一、封丘耕地拆遷補(bǔ)償方案公示,黃河灘區(qū)遷建法律依據(jù)

黃河灘區(qū)遷建的法律依據(jù)主要包括《中華人民共和國土地管理法》和《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》。

一、《中華人民共和國土地管理法》的相關(guān)規(guī)定

根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第四十七條，國家征收土地的，需依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。此過程中，政府需開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，并在征收范圍內(nèi)進(jìn)行公告，至少三十日，以聽取相關(guān)利益方的意見。若多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法規(guī)，政府應(yīng)組織召開聽證會并根據(jù)法律和聽證會情況修改方案。在相關(guān)前期工作完成后，政府方可申請征收土地。

二、《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的相關(guān)規(guī)定

在黃河灘區(qū)遷建過程中，如涉及房屋征收，則依據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)給予被征收人相應(yīng)的補(bǔ)償，包括被征收房屋價值的補(bǔ)償、因征收房屋造成的搬遷與臨時安置的補(bǔ)償以及因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

綜上所述，黃河灘區(qū)遷建的法律依據(jù)主要來自于《中華人民共和國土地管理法》和《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，這些法規(guī)確保了遷建過程的合法性和被遷建人的合法權(quán)益。

二、河南省黃河灘區(qū)居民遷建規(guī)劃 法律問題

法律分析:

根據(jù)《規(guī)劃》，河南省黃河灘區(qū)自洛陽市孟津縣白鶴至濮陽市臺前縣張莊，河道長 464 公里，灘區(qū)面積約 2116 平方公里，耕地 228 萬畝，居住 人口 125.4 萬人，涉及鄭州、開封、洛陽、焦作、新鄉(xiāng)、濮陽等 6 個省轄市、17 個縣（區(qū)）、59 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1172個自然村莊。根據(jù)防洪需要和地方實際，本規(guī)劃從2017至2019年，用3年時間將河南黃河灘區(qū)地勢低洼、險情突出的 24.32 萬人整村外遷安置，2020 年完成搬遷任務(wù)，涉及鄭州市、開封市、新鄉(xiāng)市、濮陽市4個省轄市，長垣縣、中牟縣、祥符區(qū)、封丘縣、原陽縣、濮陽縣、范縣、臺前縣，共8個縣（區(qū)）。

《規(guī)劃》選擇外遷方式安置，以集中安置為主，分散安置為輔。選擇集中安置的群眾，對有能力承擔(dān)規(guī)定自籌建房費用的，繳費后入住相應(yīng)住房；對無力承擔(dān)規(guī)定自籌建房費用的，經(jīng)戶主申請、張榜公示、群眾評議、縣鄉(xiāng)政府批準(zhǔn)后，由省級投融資平臺對遷建縣（區(qū)）政府提供融資幫助，用于解決困難群眾自籌建房費用，遷建縣（區(qū)）政府作為主體責(zé)任人，負(fù)責(zé)統(tǒng)貸統(tǒng)還。選擇到城鎮(zhèn)購買住房等分散安置的群眾，經(jīng)戶主自愿申請，所在縣、鄉(xiāng)政府審核同意，簽訂協(xié)議，并拆除原住房后享受搬遷群眾同等住房補(bǔ)助政策。

法律依據(jù):

《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省黃河灘區(qū)居民遷建項目建設(shè)管理辦法等五個文件的通知》

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范我省黃河灘區(qū)居民遷建項目建設(shè),保障項目順利實施,提高投資效益,促進(jìn)早日實現(xiàn)保障黃河安全與灘區(qū)發(fā)展的雙贏,依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實際和項目特點,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于經(jīng)國家批復(fù)的《河南省黃河灘區(qū)居民遷建規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)范圍內(nèi)的遷建項目。

第三條 各級黃河灘區(qū)居民遷建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),要認(rèn)真落實“省負(fù)總責(zé)、市縣落實”的工作機(jī)制,在本級政府的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)黃河灘區(qū)居民遷建項目的統(tǒng)一管理。

