拆遷補(bǔ)償土地分配,征地補(bǔ)償款分配原則,(一)實(shí)行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)由該集體經(jīng)濟(jì)組織使用和管理。放棄統(tǒng)一安置,實(shí)行安置補(bǔ)助費(fèi)支付給被征地農(nóng)民的,如果其家庭承包的耕地全部被征收、征用的,安置補(bǔ)償費(fèi)支付給家庭承包的承包方,且在
(一)實(shí)行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)由該集體經(jīng)濟(jì)組織使用和管理。
放棄統(tǒng)一安置,實(shí)行安置補(bǔ)助費(fèi)支付給被征地農(nóng)民的,如果其家庭承包的耕地全部被征收、征用的,安置補(bǔ)償費(fèi)支付給家庭承包的承包方,且在全部享受安置補(bǔ)償后,該承包方以后不再獲得家庭承包經(jīng)營(yíng)的耕地;部分承包地被征收、征用的,家庭承包的承包方享受部分安置補(bǔ)償費(fèi)后,不再增加家庭承包方式承包的耕地面積。
實(shí)行平均分配安置補(bǔ)助費(fèi)的,在平均調(diào)整承包地后,安置補(bǔ)償費(fèi)平均支付給該集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員。
(二)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)依法流轉(zhuǎn)的,安置補(bǔ)助費(fèi)原則上支付給原承包方。
(三)屬于其他方式承包或以作價(jià)、租賃等形式取得承包權(quán)的土地被依法征收、征用的,安置補(bǔ)助費(fèi)歸集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用。已經(jīng)發(fā)包且承包方一次性交納承包費(fèi)的,要退回剩余期限的承包費(fèi)。
(四)機(jī)動(dòng)地的安置補(bǔ)助費(fèi)原則上支付給該集體經(jīng)濟(jì)組織具有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的新增人口,但其享受補(bǔ)償數(shù)額的土地面積不得超過(guò)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員人均耕地面積。新增人口在獲得相當(dāng)于該集體經(jīng)濟(jì)組織人均面積的全額安置補(bǔ)償費(fèi)后,今后不再獲得家庭承包經(jīng)營(yíng)的耕地。機(jī)動(dòng)地安置補(bǔ)償費(fèi)如有節(jié)余,歸該集體經(jīng)濟(jì)組織使用和管理。
(五)屬于集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用的安置補(bǔ)助費(fèi),主要用于該集體經(jīng)濟(jì)組織的全體成員生產(chǎn)、生活安置,不得用于償還該集體經(jīng)濟(jì)組織債務(wù)。
一、征收土地補(bǔ)償款屬于誰(shuí)
按照我國(guó)有關(guān)的法律規(guī)定,國(guó)家在征收農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地時(shí),土地補(bǔ)償款應(yīng)由征地單位直接支付給被征地方,即農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有,而不能直接支付給村民個(gè)人。一般情況下,土地補(bǔ)償費(fèi)會(huì)由代表農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的村委會(huì)或者村集體合作社管理,如何支配由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依照法定程序決定。因此,被征地的村民個(gè)人無(wú)權(quán)直接向征地單位要求支付或者分配土地補(bǔ)償費(fèi)。
國(guó)土資源部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定,土地補(bǔ)償費(fèi)的分配。按照土地補(bǔ)償費(fèi)主要用于被征地農(nóng)戶的原則,土地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部合理分配。具體分配辦法由省級(jí)人民政府制定。土地被全部征收,同時(shí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織撤銷建制的,土地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)全部用于被征地農(nóng)民生產(chǎn)生活安置。《征收征用農(nóng)民集體所有土地征地補(bǔ)償費(fèi)分配使用辦法》規(guī)定,土地補(bǔ)償費(fèi)主要用于被征地農(nóng)戶。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不得以任何名義,侵占被征地農(nóng)戶依法享有的土地補(bǔ)償費(fèi);不得違法劃分老戶、新戶、女兒戶。應(yīng)該分四種情況:
(一)土地被全部征收,同時(shí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織撤銷建制的,土地補(bǔ)償費(fèi)80%分配給被征地農(nóng)戶;其余20%平均分配給征地補(bǔ)償方案確定時(shí),本集體經(jīng)濟(jì)組織依法享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的成員。
(二)土地被全部征用的,其土地補(bǔ)償費(fèi)以不低于80%的比例支付給被征地農(nóng)戶,剩余部分留給村集體經(jīng)濟(jì)組織。
(三)已確權(quán)確地到戶的土地被部分征收或征用的,其土地補(bǔ)償費(fèi)以不低于80%的比例支付給被征地農(nóng)戶;其余20%留給村集體經(jīng)濟(jì)組織。
(四)未確權(quán)確地到戶的土地被征收征用后,其土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)以不低于80%的比例平均支付給征地補(bǔ)償安置方案確定時(shí),本集體經(jīng)濟(jì)組織依法享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的成員;其余部分留給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。
二、土地征收的補(bǔ)償款應(yīng)該何時(shí)給付到被征收人手中
根據(jù)《土地管理法實(shí)施條例》第25條的規(guī)定,征收土地的各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)自補(bǔ)償方案批準(zhǔn)起3個(gè)月內(nèi)全部支付。但村民真正拿到補(bǔ)償款的時(shí)間,跟根據(jù)補(bǔ)償款的性質(zhì)會(huì)有所不同。
(一)土地補(bǔ)償款的發(fā)放時(shí)間。土地補(bǔ)償款屬于全部集體人員,是集體人員發(fā)展的資金。按照規(guī)定這個(gè)資金不能直接給付給個(gè)人,是歸集體所有。一般情況下,補(bǔ)償費(fèi)由村委會(huì)管理。具體如何分配按照《村民委員會(huì)組織法》19條規(guī)定,村民委員會(huì)必須提請(qǐng)村民大會(huì)討論決定,方可辦理。這說(shuō)明村民獲得土地補(bǔ)償款有兩個(gè)前提,一是村集體已經(jīng)收到征收方給的土地補(bǔ)償款。二是依法討論了具體分配補(bǔ)償款的方案。如果這兩個(gè)前提都滿足村委會(huì)不同意分配,村民可以依據(jù)最高人民法院相關(guān)的規(guī)定起訴要求其支付。本案中沒(méi)經(jīng)過(guò)分配討論會(huì)議,因此不能直接起訴要求支付。但可以要求村委會(huì)按照法律規(guī)定召開村民大會(huì),討論分配的問(wèn)題。
