(yè)應(yīng)納稅所得額計(jì)算納稅。
拆遷補(bǔ)償除屬于企業(yè)政策性搬遷或處置收入外,取得的無(wú)論是現(xiàn)金還是實(shí)物補(bǔ)償,都應(yīng)在取得的當(dāng)年計(jì)入應(yīng)納稅所得額。
3、土地增值稅
《中華人民共和國(guó)土地增值稅暫行條例》及其《實(shí)施細(xì)則》相關(guān)規(guī)定:《條例》第二條轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán)、地上的建筑物及其附著物(以下簡(jiǎn)稱轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn))并取得收入的單位和個(gè)人為土地增值稅的納稅義務(wù)人(以下簡(jiǎn)稱納稅人)應(yīng)依照本條例繳納土地增值稅?!稐l例》第八條有下列情形之一的免征土地增值稅:(2)因國(guó)家建設(shè)需要依法征用、收回的房地產(chǎn),《條例》第八條(二)項(xiàng)所稱的因國(guó)家建設(shè)需要依法征用、收回的房地產(chǎn)是指因城市實(shí)施規(guī)劃、國(guó)家建設(shè)的需要而被政府批準(zhǔn)征用的房產(chǎn)或收回的土地使用權(quán)。因城市實(shí)施規(guī)劃、國(guó)家建設(shè)的需要而搬遷由納稅人自行轉(zhuǎn)讓原房地產(chǎn)的比照本規(guī)定免征上地增值稅。
關(guān)于因城市實(shí)施規(guī)劃、國(guó)家建設(shè)需要而搬遷納稅人自行轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的征免稅問(wèn)題(財(cái)稅【2006】21號(hào))的規(guī)定:《中華人民共和國(guó)土地增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第十一條第四款所稱因城市實(shí)施規(guī)劃而搬遷是指因舊城改造或因企業(yè)污染、擾民(指產(chǎn)生過(guò)量廢氣、廢水、廢渣和噪音使城市居民生活受到一定危害而由政府或政府有關(guān)主管部門(mén)根據(jù)已審批通過(guò)的城市規(guī)劃確定進(jìn)行搬遷的情況,因國(guó)家建設(shè)的需要而搬遷是指因?qū)嵤﹪?guó)務(wù)院、省級(jí)人民政府、國(guó)務(wù)院有關(guān)部委批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目而進(jìn)行搬遷的情況。
除以上規(guī)定,收到的拆遷補(bǔ)償,無(wú)論是貨幣還是實(shí)物,均應(yīng)視同轉(zhuǎn)讓土地及附屬物交納土地增值稅。
4、印花稅
印花稅產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書(shū)據(jù)稅目的征稅范圍是經(jīng)政府管理機(jī)關(guān)登記注冊(cè)的動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán)轉(zhuǎn)移所立的書(shū)據(jù)以及企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓所立的書(shū)據(jù)。對(duì)土地使用權(quán)出讓合同、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同按產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書(shū)據(jù)征收印花稅。
拆遷補(bǔ)償涉及動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán)轉(zhuǎn)移,拆遷補(bǔ)償合同應(yīng)按產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書(shū)據(jù)稅目征稅。
被拆遷人是個(gè)人的涉稅問(wèn)題
《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于個(gè)人取得被征用房屋補(bǔ)償費(fèi)收入免征個(gè)人所得稅的批復(fù)》(國(guó)稅函【1998】428號(hào))指出,按照城市發(fā)展規(guī)劃,在舊城改造過(guò)程中,個(gè)人因住房被征用而取得賠償費(fèi),屬補(bǔ)償性質(zhì)的收入,無(wú)論是現(xiàn)金還是實(shí)物(房屋),均免予征收個(gè)人所得稅。
《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于城鎮(zhèn)房屋拆遷有關(guān)稅收政策的通知》(財(cái)稅【2005】45號(hào))規(guī)定,被拆遷人按照國(guó)家有關(guān)城鎮(zhèn)房屋拆遷管理辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)取得的拆遷補(bǔ)償款,免征個(gè)人所得稅。
有以上文件可見(jiàn):按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)取得的拆遷補(bǔ)償款,無(wú)論是貨幣補(bǔ)償還是實(shí)物補(bǔ)償(房屋),均免征個(gè)人所得稅。
個(gè)人收取的拆遷補(bǔ)償主要是對(duì)個(gè)人損失的一種補(bǔ)償,不是銷售行為,是政府主導(dǎo)的行為,會(huì)有政府的相關(guān)文件。上述企業(yè)收到拆遷補(bǔ)償免營(yíng)業(yè)稅和土地增值稅的政策同樣適用于個(gè)人,個(gè)人收取的拆遷補(bǔ)償不用交營(yíng)業(yè)稅和土地增值稅。
通過(guò)以上分析:只要是由政府主導(dǎo)的、因公共事業(yè)需要而拆遷補(bǔ)償,無(wú)論是貨幣或是實(shí)物,都免征各稅(除印花稅而外)。除此之外的拆遷補(bǔ)償要交納各稅。
一、政府拆遷房屋需要什么手續(xù)
政府征收拆遷房屋的,需要市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定,由征收部門(mén)擬定征收補(bǔ)償方案,補(bǔ)償方案通過(guò)后,實(shí)施房屋拆遷。
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》
第八條為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需征收房屋的,由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定:
(一)國(guó)防和外交的需要;
(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
第十條房屋征收部門(mén)擬定征收補(bǔ)償方案,報(bào)市、縣級(jí)人民政府。
市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布,征求公眾意見(jiàn)。征求意見(jiàn)期限不得少于30日。
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