一、大連拆遷補(bǔ)償律師咨詢,大連市城市房屋拆遷糾紛裁決規(guī)則

第一條為了及時、公正、準(zhǔn)確地裁決房屋拆遷糾紛，保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)拆遷法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。

第二條本規(guī)則所稱城市房屋拆遷糾紛，是指拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議發(fā)生的糾紛。

第三條拆遷當(dāng)事人之間發(fā)生糾紛時，當(dāng)事人一方或幾方可以向城市房屋拆遷管理部門申請裁決。裁決申請應(yīng)當(dāng)在拆遷期限內(nèi)提出。

第四條受理裁決城市房屋拆遷糾紛，實(shí)行地域管轄：

(一)市城市房屋拆遷管理部門受理、裁決市內(nèi)四區(qū)(含高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū))國有土地上實(shí)施房屋拆遷發(fā)生的糾紛。

(二)其他縣(市)區(qū)房屋拆遷管理部門受理并裁決本行政區(qū)域內(nèi)國有土地上實(shí)施房屋拆遷發(fā)生的糾紛。

第五條城市房屋拆遷管理部門不受理下列因房屋拆遷發(fā)生的糾紛：

(一)被拆遷房屋所有權(quán)有爭議的;

(二)被拆遷房屋抵押權(quán)有爭議的;

(三)拆遷當(dāng)事人之間已經(jīng)達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議后發(fā)生爭議的;

(四)對房屋拆遷管理部門的行政處罰和行政處理決定不服的;

(五)不屬于裁決范圍的其他情形。

第六條拆遷當(dāng)事人申請裁決，必須具備下列條件：

(一)與該拆遷事項(xiàng)有直接利害關(guān)系;

(二)有具體的申請內(nèi)容;

(三)屬于房屋拆遷管理部門受理和管轄范圍;

(四)遞交拆遷糾紛裁決申請書和副本;

第七條裁決申請書應(yīng)寫明下列內(nèi)容：

(一)房屋拆遷當(dāng)事人的姓名或名稱、住(地)址;

(二)申請裁決的請求事項(xiàng);

(三)申請裁決的事實(shí)和理由;

(四)證據(jù)及其來源、證人的姓名、住(地)址。

第八條拆遷當(dāng)事人委托他人代理申請裁決的，應(yīng)出具授權(quán)委托書，注明代理的事項(xiàng)和權(quán)限。無行為能力人，由其法定監(jiān)護(hù)人代為申請裁決的，應(yīng)出具法定監(jiān)護(hù)人身份證明。

第九條房屋拆遷管理部門對拆遷當(dāng)事人遞交的裁決申請書，經(jīng)審查符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)在三日內(nèi)受理。不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)及時通知當(dāng)事人不予受理，并說明理由。

第十條房屋拆遷管理部門受理拆遷糾紛裁決申請后，如系某一方申請裁決的，應(yīng)在受理之日起二日內(nèi)將裁決申請書副本送達(dá)產(chǎn)生糾紛的另一方。另一方應(yīng)在收到申請書副本三日內(nèi)提出答辯書。

逾期不提出答辯書的，不影響房屋拆遷管理部門對拆遷糾紛的裁決。

第十一條房屋拆遷管理部門裁決拆遷糾紛，應(yīng)遵循公開、公正、合法的原則。

第十二條負(fù)責(zé)裁決拆遷糾紛的工作人員，如遇下列情況，應(yīng)當(dāng)自行回避，糾紛當(dāng)事人也有權(quán)用口頭或書面方式申請某工作人員回避：

(一)是該拆遷糾紛的當(dāng)事人或當(dāng)事人近親屬的;

(二)與該拆遷糾紛有利害關(guān)系的;

(三)與該拆遷糾紛當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響公正裁決的。

第十三條房屋拆遷管理部門裁決拆遷糾紛，主要審查拆遷各方當(dāng)事人提供的有關(guān)材料、證據(jù)和依據(jù)的法律、法規(guī)。必要時，可自行調(diào)查和收集證據(jù)。