第四條 黃河灘區(qū)居民遷建主要目標(biāo):從2017年至2019年,用3年時間將黃河灘區(qū)地勢低洼、險情突出的24.32萬人整村外遷安置,2020年完成搬遷任務(wù)。

三、黃河灘區(qū)遷建補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

法律分析：

灘區(qū)搬遷住房建筑面積以戶均120平方米為基準(zhǔn)（人均按30平方米控制），戶均共補(bǔ)助11.36萬元（人均補(bǔ)助2.84萬元），搬遷群眾戶均自籌2.84萬元（人均自籌0.71萬元）。

1、住宅房屋的貨幣補(bǔ)償價格包含兩部分內(nèi)容，即房屋的重置成新價和區(qū)位補(bǔ)償價，區(qū)位補(bǔ)償價由被拆遷房屋的基準(zhǔn)地價和基準(zhǔn)房價構(gòu)成，重置成新價是被拆遷房屋的重置價格和成新折扣的結(jié)合。

2、計算公式為：房屋拆遷補(bǔ)償價=（基準(zhǔn)地價×K+基準(zhǔn)房價）×被拆遷房屋建筑面積+被拆遷房屋重置成新價。其中，K為容積率修正系數(shù)，按照《房屋拆遷容積率修正系數(shù)表》確定。房屋拆遷補(bǔ)償價計算公式中的住宅房屋拆遷的基準(zhǔn)地價、基準(zhǔn)房價和土地級別范圍。

3、現(xiàn)階段按《住宅房屋拆遷基準(zhǔn)地價、基準(zhǔn)房價和土地級別范圍》的規(guī)定確定。土地級別為七至十級的地區(qū)的基準(zhǔn)房價，由區(qū)、縣人民政府在市國上房管局規(guī)定的幅度內(nèi)確定。并報市國土房管局備案。

法律依據(jù)：

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十八條規(guī)定：征收個人住宅，被征收人符合住房保障條件的，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十九條規(guī)定：對被征收房屋價值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。

　　對評估確定的被征收房屋價值有異議的，可以向房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。

　　房屋征收評估辦法由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定，制定過程中，應(yīng)當(dāng)向社會公開征求意見?！≌魇諅€人住宅，被征收人符合住房保障條件的，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

四、黃河灘區(qū)搬遷政策

法律分析：灘區(qū)搬遷住房建筑面積以戶均120平方米為基準(zhǔn)（人均按30平方米控制），戶均共補(bǔ)助11.36萬元（人均補(bǔ)助2.84萬元），搬遷群眾戶均自籌2.84萬元（人均自籌0.71萬元）。

1、住宅房屋的貨幣補(bǔ)償價格包含兩部分內(nèi)容，即房屋的重置成新價和區(qū)位補(bǔ)償價，區(qū)位補(bǔ)償價由被拆遷房屋的基準(zhǔn)地價和基準(zhǔn)房價構(gòu)成，重置成新價是被拆遷房屋的重置價格和成新折扣的結(jié)合。

2、計算公式為：房屋拆遷補(bǔ)償價=（基準(zhǔn)地價×K+基準(zhǔn)房價）×被拆遷房屋建筑面積+被拆遷房屋重置成新價。其中，K為容積率修正系數(shù)，按照《房屋拆遷容積率修正系數(shù)表》確定。房屋拆遷補(bǔ)償價計算公式中的住宅房屋拆遷的基準(zhǔn)地價、基準(zhǔn)房價和土地級別范圍。

3、現(xiàn)階段按《住宅房屋拆遷基準(zhǔn)地價、基準(zhǔn)房價和土地級別范圍》的規(guī)定確定。土地級別為七至十級的地區(qū)的基準(zhǔn)房價，由區(qū)、縣人民政府在市國上房管局規(guī)定的幅度內(nèi)確定。并報市國土房管局備案。