(二)安置補(bǔ)償費(fèi)是被征地農(nóng)民的生活來(lái)源的一種。《土地管理法實(shí)施條例》26條也明確規(guī)定,征地的安置補(bǔ)償費(fèi)必須專款專用。最高院關(guān)于審理這類問(wèn)題的解釋也明確規(guī)定,不同意統(tǒng)一安置的,可以直接拿走屬于自己的那部分安置補(bǔ)償款。本案中劉先生可直接要求村委會(huì)支付屬于自己的那份安置補(bǔ)償費(fèi)。
(三)地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)什么時(shí)候要給錢呢?《土地管理法實(shí)施條例》26條,地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)歸所有者所有。因此這類補(bǔ)償款直接交給村民。最高人民法院也以司法解釋的形式規(guī)定了。不放心的網(wǎng)友或者被拆遷人可以查查。
法律分析:1、民主議定原則和合法性原則。村民自治必須是真正的大多數(shù)村民的集體意志,而不是某個(gè)人或某些少數(shù)人的意志,且該意志不能違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定2、平等原則。在進(jìn)行征地補(bǔ)償款分配中,要充分保障每個(gè)集體經(jīng)濟(jì)組織成員或村民享有平等的待遇,正確地處理利益關(guān)系3、權(quán)利、義務(wù)相一致原則。集體成員在享有分配利益的同時(shí)要考慮其對(duì)集體所盡義務(wù)的大小,做到權(quán)利與義務(wù)相一致,公平合理地分配征地款
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》 第二十七 村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論決定的事項(xiàng)不得與憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策相抵觸,不得有侵犯村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容
法律分析:1、民主議定原則和合法性原則。村民自治必須是真正的大多數(shù)村民的集體意志,而不是某個(gè)人或某些少數(shù)人的意志,而且該意志不能違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定。
2、平等原則。在進(jìn)行征地補(bǔ)償款分配中,要充分保障每個(gè)集體經(jīng)濟(jì)組織成員或村民享有平等的待遇,正確地處理利益關(guān)系。
3、權(quán)利、義務(wù)相一致原則。集體成員在享有分配利益的同時(shí)要考慮其對(duì)集體所盡義務(wù)的大小,做到權(quán)利與義務(wù)相一致,公平合理地分配征地款。
對(duì)當(dāng)前農(nóng)村征地補(bǔ)償款分配中存在的突出問(wèn)題應(yīng)合理的予以解決:關(guān)于離婚或喪偶婦女的問(wèn)題。婦女離婚或喪偶后仍在原居住地生活,戶籍仍在當(dāng)?shù)?,且原居住地村保留其原有地?quán)的,應(yīng)與本村村民等額分配土地收益;若不在原居住地生活、其新居住地地權(quán)尚未落實(shí)的,原居住地所在村(組)應(yīng)保留其地權(quán),并與村民等額分配收益。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》 第二十四條 第(七)項(xiàng) 涉及村民利益的征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配方案,經(jīng)村民會(huì)議討論決定方可辦理。
法律分析:土地使用補(bǔ)償款的分配如下:土地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)歸集體所有,其分配范圍是本集體經(jīng)濟(jì)組織的所有成員;安置補(bǔ)助費(fèi)應(yīng)歸土地承包人,其應(yīng)該是對(duì)土地承包人在承包期內(nèi)失地的安置補(bǔ)償;青苗及地上附著物補(bǔ)償費(fèi)歸經(jīng)營(yíng)種植者和附著物權(quán)利人,具體細(xì)節(jié)可以由村集體召開村民會(huì)議討論決定。
法律依據(jù):《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第二十四條,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)、村民小組,可以依照法律規(guī)定的民主議定程序,決定在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部分配已經(jīng)收到的土地補(bǔ)償費(fèi)。征地補(bǔ)償安置方案確定時(shí)已經(jīng)具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的人,請(qǐng)求支付相應(yīng)份額的,應(yīng)予支持。但已報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院備案的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、地方政府規(guī)章對(duì)土地補(bǔ)償費(fèi)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的分配辦法另有規(guī)定的除外。
法律分析:土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。征用土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須專款專用,不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用;由其他單位安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。市、縣和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安置補(bǔ)助費(fèi)使用情況的監(jiān)督。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第二十六條第二十六條 土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。征收土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須專款專用,不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用;由其他單位安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。市、縣和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安置補(bǔ)助費(fèi)使用情況的監(jiān)督。
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投稿:齊黛
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