第十四條房屋拆遷管理部門裁決拆遷糾紛，應(yīng)召集拆遷當(dāng)事人共同到場。依申請人、被申請人的順序詢問當(dāng)事人，查明事實(shí)，核實(shí)有關(guān)證據(jù)，聽取當(dāng)事人的陳述和辯論，做好筆錄。

第十五條房屋拆遷管理部門在裁決拆遷當(dāng)事人糾紛期間，申請人或被申請人經(jīng)書面通知無正當(dāng)理由不到場或未經(jīng)許可中途退場的，可以缺席裁決。

第十六條房屋拆遷管理部門對拆遷糾紛作出裁決之前，須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)討論，進(jìn)行評議，以多數(shù)人的意見作出裁決，形成不了多數(shù)意見時，由房屋拆遷管理部門主要負(fù)責(zé)人決定。制作的評議筆錄，由參加評議的人員簽名。

第十七條房屋拆遷管理部門裁決拆遷糾紛，應(yīng)制作裁決書，用送達(dá)回證方式送達(dá)爭議當(dāng)事人。

裁決書應(yīng)自受理裁決申請之日起三十日內(nèi)作出。

第十八條裁決書應(yīng)當(dāng)寫明拆遷當(dāng)事人的姓名或單位名

稱、住址、爭議事實(shí)、裁決內(nèi)容、作出裁決所依據(jù)的法律法規(guī)、裁決結(jié)果、爭議當(dāng)事人對裁決不服時的權(quán)利、裁決單位的全稱和作出裁決的時間，并加蓋裁決單位的印章。

第十九條拆遷當(dāng)事人對裁決不服的，可向人民法院起訴。拆遷人已對被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。

第二十條被拆遷人或房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，屬市內(nèi)四區(qū)(含高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū))的，由市房屋拆遷管理部門直接提請公安部門強(qiáng)制拆遷或依法申請人民法院強(qiáng)制拆遷。其他縣(市)區(qū)的須報同級人民政府批準(zhǔn)后由公安部門強(qiáng)制拆遷，或者由房屋拆遷部門依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第二十一條本規(guī)則自2001年12月1日起施行。一九九五年八月一日大連市房地產(chǎn)管理局發(fā)布的《大連市城市房屋拆遷糾紛案件裁決規(guī)則》同時廢止。

大連市城市房屋拆遷糾紛裁決規(guī)則重視房屋用途避免拆遷糾紛拆遷糾紛背后有重大法律問題拆遷零糾紛給我們啥啟示？東海縣拆遷糾紛引發(fā)悲劇房屋拆遷補(bǔ)京上地建材抵制政府拆遷入獄8月索賠300萬鴻源星野蠻拆遷8住戶艱難索賠動遷公司來了大學(xué)生讓居民監(jiān)督“陽光動遷”節(jié)約集約用地的若干法律問題探析

一、拆遷糾紛找哪個部門解決

（一）行政裁決

對拆遷人與被拆遷或者拆遷人，被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷安置協(xié)議，就補(bǔ)償安置爭議向人民法院提起民事訴訟的，人民法院不予受理，并告知當(dāng)事人可以按照《拆遷條例》向有關(guān)部門申請裁決。《拆遷條例》規(guī)定拆遷人與被拆遷人或者拆遷人與被拆遷人、房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請，由房屋拆遷管理部門裁決。實(shí)施裁決的房屋拆遷管理部門是縣級以上地方人民政府房屋拆遷管理部門。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級人民政府裁決。裁決的內(nèi)容包括補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額、安置用房面積和安置地點(diǎn)、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項(xiàng)。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)作出。

（二）依法起訴

若拆遷當(dāng)事人對裁決不服，可以在接到裁決書之日60日內(nèi)向做出裁決的房屋拆遷管理部門的本級人民政府申請行政復(fù)議，也可以向做出裁決的房屋拆遷管理部門的上一級主管部門申請行政復(fù)議。當(dāng)事人也可以在接到裁決書之日起3個月內(nèi)向人民法院起訴。

為了不影響拆遷工作的順利進(jìn)行，在訴訟期間，拆遷人已對被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供了拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的情況下，訴訟期間可以不停止拆遷的執(zhí)行。

