企業(yè)拆遷補償是哪個,企業(yè)拆遷補償是政府哪個部門管,如果是國有土地上的房屋,一般縣級政府會設一個國有土地上房屋征收管理辦公室,國條例叫房屋征收部門。一、政府違法征地哪個部門監(jiān)管征地要合法。如果政府違反國家土地管理的法律法規(guī),非法強征農(nóng)民的土地
如果是國有土地上的房屋,一般縣級政府會設一個國有土地上房屋征收管理辦公室,國條例叫房屋征收部門。
一、政府違法征地哪個部門監(jiān)管
征地要合法。如果政府違反國家土地管理的法律法規(guī),非法強征農(nóng)民的土地,其行為是違法的。當事的農(nóng)民,可以向其上級土地部門投訴。也可以向紀檢部門投訴。
二、地方政府非法征地的形式有哪些?
1、地方政府“越位”:非法批地
根據(jù)《土地管理法》的規(guī)定,土地的批租必須遵循嚴格的程序,要符合土地利用總體規(guī)劃,同時根據(jù)征用土地的性質(zhì)(基本農(nóng)田還是一般農(nóng)田)和需求面積的不同逐級上報審批。但地方政府追求地方利益最大化下的招商引資、建設優(yōu)先戰(zhàn)略,與大宗土地征用須上報國家審批的硬性約束形成了直接的利益沖突。在這種利益的驅(qū)使下,各地方政府開始打著發(fā)展地方經(jīng)濟的幌子,甚至以“發(fā)展是硬道理”為由,無視國家土地利用規(guī)劃和環(huán)境保護的要求,實行“項目跟著領(lǐng)導走、規(guī)劃跟著項目走、超越審批權(quán)限批地”的違規(guī)操作。
一些地方政府默許縱容甚至背后操縱違法違規(guī)用地,未批先用、以租代征,擅自設立和擴大開發(fā)區(qū),隨意調(diào)整土地利用總體規(guī)劃以及違規(guī)侵占基本農(nóng)田。根據(jù)清華大學土地課題組從國土資源部了解的情況,地方政府和涉及政府為違法主體的非法批地案占80%,80%的違法用地主體是地方政府。而地方政府非法批地呈現(xiàn)的新特征是違規(guī)宗數(shù)顯著減少,但面積總量卻顯著增加,并且呈現(xiàn)西進北移的梯度轉(zhuǎn)移趨勢。
2、地方政府“缺位”:企業(yè)違法占地
違法占地主要有兩種形式:一是大量經(jīng)營性企業(yè),特別是房地產(chǎn)企業(yè)為了謀取土地增值的潛在收益而違法占地、大量囤積。二是國家開發(fā)區(qū)占地。目前,全國有
6800多個工業(yè)園區(qū)。2003年國家整頓各類開發(fā)區(qū),但一些地方以“產(chǎn)業(yè)基地”、“工業(yè)密集區(qū)”等為名變相設立“開發(fā)區(qū)”圈地招商,部分已被撤銷的開發(fā)區(qū)也通過變更名稱重新復活。有的區(qū)縣“開發(fā)區(qū)”采取“掛靠”國家級、省級開發(fā)區(qū)的方式爭取更大發(fā)展空間。
3、地方政府錯位:“非法低價”出讓國有土地
主要有以下兩種情況:
(1)工業(yè)項目所征土地的“低價”協(xié)議出讓。某些地方政府為了達到吸引項目、多引投資的目的,違反國家《協(xié)議出讓土地》管理辦法,“零地價”甚至“負地價”出讓土地。隨著一些工業(yè)項目向中西部的轉(zhuǎn)移,某些西部地方政府在缺乏規(guī)劃的情況下盲目簽訂協(xié)議,擅自承諾向開發(fā)商提供大量土地進行成片開發(fā),甚至有的協(xié)議可以提供40~50平方公里土地。于是,大量土地資源被少數(shù)企業(yè)壟斷,同時造成國有土地資產(chǎn)流失。2007年9月28日,國土資源部已發(fā)布《招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權(quán)規(guī)定》([2007]39號令),對國有建設用地使用權(quán)“招、拍、掛”出讓范圍、掛牌出讓截止期限、繳納出讓價款和發(fā)放國有建設用地使用權(quán)證書等做出明確規(guī)定,以避免協(xié)議轉(zhuǎn)讓土地模式的制度損失。
(2)商業(yè)、旅游、娛樂、金融、服務業(yè)、商品房等六類商業(yè)經(jīng)營性用地違規(guī)“分批交納”土地出讓金。2002年5月9日國土資源部發(fā)布的《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》(國土資源部11號令)第二十三條明確規(guī)定,“受讓人依照出讓合同的約定繳清全部出讓金后,依法申請辦理土地登記,領(lǐng)取土地使用權(quán)證書,取得土地使用權(quán)”。但在實際操作過程中,很多地方通過土地項目分期付款取得建設用地使用權(quán)證書。開發(fā)商通過有限的資金就可以撬動多個項目,而把風險轉(zhuǎn)移到了金融機構(gòu)。
其實,對于企業(yè)拆遷補償是政府哪個部門管這個問題,一般是由房屋征收部門進行管理。另外,如果是政府違反國家土地管理的法律法規(guī)征收土地,我們對于房屋和企業(yè)的拆遷補償存在異議的話,可以向其上級土地部門投訴,也可以向紀檢部門投訴。
