一、律師團拆遷補償案例房屋征收,「陜西勝訴案例」強拆無協(xié)議，賠償成空談

行政賠償是指行政機關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)過程中，侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益并造成損害，由國家承擔(dān)賠償責(zé)任的一種法律制度。它是國家承擔(dān)的一種法律責(zé)任，旨在保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進依法行政。本文目的在于通過一個勝訴案例入手分享如何進行行政賠償?shù)牧鞒袒马?。北京京康律師事?wù)所史西寧主任律師想跟大家聊一聊下面這個案例。

案件事實

呂先生系咸陽市某村村民，在本村擁有一處宅基地并且已建成一套房屋。呂先生與其兒子一家生活居住在此處房屋中，過著安居樂業(yè)、兒孫滿堂的生活，但在2021年的某一天，該村被納入到了咸陽市區(qū)域棚戶區(qū)改造的范圍。原本呂先生認(rèn)為這種拆遷的好事終于輪到自己頭上了，但征收方在沒有與呂先生簽訂安置補償協(xié)議的情況下，強制拆除了呂先生的房屋。至今沒有對呂先生作出任何賠償。

天降橫禍讓呂先生不知所措，一開始只能通過信訪上訪等手段維權(quán)，卻發(fā)現(xiàn)效果甚微，后來通過朋友介紹，了解到北京京康律師事務(wù)所史西寧主任律師團隊專做征地拆遷維權(quán)，于是在快手短視頻上嘗試留言，之后史西寧主任團隊助理通過電話深入溝通后，呂先生感受到了京康團隊的專業(yè)，便決定全權(quán)委托，團隊指派了張順律師協(xié)助馬先生維權(quán)。

京康律師辦案風(fēng)采

張順律師在接到呂先生的委托之后，第一時間趕往當(dāng)?shù)兀诜e極安撫呂先生情緒的前提下，全面了解整個案件的事實和情況，

原來，呂先生是與其兒子共同居住在呂先生這一處宅基地上，而且呂先生與其兒子早已分戶，屬于“兩戶一宅”的情形，征收方在與其兒子簽訂了安置補償協(xié)議之后，就以此為依據(jù)證明呂先生已經(jīng)享受了安置補償待遇，并拆除了呂先生的房屋。

張順律師在了解了此種情況之后，協(xié)助當(dāng)事人向當(dāng)?shù)胤ㄔ禾崞鹆舜_認(rèn)征收方強拆房屋違法的行政訴訟，請求人民法院確認(rèn)征收方強制拆除呂先生房屋的行為屬于違法行為，其拆除呂先生房屋沒有法定的依據(jù)。經(jīng)過法院審判，最終認(rèn)定征收方強行拆除呂先生房屋的行為屬于違法強拆行為。

張順律師在得到勝訴判決，確認(rèn)了征收方強拆違法之后，向當(dāng)?shù)卣岢觥秶屹r償申請書》要求政府賠償因為違法強拆行為所導(dǎo)致的呂先生的損失，但是當(dāng)?shù)卣谝呀?jīng)被法院確認(rèn)強拆違法的前提下，無視法院判決，作出了《關(guān)于申請國家賠償?shù)拇饛?fù)意見》決定對呂先生的損失不予賠償。

針對政府此種做法，張順律師又向上級法院提起了行政賠償訴訟，請求上級法院撤銷政府作出的《關(guān)于申請國家賠償?shù)拇饛?fù)意見》并且賠償呂先生的各項損失。并給出以下理由：

一、呂先生與其兒子屬于兩個獨立的戶，而且兩人均系完全民事行為能力人，呂先生的兒子無權(quán)代替呂先生作出任何與其人身財產(chǎn)權(quán)益相關(guān)的法律行為。

二、該政府作出的《答復(fù)意見》缺乏依據(jù)，政府拆除呂先生房屋的行為已被生效判決確認(rèn)違法，其根據(jù)違法行為作出的《答復(fù)意見》沒有法律的依據(jù)。

案件結(jié)果

最終某市人民政府采納了張順律師提供的意見和建議，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第六十四條第一款第(一)項、第(二)項和第(三)項的規(guī)定，撤銷某政府作出的《關(guān)于申請國家賠償?shù)拇饛?fù)意見》，責(zé)令其在三十日內(nèi)賠償呂先生221284.43元，并支付自2020年3月25日涉案房屋被拆除之日起至今的利息。

總結(jié)來說，行政賠償是保障公民、法人和其他組織合法權(quán)益的一項重要制度。當(dāng)行政機關(guān)或其工作人員在行使職權(quán)時侵犯了合法權(quán)益時，受害人有權(quán)依法申請行政賠償。這一制度體現(xiàn)了法治原則和社會公平正義，對于維護社會穩(wěn)定和促進和諧發(fā)展具有重要意義。但由于具體過程復(fù)雜、程序繁瑣，導(dǎo)致公民往往不能申請到自己滿意的賠償數(shù)額，面對這種情況，應(yīng)當(dāng)及時咨詢專業(yè)律師，在律師的指導(dǎo)下進行維權(quán)。