（三）強(qiáng)制拆遷

在城市房屋拆遷過程中，如被拆遷人或房屋承租人拒絕執(zhí)行房屋拆遷管理部門作出的裁決，《拆遷條例》規(guī)定，被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，可以依法實(shí)施強(qiáng)制拆遷。

實(shí)施強(qiáng)制拆遷必須以裁決為前提。對在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，可以依法強(qiáng)制拆遷。實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷，由房屋所在地的市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門執(zhí)行，或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院執(zhí)行。

二、大連市城市房屋拆遷管理辦法

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)對城市房屋拆遷的管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，依據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》，結(jié)合大連市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條在大連市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本辦法。

第三條本辦法所稱拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位。

本辦法所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。

本辦法所稱房屋承租人，是指與房屋所有人具有合法租賃關(guān)系的單位和個人。

第四條大連市房產(chǎn)行政主管部門對全市城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理，并具體負(fù)責(zé)中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)和大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)(以下簡稱市內(nèi)區(qū))城市房屋拆遷的監(jiān)督管理工作。

各縣(市)、旅順口區(qū)、金州區(qū)人民政府和大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、大連保稅區(qū)、大連金石灘國家旅游度假區(qū)管理委員會負(fù)責(zé)房屋拆遷管理工作的部門，對所轄區(qū)域內(nèi)的房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。

各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)，互相配合，保證房屋拆遷管理工作的順利進(jìn)行。

土地行政主管部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)與城市房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作。

第五條城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃的要求，有利于完善城市綜合功能和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有利于城市舊區(qū)改造，提高市民的物質(zhì)文化生活水平，有利于促進(jìn)城市生態(tài)環(huán)境的改善，保護(hù)文物古跡。

第二章拆遷管理

第六條拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實(shí)施房屋拆遷。

第七條申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證的，應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的市房產(chǎn)行政主管部門或負(fù)責(zé)房屋拆遷管理工作的部門(以下統(tǒng)稱房屋拆遷管理部門)提交下列資料：

(一)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件;

(二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;

(三)國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件;

(四)拆遷計劃和拆遷方案;

(五)辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。

房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)，對申請事項(xiàng)進(jìn)行審查;經(jīng)審查，對符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證。

第八條房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時，應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng)，以房屋拆遷公告的形式予以公布。

第九條拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)，實(shí)施房屋拆遷。

拆遷期限由房屋拆遷管理部門根據(jù)拆遷規(guī)模確定。需要延長拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿15日前，向房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請;房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。

第十條城市房屋拆遷，可實(shí)行下列兩種方式：

(一)具有拆遷資格的拆遷人可實(shí)行自行拆遷;

(二)不具有拆遷資格的拆遷人應(yīng)委托具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷。

房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，不得接受逝遷委托。

第十一條承擔(dān)拆遷任務(wù)的單位(以下稱房屋拆遷單位)，須經(jīng)房屋拆遷管理部門審查，取得拆遷資格，領(lǐng)取房屋拆遷資格證書。否則不得承擔(dān)房屋拆遷任務(wù)。

房屋拆除施工作業(yè)管理，按建筑施工有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十二條從事房屋拆遷業(yè)務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過房屋拆遷管理部門的專業(yè)培訓(xùn)和考核，能熟練掌握與拆遷相關(guān)的法律、法規(guī)、政策和業(yè)務(wù)知識。

第十三條拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)向被委托的房屋拆遷單位出具委托書，并訂立拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立之日起15日內(nèi)，將拆遷委托合同報房屋拆遷管理部門備案。

被委托的房屋拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。

第十四條拆遷范圍確定后，拆遷范圍內(nèi)的單位和個人，不得進(jìn)行下列活動：

(一)新建、改建、擴(kuò)建、裝修房屋;

(二)改變房屋和土地用途;

(三)租賃房屋。

房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng)，書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年;拆遷人需要延長暫停期限的，必須經(jīng)房屋拆遷管理部門批準(zhǔn)，延長暫停期限不得超過1年。