拆遷工作歸國家建設部管,由市、縣級人民政府的房屋管理部門管理。取得拆遷許可的單位,可以根據(jù)城市建設規(guī)劃要求和政府所批準的用地文件將該范圍內(nèi)的單位和居民重新安置并對其所受損失予以補償,依法拆除建設用地范圍內(nèi)的房屋和附屬物。拆遷辦管拆遷拆遷辦公室的簡稱,負責與拆遷有關(guān)的事務.是在城市改擴建過程中應運而生的辦事機構(gòu)和組織。一般來講,拆遷辦不是常設機構(gòu),只是臨時部門。一般來講,其人員構(gòu)成可能有行政編制、事業(yè)編制甚至包括臨時雇傭人員等,這些人員都有各自的單位和部門,比如,屬于房管局、土地局甚至地方黨委、政府乃至公檢法等各個部門,他們的組織人事關(guān)系以及工資關(guān)系等,都在原單位,到拆遷辦只是行政上的借調(diào)。拆遷辦主要職責如下:1、負責區(qū)內(nèi)房屋拆遷管理,貫徹落實國家、省、市拆遷管理法律、法規(guī),宣傳執(zhí)行市區(qū)、開發(fā)區(qū)房屋拆遷管理辦法;2、受理拆遷申請,審驗有關(guān)文件、證照資料。辦理拆遷審批手續(xù);3、負責評估公司、拆遷公司、舊房拆除公司前期業(yè)績的考察工作;4、負責委托授權(quán)書的辦理,委托拆遷協(xié)議的簽訂,監(jiān)察拆遷實施單位做好拆遷補償安置協(xié)議的簽訂和備案。法律依據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第四條 市、縣級人民政府負責本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。市、縣級人民政府確定的房屋征收部門組織實施本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。市、縣級人民政府有關(guān)部門應當依照本條例的規(guī)定和本級人民政府規(guī)定的職責分工,互相配合,保障房屋征收與補償工作的順利進行。第五條 房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位,承擔房屋征收與補償?shù)木唧w工作。房屋征收實施單位不得以營利為目的。房屋征收部門對房屋征收實施單位在委托范圍內(nèi)實施的房屋征收與補償行為負責監(jiān)督,并對其行為后果承擔法律責任?!冻鞘蟹课莶疬w管理條例》第四條市、縣級人民政府負責本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。市、縣級人民政府確定的房屋征收部門(以下稱房屋征收部門)組織實施本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。市、縣級人民政府有關(guān)部門應當依照本條例的規(guī)定和本級人民政府規(guī)定的職責分工,互相配合,保障房屋征收與補償工作的順利進行。
法律分析:拆遷辦不屬于政府企業(yè)。在《城市房屋拆遷管理條例》出臺之前,拆遷辦是政府的一個臨時部門,主要負責與拆遷有關(guān)的事物。但在《國有土地房屋征收與補償條例》出臺之后,遷拆辦轉(zhuǎn)為房屋管理征收辦公室。其至始至終都不是政府企業(yè)。
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要;
(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
法律分析:拆遷辦隸屬于建設局,是建設局的直屬機構(gòu)。是一種臨時的特設機構(gòu),不屬于政府職能部門。拆遷辦是拆遷辦公室的簡稱,負責與拆遷有關(guān)的事務.是在城市改擴建過程中應運而生的辦事機構(gòu)和組織。
一般來講,拆遷辦不是常設機構(gòu),只是臨時部門。
其人員構(gòu)成可能有行政編制、事業(yè)編制甚至包括臨時雇傭人員等,這些人員都有各自的單位和部門,比如,屬于房管局、土地局甚至地方黨委、政府乃至公檢法等各個部門,他們的組織人事關(guān)系以及工資關(guān)系等,都在原單位,到拆遷辦只是行政上的借調(diào)。
法律依據(jù):《房屋拆遷管理條例》 第五條 國務院建設行政主管部門對全國城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府負責管理房屋拆遷工作的部門(以下簡稱房屋拆遷管理部門)對本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理??h級以上地方人民政府有關(guān)部門應當依照本條例的規(guī)定,互相配合,保證房屋拆遷管理工作的順利進行。
縣級以上人民政府土地行政主管部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,負責與城市房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作。
法律分析:拆遷工作由國務院建設行政主管部門管。國務院建設行政主管部門對全國城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理??h級以上地方人民政府負責管理房屋拆遷工作的部門(以下簡稱房屋拆遷管理部門)對本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補償條例》第四條 市、縣級人民政府負責本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。市、縣級人民政府確定的房屋征收部門(以下稱房屋征收部門)組織實施本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。市、縣級人民政府有關(guān)部門應當依照本條例的規(guī)定和本級人民政府規(guī)定的職責分工,互相配合,保障房屋征收與補償工作的順利進行。
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