一、封丘房屋拆遷補償公示,河南省黃河灘區(qū)居民遷建規(guī)劃 法律問題

法律分析:

根據(jù)《規(guī)劃》，河南省黃河灘區(qū)自洛陽市孟津縣白鶴至濮陽市臺前縣張莊，河道長 464 公里，灘區(qū)面積約 2116 平方公里，耕地 228 萬畝，居住 人口 125.4 萬人，涉及鄭州、開封、洛陽、焦作、新鄉(xiāng)、濮陽等 6 個省轄市、17 個縣（區(qū)）、59 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1172個自然村莊。根據(jù)防洪需要和地方實際，本規(guī)劃從2017至2019年，用3年時間將河南黃河灘區(qū)地勢低洼、險情突出的 24.32 萬人整村外遷安置，2020 年完成搬遷任務，涉及鄭州市、開封市、新鄉(xiāng)市、濮陽市4個省轄市，長垣縣、中牟縣、祥符區(qū)、封丘縣、原陽縣、濮陽縣、范縣、臺前縣，共8個縣（區(qū)）。

《規(guī)劃》選擇外遷方式安置，以集中安置為主，分散安置為輔。選擇集中安置的群眾，對有能力承擔規(guī)定自籌建房費用的，繳費后入住相應住房；對無力承擔規(guī)定自籌建房費用的，經戶主申請、張榜公示、群眾評議、縣鄉(xiāng)政府批準后，由省級投融資平臺對遷建縣（區(qū)）政府提供融資幫助，用于解決困難群眾自籌建房費用，遷建縣（區(qū)）政府作為主體責任人，負責統(tǒng)貸統(tǒng)還。選擇到城鎮(zhèn)購買住房等分散安置的群眾，經戶主自愿申請，所在縣、鄉(xiāng)政府審核同意，簽訂協(xié)議，并拆除原住房后享受搬遷群眾同等住房補助政策。

法律依據(jù):

《河南省人民政府辦公廳關于印發(fā)河南省黃河灘區(qū)居民遷建項目建設管理辦法等五個文件的通知》

第一條 為加強和規(guī)范我省黃河灘區(qū)居民遷建項目建設,保障項目順利實施,提高投資效益,促進早日實現(xiàn)保障黃河安全與灘區(qū)發(fā)展的雙贏,依據(jù)國家有關規(guī)定,結合我省實際和項目特點,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于經國家批復的《河南省黃河灘區(qū)居民遷建規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)范圍內的遷建項目。

第三條 各級黃河灘區(qū)居民遷建工作領導機構,要認真落實“省負總責、市縣落實”的工作機制,在本級政府的領導下,負責黃河灘區(qū)居民遷建項目的統(tǒng)一管理。

第四條 黃河灘區(qū)居民遷建主要目標:從2017年至2019年,用3年時間將黃河灘區(qū)地勢低洼、險情突出的24.32萬人整村外遷安置,2020年完成搬遷任務。

二、河南省黃河灘區(qū)居民遷建規(guī)劃

法律分析：根據(jù)《規(guī)劃》，河南省黃河灘區(qū)自洛陽市孟津縣白鶴至濮陽市臺前縣張莊，河道長 464 公里，灘區(qū)面積約 2116 平方公里，耕地 228 萬畝，居住 人口 125.4 萬人，涉及鄭州、開封、洛陽、焦作、新鄉(xiāng)、濮陽等 6 個省轄市、17 個縣（區(qū)）、59 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1172個自然村莊。根據(jù)防洪需要和地方實際，本規(guī)劃從2017至2019年，用3年時間將河南黃河灘區(qū)地勢低洼、險情突出的 24.32 萬人整村外遷安置，2020 年完成搬遷任務，涉及鄭州市、開封市、新鄉(xiāng)市、濮陽市4個省轄市，長垣縣、中牟縣、祥符區(qū)、封丘縣、原陽縣、濮陽縣、范縣、臺前縣，共8個縣（區(qū)）。