第十五條拆遷人或被委托的房屋拆遷單位，須嚴(yán)格遵守房屋拆遷有關(guān)規(guī)定，在房屋拆遷公告發(fā)布后做好下列各項(xiàng)工作：

(一)向被拆遷人及房屋承租人發(fā)送房屋拆遷通知書;

(二)向被拆遷人及房屋承租人宣傳解釋有關(guān)政策規(guī)定;

(三)核實(shí)被拆除房屋所有權(quán)證、房屋租賃關(guān)系等有關(guān)證件;

(四)委托房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)對被拆遷房屋進(jìn)行市場價格評估。

第十六條拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，在拆遷期限內(nèi)，以書面形式訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

第十七條房屋拆遷管理部門代管的房屋需要拆遷的，拆遷人與房屋拆遷管理部門、房屋承租人訂立的拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全。

第十八條拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在協(xié)議約定的搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。

第十九條拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請，由房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)作出。

當(dāng)事人對裁決不服的，可以自裁決書送達(dá)之日起3個月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本辦法規(guī)定已對被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。

第二十條被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由房屋拆遷管理部門提請公安部門強(qiáng)制拆遷，或由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強(qiáng)制拆遷。

實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第二十一條被拆遷人或者房屋承租人搬遷時，須保持原房屋完整，不得損壞房屋各種設(shè)施，違者須承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。

第二十二條被拆遷人或者房屋承租人在規(guī)定期限內(nèi)搬遷時，其所在單位應(yīng)按出勤給予公假兩天。

第二十三條被拆遷人或者房屋承租人搬遷時，公安、教育、郵政、電信、公用、工商、廣電等部門和單位，應(yīng)及時為其辦理戶口遷移、子女轉(zhuǎn)托轉(zhuǎn)學(xué)、信件投遞、電話及有線電視遷移、停止供水供電供煤氣、工商企業(yè)或個體工商戶變更和注銷登記或者歇業(yè)手續(xù)。

第二十四條拆遷中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡、外國駐連辦事機(jī)構(gòu)的房屋，經(jīng)市級以上人民政府確認(rèn)的有特殊風(fēng)格和有歷史、文化、科學(xué)價值的建筑物、構(gòu)筑物，以及設(shè)有抵押權(quán)的房屋，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定辦理。

第二十五條尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋拆遷管理部門同意并訂立轉(zhuǎn)讓合同，原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)書面通知被拆遷人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告。

第二十六條房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對拆遷補(bǔ)償安置資金使用的監(jiān)督，建立房屋拆遷管理部門、拆遷人和金融機(jī)構(gòu)相互制約的拆遷補(bǔ)償安置資金使用制度，切實(shí)保障被拆遷人的合法權(quán)益。

第二十七條房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)建立、健全拆行檔案管理制度，加強(qiáng)對拆遷檔案資料的管理。

第三章拆遷補(bǔ)償與安置

第二十八條拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定，對被拆遷人給予補(bǔ)償。

拆除違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，不予補(bǔ)償;拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，按凈值予以補(bǔ)償。

第二十九條拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

除本辦法第三十四條第二款、第三十七條第二款、第三十九條規(guī)定外，被拆遷人可以選擇拆遷補(bǔ)償方式。

第三十條實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，根?jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場評估價格結(jié)算貨幣補(bǔ)償金額。

第三十一條拆遷住宅房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模袃?nèi)區(qū)被拆遷房屋市場評估價格不足下列標(biāo)準(zhǔn)的，由拆遷人按下列標(biāo)準(zhǔn)予以貨幣補(bǔ)償。價格標(biāo)準(zhǔn)為：房屋特、一類區(qū)建筑面積每平方米3800元;房屋二類區(qū)建筑面積每平方米3200元;房屋三類區(qū)建筑面積每平方米2500元;房屋四類區(qū)建筑面積每平方米1800元。

