一、房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議糾紛官司,拆遷安置協(xié)議無(wú)效到底是行政官司，還是民事官司

1、在新條例實(shí)施前，拆遷人與被拆遷人訂立的拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議屬于民事合同性質(zhì)，發(fā)生糾紛可依法向法院提起民事訴訟，這是很明確的。而在條例實(shí)施后，反而變得不明確了。

2、根據(jù)條例的規(guī)定，房屋征收部門(mén)與被征收人訂立的補(bǔ)償協(xié)議，涉及協(xié)議一方當(dāng)事人是政府部門(mén)，另一方當(dāng)事人是被征收人，這是不平等主體之間簽訂的協(xié)議，因此，作為行政合同走行政訴訟應(yīng)當(dāng)更符合協(xié)議的公益性質(zhì)。

3、國(guó)務(wù)院法制辦的同志認(rèn)為，單從文字上來(lái)理解，更多的是指民事訴訟。我們習(xí)慣上說(shuō)民事訴訟的時(shí)候經(jīng)常說(shuō)‘訴訟’，需要說(shuō)清楚的時(shí)候說(shuō)行政復(fù)議、行政訴訟。按照這個(gè)道理來(lái)講，指的是民事訴訟比較符合我們一貫立法的邏輯。不過(guò)，他也承認(rèn)，補(bǔ)償協(xié)議通常帶有公權(quán)性質(zhì)，以民事訴訟來(lái)救濟(jì)，的確對(duì)老百姓不太有利。

一、對(duì)拆遷安置協(xié)議如果不服怎么辦

關(guān)于這個(gè)問(wèn)題現(xiàn)實(shí)中通常有兩種情況：第一種情況是被拆遷人對(duì)安置補(bǔ)償不滿(mǎn)意，不同意簽補(bǔ)償協(xié)議，這種情況下怎么辦呢?首先可以跟拆遷方再協(xié)商，要求提高補(bǔ)償;其次，如果協(xié)商不好，可以提起行政復(fù)議或者行政訴訟維權(quán)。

第二種情況是安置協(xié)議已經(jīng)簽字了，這種情況下就會(huì)很被動(dòng)，因?yàn)橐坏┖炞至?，協(xié)議就會(huì)產(chǎn)生法律效力，想要推翻協(xié)議只能是跟拆遷方協(xié)商解除協(xié)議重新簽訂，如果拆遷方不同意，那就沒(méi)辦法推翻了。所以如果認(rèn)為拆遷中補(bǔ)償不滿(mǎn)意，記住不要輕易簽字，及時(shí)咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)的征地拆遷律師。

二、簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的主體

由于被拆遷房屋有私有房屋與公有房屋之區(qū)別，故拆遷私有房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，而拆遷公有房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與房屋使用人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人共同訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議;符合下列情形之一的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人分別訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議：

1、拆遷執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有出租房屋且被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?

2、拆遷執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的私有居住房屋的;

3、拆遷房管部門(mén)依法代管的房屋的;

4、拆遷宗教團(tuán)體委托房管部門(mén)代理經(jīng)租的房屋的。

二、拆遷安置協(xié)議無(wú)效是民事訴訟還是行政訴訟

法律分析：公積金最低繳納標(biāo)準(zhǔn)是不確定的，需要看當(dāng)?shù)氐墓べY狀況以及單位的繳存比例。根據(jù)國(guó)家規(guī)定，公積金的繳費(fèi)基數(shù)最高不得超過(guò)上一年職工月平均工資的3倍，最低不得低于本地當(dāng)年職工工資的最低標(biāo)準(zhǔn)。在確定了當(dāng)?shù)氐睦U費(fèi)基數(shù)后，單位可以在最高不超過(guò)12%，最低不低于5%的范圍內(nèi)自主確定繳存比例。

法律依據(jù)：《住房公積金管理?xiàng)l例》第十三條 住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)在受委托銀行設(shè)立住房公積金專(zhuān)戶(hù)。

單位應(yīng)當(dāng)?shù)阶》抗e金管理中心辦理住房公積金繳存登記，經(jīng)住房公積金管理中心審核后，到受委托銀行為本單位職工辦理住房公積金賬戶(hù)設(shè)立手續(xù)。每個(gè)職工只能有一個(gè)住房公積金賬戶(hù)。

住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)建立職工住房公積金明細(xì)賬，記載職工個(gè)人住房公積金的繳存、提取等情況。

《住房公積金管理?xiàng)l例》第十六條 職工住房公積金的月繳存額為職工本人上一年度月平均工資乘以職工住房公積金繳存比例。

單位為職工繳存的住房公積金的月繳存額為職工本人上一年度月平均工資乘以單位住房公積金繳存比例。

《住房公積金管理?xiàng)l例》第十八條 職工和單位住房公積金的繳存比例均不得低于職工上一年度月平均工資的5%；有條件的城市，可以適當(dāng)提高繳存比例。具體繳存比例由住房公積金管理委員會(huì)擬訂，經(jīng)本級(jí)人民政府審核后，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。

三、拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議是行政訴訟嗎

法律分析：是行政行為，如果對(duì)拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議由異議，其訴訟種類(lèi)屬于行政訴訟。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》

第十二條

人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟：

（一） 對(duì)行政拘留、暫扣或者吊銷(xiāo)許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、罰款、警告等行政處罰不服的；

（二） 對(duì)限制人身自由或者對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行不服的；

（三） 申請(qǐng)行政許可，行政機(jī)關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù)，或者對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服的；

（四） 對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的；

（五） 對(duì)征收、征用決定及其補(bǔ)償決定不服的；

（六） 申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的；

（七） 認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其經(jīng)營(yíng)自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的；

（八） 認(rèn)為行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競(jìng)爭(zhēng)的；

（九） 認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的；

（十） 認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會(huì)保險(xiǎn)待遇的；

（十一） 認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議、土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議等協(xié)議的；

（十二） 認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的。

除前款規(guī)定外，人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。

四、拆遷安置協(xié)議有法律效力嗎

法律分析：協(xié)議拆遷不具有法律效力，不存在所謂的“協(xié)議搬遷”，拆遷均為政府行為。

法律依據(jù)：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》

第二十七條 實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。

作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。

第二十八條 被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。

五、房屋拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議糾紛是屬于行政訴訟還是民事訴訟

法律分析：依據(jù)我國(guó)行政訴訟的規(guī)定，因拆遷補(bǔ)償問(wèn)題產(chǎn)生糾紛的是屬于行政糾紛，應(yīng)該向人民法院提起行政訴訟，而不是提起民事訴訟。

法律依據(jù)：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定：

（一）國(guó)防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

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投稿：周杰

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