《規(guī)劃》選擇外遷方式安置，以集中安置為主，分散安置為輔。選擇集中安置的群眾，對有能力承擔規(guī)定自籌建房費用的，繳費后入住相應住房；對無力承擔規(guī)定自籌建房費用的，經戶主申請、張榜公示、群眾評議、縣鄉(xiāng)政府批準后，由省級投融資平臺對遷建縣（區(qū)）政府提供融資幫助，用于解決困難群眾自籌建房費用，遷建縣（區(qū)）政府作為主體責任人，負責統(tǒng)貸統(tǒng)還。選擇到城鎮(zhèn)購買住房等分散安置的群眾，經戶主自愿申請，所在縣、鄉(xiāng)政府審核同意，簽訂協(xié)議，并拆除原住房后享受搬遷群眾同等住房補助政策。

法律依據(jù)：《河南省人民政府辦公廳關于印發(fā)河南省黃河灘區(qū)居民遷建項目建設管理辦法等五個文件的通知》

第一條 為加強和規(guī)范我省黃河灘區(qū)居民遷建項目建設,保障項目順利實施,提高投資效益,促進早日實現(xiàn)保障黃河安全與灘區(qū)發(fā)展的雙贏,依據(jù)國家有關規(guī)定,結合我省實際和項目特點,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于經國家批復的《河南省黃河灘區(qū)居民遷建規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)范圍內的遷建項目。

第三條 各級黃河灘區(qū)居民遷建工作領導機構,要認真落實“省負總責、市縣落實”的工作機制,在本級政府的領導下,負責黃河灘區(qū)居民遷建項目的統(tǒng)一管理。

第四條 黃河灘區(qū)居民遷建主要目標:從2017年至2019年,用3年時間將黃河灘區(qū)地勢低洼、險情突出的24.32萬人整村外遷安置,2020年完成搬遷任務。

三、黃河灘區(qū)搬遷政策

法律分析：灘區(qū)搬遷住房建筑面積以戶均120平方米為基準（人均按30平方米控制），戶均共補助11.36萬元（人均補助2.84萬元），搬遷群眾戶均自籌2.84萬元（人均自籌0.71萬元）。

1、住宅房屋的貨幣補償價格包含兩部分內容，即房屋的重置成新價和區(qū)位補償價，區(qū)位補償價由被拆遷房屋的基準地價和基準房價構成，重置成新價是被拆遷房屋的重置價格和成新折扣的結合。

2、計算公式為：房屋拆遷補償價=（基準地價×K+基準房價）×被拆遷房屋建筑面積+被拆遷房屋重置成新價。其中，K為容積率修正系數(shù)，按照《房屋拆遷容積率修正系數(shù)表》確定。房屋拆遷補償價計算公式中的住宅房屋拆遷的基準地價、基準房價和土地級別范圍。

3、現(xiàn)階段按《住宅房屋拆遷基準地價、基準房價和土地級別范圍》的規(guī)定確定。土地級別為七至十級的地區(qū)的基準房價，由區(qū)、縣人民政府在市國上房管局規(guī)定的幅度內確定。并報市國土房管局備案。

法律依據(jù)：《河南省黃河灘區(qū)居民遷建規(guī)劃》 外遷安置分為集中安置和分散安置兩種方式，以集中安置為主，分散安置為輔。選擇集中安置的群眾，對有能力承擔規(guī)定自籌建房費用的，繳費后入住相應住房；對無力承擔規(guī)定自籌建房費用的，經戶主申請、張榜公示、群眾評議、縣鄉(xiāng)政府批準后，由省級投融資平臺對遷建縣（區(qū)）政府提供融資幫助，用于解決困難群眾自籌建房費用，遷建縣（區(qū)）政府作為主體責任人，負責統(tǒng)貸統(tǒng)還；對符合條件的特困人員，尊重本人意愿，由縣級民政部門安排到敬老院集中供養(yǎng)。選擇到城鎮(zhèn)購買住房等分散安置的群眾，經戶主自愿申請，所在縣、鄉(xiāng)政府審核同意，簽訂協(xié)議，并拆除原住房后享受搬遷群眾同等住房補助政策。