第三十二條拆遷住宅房屋，市內(nèi)區(qū)被拆遷人或房屋承租人每戶原住房建筑面積低于下列補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，拆遷人應(yīng)增加面積給予貨幣補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：被拆遷房屋在房屋特、一類區(qū)原建筑面積不足30平方米的，按30平方米計算;在房屋二類區(qū)原建筑面積不足35平方米的，按35平方米計算;在房屋三類區(qū)原建筑面積不足40平方米的，按40平方米計算;在房屋四類區(qū)原建筑面積不足45平方米的，按45平方米計算。增加面積部分的補(bǔ)貼，按本辦法第三十一條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的70%計算。

拆除1995年年底以前經(jīng)市政府有關(guān)部門批準(zhǔn)建成的臨時建筑，屬于使用人自住、具有常住戶口、別處確無住房的，拆遷人原則上在房屋四類區(qū)給予妥善安置。安置標(biāo)準(zhǔn)為建筑面積45平方米，使用人需按房價的50%承擔(dān)安置費(fèi)用。

第三十三條住宅用房臨時改變用途的，拆遷時按照住宅用房市場評估價格標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償安置。

第三十四條實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本辦法第三十條、第三十一條、第三十二條第一款的規(guī)定，計算被拆遷房屋的補(bǔ)償、補(bǔ)貼金額和所調(diào)換房屋的價格，結(jié)清房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價。

拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人適當(dāng)給予貨幣補(bǔ)償。

第三十五條拆遷人應(yīng)當(dāng)提供符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的房屋，用于拆遷安置。

第三十六條被拆遷房屋和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價格評估;由拆遷人委托具有資質(zhì)的房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第三十七條拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者由被拆遷人對房屋承租人進(jìn)行補(bǔ)償安置并已達(dá)成協(xié)議的，由拆遷人對被拆遷人給予補(bǔ)償。

被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系或補(bǔ)償安置達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋仍由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。

第三十八條拆遷執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有租賃房屋，被拆遷人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由被拆遷人安置房屋承租人，租賃關(guān)系繼續(xù)保持。被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，租賃關(guān)系終止。屬于住宅房屋的，貨幣補(bǔ)償金的20%支付給被拆遷人，80%和增加面積補(bǔ)貼支付給房屋承租人;屬于非住宅房屋的，貨幣補(bǔ)償金的30%支付給被拆遷人，70%支付給房屋承租人。

第三十九條拆遷屬于落實(shí)私房政策帶戶返還的私有租賃住宅房屋，應(yīng)實(shí)行貨幣補(bǔ)償，貨幣補(bǔ)償金的100%支付給被拆遷人，房屋承租人的補(bǔ)償按本辦法第三十八條對住宅房屋承租人規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第四十條拆遷市內(nèi)區(qū)的住宅房屋，拆遷人應(yīng)按下列規(guī)定給予使用人補(bǔ)助：

(一)被拆遷人或者房屋承租人因拆遷而遷出的，一次性支付每戶搬遷補(bǔ)助費(fèi)800元。被拆遷人或者房屋承租人以房屋所有權(quán)證、房屋租賃合同為計戶單位;

(二)實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，在協(xié)議規(guī)定的過渡期限內(nèi)，被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處的，應(yīng)支付臨時安置補(bǔ)助費(fèi)，每戶每月300元;被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房的，拆遷人不支付臨時安置補(bǔ)助費(fèi);

(三)實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，一次性支付每戶安置補(bǔ)助費(fèi)1000元。

第四十一條被拆遷人因房屋拆遷發(fā)生的電話、有線電視遷移費(fèi)用，由拆遷人承擔(dān)。

第四十二條拆遷非住宅房屋，不提供周轉(zhuǎn)房過渡安置。由拆遷人支付因搬遷發(fā)生的運(yùn)輸費(fèi)和設(shè)備安裝費(fèi)，并對無法恢復(fù)使用的設(shè)備按評估作價予以補(bǔ)償。

拆遷非住宅房屋(含經(jīng)批準(zhǔn)住宅用房臨時改變用途的)，對經(jīng)房屋產(chǎn)權(quán)人同意的不動產(chǎn)部分，拆遷人應(yīng)按房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)對裝修原值的評估價格，進(jìn)行折舊后對裝修人予以補(bǔ)助，年折舊率為20%。