史主任提醒

拆遷是一個長期斗爭，需要全面專業(yè)的知識，需要對全局的把控，需要對法條的合理運用。即使一個有著多年訴訟經(jīng)驗的律師，也在不斷地學(xué)習(xí)和更新，才能在一個案件中冷靜地分析并作出正確的判斷。而對于非法學(xué)的人來說，這是一個龐大的課題，不能僅靠短時間的惡補可以達(dá)到的。所以在遇到任何拆遷問題的時候不妨問問律師，在律師的指導(dǎo)下進行專業(yè)維權(quán)。

二、未達(dá)成拆遷協(xié)議能否強拆

合法的可以。

法院可以根據(jù)政府的征收補償決定對未達(dá)成拆遷協(xié)議的被拆遷戶實施強制執(zhí)行。

根據(jù)法律規(guī)定，被拆遷人與政府無法達(dá)成協(xié)議的，政府可以依法作出征收補償決定，被拆遷人應(yīng)當(dāng)按照決定規(guī)定的期限搬遷。如不服補償決定，可以申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟解決。如在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議，也不提起行政訴訟的，法院可以依法強制執(zhí)行。

法律依據(jù)

《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十六條　

房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規(guī)定，按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

補償決定應(yīng)當(dāng)公平，包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補償協(xié)議的事項。

被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十八條　

被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。

強制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)附具補償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點和面積等材料。

三、騙取拆遷補償款定性

法律分析：騙取動遷款定詐騙罪。

法律依據(jù)：《中華人民共和國刑法》 第二百六十六條 詐騙公私財物，數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。

四、拆遷沒有補償協(xié)議如何訴訟

一、拆遷沒有補償協(xié)議如何訴訟

1、向人民法院遞交起訴狀。并按照被告人數(shù)提出副本。書寫起訴狀確有困難的，可以口頭起訴，由人民法院記入筆錄，出具注明日期的書面憑證，并告知對方當(dāng)事人。

2、法律依據(jù)：《中華人民共和國民法典》第十條

處理民事糾紛，應(yīng)當(dāng)依照法律；法律沒有規(guī)定的，可以適用習(xí)慣，但是不得違背公序良俗。

二、拆遷補償協(xié)議可以反悔的情形

1、超越代理權(quán)限訂立的合同無效：夫妻共有房屋，只有一方簽訂拆遷補償協(xié)議無效。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，共同共有人對共有財產(chǎn)享有共同的權(quán)利，承擔(dān)共同的義務(wù)。在共同共有關(guān)系存續(xù)期間，部分共有人擅自處分共有財產(chǎn)的，一般認(rèn)定無效。但第三人善意、有償取得該財產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)維護第三人的合法權(quán)益，對其他共有人的損失，由擅自處分共有財產(chǎn)的人賠償；

2、采用不合理的手段簽訂協(xié)議：一方以欺詐、脅迫手段訂立的合同，屬于意思表示不真實的合同，一般屬于可變更或撤銷的合同，但是如果還損害了國家利益，則屬于無效合同；

雖然采用欺詐脅迫等手段簽訂協(xié)議是不合法，可導(dǎo)致協(xié)議無效，但在實際維權(quán)過程中，被拆遷者因舉證困難而時常陷入被動。所以在簽訂協(xié)議時保存好證據(jù)極為重要；

3、協(xié)議內(nèi)容導(dǎo)致協(xié)議無效：拆遷人拆除房屋及其附屬物應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照房屋拆遷主管部門批準(zhǔn)的拆遷范圍、拆遷期限、拆遷方案、拆遷計劃進行拆遷，如果拆遷人和被拆遷人所簽訂的拆遷協(xié)議不符合房屋拆遷主管部門和其他有關(guān)部門對于被拆除房屋及其附屬物的批準(zhǔn)文件規(guī)定的，可以認(rèn)定拆遷人和被拆遷人違反法律規(guī)定的行政管理秩序，該協(xié)議應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無效；

4、簽訂主體是否有民事行為能力：根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，無民事行為能力人必須由其法定代理人代理代理實施民事行為。限制民事行為能力人可以進行與年齡、智力相適應(yīng)的民事活動，其他民事活動由法定代理人代理，或者征得法定代理人的同意。具體就是指如果家里有患有老年癡呆的老人和小孩，是不能作為簽約主體去簽訂安置補償協(xié)議的。

五、未成功的拆遷協(xié)議能強拆嗎

未達(dá)成拆遷協(xié)議一般不能強拆。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)遵循先補償后拆遷的原則與被征收人訂立補償協(xié)議，但在確定的簽約期限內(nèi)未達(dá)成拆遷協(xié)議的可以提出強拆申請，由法院批示強制執(zhí)行。

【法律依據(jù)】

《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十六條

房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規(guī)定，按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。補償決定應(yīng)當(dāng)公平，包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補償協(xié)議的事項。被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

第二十八條

被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。強制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)附具補償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點和面積等材料。

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文章來源參考：【頭條】律師團拆遷補償案例房屋征收，律師參與拆遷補償

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投稿：尤婷

內(nèi)容審核：路洋律師