法律依據(jù)：《河南省黃河灘區(qū)居民遷建規(guī)劃》 外遷安置分為集中安置和分散安置兩種方式，以集中安置為主，分散安置為輔。選擇集中安置的群眾，對有能力承擔(dān)規(guī)定自籌建房費用的，繳費后入住相應(yīng)住房；對無力承擔(dān)規(guī)定自籌建房費用的，經(jīng)戶主申請、張榜公示、群眾評議、縣鄉(xiāng)政府批準(zhǔn)后，由省級投融資平臺對遷建縣（區(qū)）政府提供融資幫助，用于解決困難群眾自籌建房費用，遷建縣（區(qū)）政府作為主體責(zé)任人，負(fù)責(zé)統(tǒng)貸統(tǒng)還；對符合條件的特困人員，尊重本人意愿，由縣級民政部門安排到敬老院集中供養(yǎng)。選擇到城鎮(zhèn)購買住房等分散安置的群眾，經(jīng)戶主自愿申請，所在縣、鄉(xiāng)政府審核同意，簽訂協(xié)議，并拆除原住房后享受搬遷群眾同等住房補(bǔ)助政策。

五、河南省黃河灘區(qū)居民遷建規(guī)劃

法律分析：根據(jù)《規(guī)劃》，河南省黃河灘區(qū)自洛陽市孟津縣白鶴至濮陽市臺前縣張莊，河道長 464 公里，灘區(qū)面積約 2116 平方公里，耕地 228 萬畝，居住 人口 125.4 萬人，涉及鄭州、開封、洛陽、焦作、新鄉(xiāng)、濮陽等 6 個省轄市、17 個縣（區(qū)）、59 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1172個自然村莊。根據(jù)防洪需要和地方實際，本規(guī)劃從2017至2019年，用3年時間將河南黃河灘區(qū)地勢低洼、險情突出的 24.32 萬人整村外遷安置，2020 年完成搬遷任務(wù)，涉及鄭州市、開封市、新鄉(xiāng)市、濮陽市4個省轄市，長垣縣、中牟縣、祥符區(qū)、封丘縣、原陽縣、濮陽縣、范縣、臺前縣，共8個縣（區(qū)）。

《規(guī)劃》選擇外遷方式安置，以集中安置為主，分散安置為輔。選擇集中安置的群眾，對有能力承擔(dān)規(guī)定自籌建房費用的，繳費后入住相應(yīng)住房；對無力承擔(dān)規(guī)定自籌建房費用的，經(jīng)戶主申請、張榜公示、群眾評議、縣鄉(xiāng)政府批準(zhǔn)后，由省級投融資平臺對遷建縣（區(qū)）政府提供融資幫助，用于解決困難群眾自籌建房費用，遷建縣（區(qū)）政府作為主體責(zé)任人，負(fù)責(zé)統(tǒng)貸統(tǒng)還。選擇到城鎮(zhèn)購買住房等分散安置的群眾，經(jīng)戶主自愿申請，所在縣、鄉(xiāng)政府審核同意，簽訂協(xié)議，并拆除原住房后享受搬遷群眾同等住房補(bǔ)助政策。

法律依據(jù)：《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省黃河灘區(qū)居民遷建項目建設(shè)管理辦法等五個文件的通知》

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范我省黃河灘區(qū)居民遷建項目建設(shè),保障項目順利實施,提高投資效益,促進(jìn)早日實現(xiàn)保障黃河安全與灘區(qū)發(fā)展的雙贏,依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實際和項目特點,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于經(jīng)國家批復(fù)的《河南省黃河灘區(qū)居民遷建規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)范圍內(nèi)的遷建項目。

第三條 各級黃河灘區(qū)居民遷建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),要認(rèn)真落實“省負(fù)總責(zé)、市縣落實”的工作機(jī)制,在本級政府的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)黃河灘區(qū)居民遷建項目的統(tǒng)一管理。

第四條 黃河灘區(qū)居民遷建主要目標(biāo):從2017年至2019年,用3年時間將黃河灘區(qū)地勢低洼、險情突出的24.32萬人整村外遷安置,2020年完成搬遷任務(wù)。

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文章來源參考：【頭條】，封丘耕地拆遷補(bǔ)償方案公示最新

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投稿：錢妍

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