第四十三條拆遷生產(chǎn)、經(jīng)營用房實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，在停產(chǎn)、停業(yè)期間，按上年度市統(tǒng)計局公布的人均收入標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍，向被拆遷單位支付直接受到影響的在職職工的生活補(bǔ)助費(fèi)。

實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，拆遷人一次性支付3個月生活補(bǔ)助費(fèi)。

第四十四條實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，拆遷貨幣補(bǔ)償協(xié)議應(yīng)包括補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額、補(bǔ)助金額、補(bǔ)貼金額、支付方式、搬遷期限、違約責(zé)任及違約糾紛的處理方式等事項(xiàng)。

實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)包括補(bǔ)償安置方式、補(bǔ)助金額、補(bǔ)貼金額、安置用房面積和安置地點(diǎn)、差價結(jié)算方式、搬遷期限、搬遷過渡方式、過渡期限、違約責(zé)任及違約糾紛的處理方式等事項(xiàng)。

第四十五條實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，拆遷人對被拆遷人或者房屋承租人采取過渡安置的，應(yīng)在拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中明確過渡期限。安置房屋為多層建筑的，過渡期限不得超過2年;安置房屋為高層建筑的，過渡期限不得超過3年。

拆遷人、被拆遷人或者房屋承租人應(yīng)當(dāng)遵守過渡期限的協(xié)議。拆遷人不得擅自延長過渡期限;由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的，周轉(zhuǎn)房的使用人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)騰退周轉(zhuǎn)房。

第四十六條因拆遷人的責(zé)任使被拆遷人或者房屋承租人延長過渡期限的，對自行安排住處的被拆遷人或者房屋承租人，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起增加臨時安置補(bǔ)助費(fèi)，超期在1年以內(nèi)的，每月附加50%;1年以上的，每月附加100%。對周轉(zhuǎn)房的使用人，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起按每戶每月200元支付臨時安置補(bǔ)助費(fèi)。

第四十七條拆遷人實(shí)施拆遷前，必須具有與其拆遷補(bǔ)償安置任務(wù)量相適應(yīng)的資金，并足額存入辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)的專門帳戶。

被拆遷人和房屋承租人可持所訂立的拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議以及合法有效的身份證明，到金融機(jī)構(gòu)辦理貨幣補(bǔ)償、補(bǔ)貼資金領(lǐng)取手續(xù)。

拆遷人應(yīng)根據(jù)拆遷進(jìn)度，按照房屋拆遷管理部門要求，及時向金融機(jī)構(gòu)的專門帳戶追加拆遷補(bǔ)償安置資金。拆遷人完成全部拆遷補(bǔ)償安置任務(wù)后，如存入的拆遷補(bǔ)償安置資金尚有余額，金融機(jī)構(gòu)可以根據(jù)房屋拆遷管理部門意見將余款返還拆遷人。

拆遷人實(shí)施房屋拆遷的補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷的補(bǔ)償安置，不得挪作他用。

第四十八條拆遷公益事業(yè)用房，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補(bǔ)償。

第四十九條拆遷產(chǎn)權(quán)不明確的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)償安置方案，報房屋拆遷管理部門審核同意后實(shí)施拆遷。拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第四章罰則

第五十條違反本辦法規(guī)定，未取得房屋拆遷許可證，擅自實(shí)施拆遷的，責(zé)令停止拆遷，給予警告，并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。

第五十一條拆遷人違反本辦法的規(guī)定，以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的，吊銷房屋拆遷許可證，并處拆遷補(bǔ)償安置資金1%以上3%以下的罰款。

第五十二條拆遷人違反本辦法的規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令停止拆遷，給予警告，可以并處拆遷補(bǔ)償安置資金3%以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷房屋拆遷許可證：

(一)未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實(shí)施房屋拆遷的;

(二)委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的;

(三)擅自延長拆遷期限的。

第五十三條接受委托的拆遷單位違反本辦法的規(guī)定，轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處合同約定的拆遷服務(wù)費(fèi)25%以上50%以下的罰款。

第五十四條實(shí)施行政處罰，在市政府決定實(shí)行城市管理綜合執(zhí)法的地區(qū)，由綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)施;未實(shí)施綜合執(zhí)法的地區(qū)，由房屋拆遷管理部門實(shí)施。