四、黃河灘區(qū)遷建補償標準

法律分析：

灘區(qū)搬遷住房建筑面積以戶均120平方米為基準（人均按30平方米控制），戶均共補助11.36萬元（人均補助2.84萬元），搬遷群眾戶均自籌2.84萬元（人均自籌0.71萬元）。

1、住宅房屋的貨幣補償價格包含兩部分內容，即房屋的重置成新價和區(qū)位補償價，區(qū)位補償價由被拆遷房屋的基準地價和基準房價構成，重置成新價是被拆遷房屋的重置價格和成新折扣的結合。

2、計算公式為：房屋拆遷補償價=（基準地價×K+基準房價）×被拆遷房屋建筑面積+被拆遷房屋重置成新價。其中，K為容積率修正系數(shù)，按照《房屋拆遷容積率修正系數(shù)表》確定。房屋拆遷補償價計算公式中的住宅房屋拆遷的基準地價、基準房價和土地級別范圍。

3、現(xiàn)階段按《住宅房屋拆遷基準地價、基準房價和土地級別范圍》的規(guī)定確定。土地級別為七至十級的地區(qū)的基準房價，由區(qū)、縣人民政府在市國上房管局規(guī)定的幅度內確定。并報市國土房管局備案。

法律依據(jù)：

《國有土地上房屋征收與補償條例》第十八條規(guī)定：征收個人住宅，被征收人符合住房保障條件的，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應當優(yōu)先給予住房保障。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

《國有土地上房屋征收與補償條例》第十九條規(guī)定：對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產的市場價格。被征收房屋的價值，由具有相應資質的房地產價格評估機構按照房屋征收評估辦法評估確定。

　　對評估確定的被征收房屋價值有異議的，可以向房地產價格評估機構申請復核評估。對復核結果有異議的，可以向房地產價格評估專家委員會申請鑒定。

　　房屋征收評估辦法由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門制定，制定過程中，應當向社會公開征求意見?！≌魇諅€人住宅，被征收人符合住房保障條件的，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應當優(yōu)先給予住房保障。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

五、黃河灘區(qū)搬遷房屋賠償標準

法律分析：灘區(qū)搬遷住房建筑面積以戶均120平方米為基準（人均按30平方米控制），戶均共補助11.36萬元（人均補助2.84萬元），搬遷群眾戶均自籌2.84萬元（人均自籌0.71萬元）。計算公式為：房屋拆遷補償價=（基準地價×K+基準房價）×被拆遷房屋建筑面積+被拆遷房屋重置成新價。其中，K為容積率修正系數(shù)，按照《房屋拆遷容積率修正系數(shù)表》確定。房屋拆遷補償價計算公式中的住宅房屋拆遷的基準地價、基準房價和土地級別范圍。搬遷房屋賠償標準不同地區(qū)拆遷補償標準不同，應以當?shù)卣邽闇?。需要具體情況具體分析。作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：被征收房屋價值的補償；因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；因征收房屋造成的停產停業(yè)損失的補償。一般情況下，由于我國幅員遼闊，經濟發(fā)展水平和房價相差懸殊，房屋拆遷補償沒有統(tǒng)一的國家標準。市、縣人民政府對被征收人的補償包括：因房屋征收造成的拆遷安置和臨時保障補償；因房屋征收造成的生產經營損失進行補償；對被征收房屋價值的補償。法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補償條例》 第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：（一）被征收房屋價值的補償；（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；（三）因征收房屋造成的停產停業(yè)損失的補償。市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。衍生問題：拆遷規(guī)定政策?對其中的農村村民住宅，應當按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農村村民意愿，采取重新安排 宅基地 建房、提供安置房或者貨幣補償?shù)确绞浇o予公平、合理的補償，并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補償，保障農村村民居住的權利和合法的住房財產權益。

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文章來源參考：【頭條】，封丘房屋拆遷補償公示公告

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