實(shí)施行政處罰，須使用市財政部門統(tǒng)一印制的罰沒收據(jù)，罰沒資金應(yīng)及時、足額上繳同及財政。

第五十五條房屋拆遷管理部門違反本辦法規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的，核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或者對違法行為不予查處的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十六條阻礙房屋拆遷管理部門工作人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)按治安管理處罰條例的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五章附則

第五十七條在大連市城市規(guī)劃區(qū)外國有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補(bǔ)償、安置的，參照本辦法執(zhí)行。

第五十八條本辦法由大連市人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第五十九條本辦法自2001年11月1日起施行。大政發(fā)[1994]106號《關(guān)于實(shí)施〈大連市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例〉有關(guān)問題的規(guī)定》、大政發(fā)[1999]88號《大連市城市棚戶區(qū)及重點(diǎn)工程地塊房屋拆遷貨幣化安置辦法》同時廢止。

各縣(市)、旅順口區(qū)、金州區(qū)和大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、大連保稅區(qū)、大連金石灘國家旅游度假區(qū)房屋拆遷的補(bǔ)償、補(bǔ)貼、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，由當(dāng)?shù)厝嗣裾凸芾砦瘑T會參照本辦法自行制定。

三、大連市動遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

各區(qū)(市)縣人民政府(管委會)城市房屋拆遷行政主管部門、各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《大連市人民政府關(guān)于修改〈大連市城市房屋拆遷管理辦法〉的決定》，現(xiàn)對大連市市內(nèi)區(qū)城市房屋拆遷最低貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和房屋建筑面積補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整如下：

一、大連市城市房屋拆遷最低貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

拆遷住宅房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，市?nèi)區(qū)被拆遷房屋市場評估價格不足下列標(biāo)準(zhǔn)的，由拆遷人按下列標(biāo)準(zhǔn)予以貨幣補(bǔ)償：

房屋特、一類區(qū)建筑面積每平方米5300元;

房屋二類區(qū)建筑面積每平方米4800元;

房屋三類區(qū)建筑面積每平方米4300元;

房屋四類區(qū)建筑面積每平方米3800元。

二、大連市城市房屋拆遷建筑面積補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

市內(nèi)區(qū)被拆遷人或房屋承租人每戶原住房建筑面積低于下列補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，拆遷人應(yīng)增加面積給予貨幣補(bǔ)貼。

房屋特、一類區(qū)原建筑面積不足35平方米的，按35平方米計算;

房屋二類區(qū)原建筑面積不足40平方米的，按40平方米計算;

房屋三類區(qū)原建筑面積不足45平方米的，按45平方米計算;

房屋四類區(qū)原建筑面積不足50平方米的，按50平方米計算。

增加面積部分的補(bǔ)貼，按照房屋所在類區(qū)的房屋拆遷最低貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的70%計算。

四、大連市征地補(bǔ)償安置爭議裁決辦法

一、經(jīng)濟(jì)詐騙罪

經(jīng)濟(jì)詐騙罪行為一般都涉及經(jīng)濟(jì)內(nèi)容，所以法律上沒有“經(jīng)濟(jì)詐騙罪”的說法，我國現(xiàn)行法律上所講的經(jīng)濟(jì)詐騙主要分一般詐騙、合同詐騙和金融詐騙，經(jīng)濟(jì)詐騙罪是包括了詐騙罪、合同詐騙罪、金融詐騙罪其中跟經(jīng)濟(jì)社會密切相關(guān)的詐騙犯罪，包括但不限于詐騙罪、合同詐騙罪、金融詐騙罪。

經(jīng)濟(jì)詐騙罪中合同詐騙是具體罪名(刑法第二百二十四條)，在刑法中包含在擾亂市場秩序罪(刑法第八節(jié))這一類罪名中，是指在簽訂和履行合同的過程中利用合同詐騙對方錢財?shù)哪承┬袨椋?/p>

經(jīng)濟(jì)詐騙罪中金融詐騙是一類罪名(刑法第五節(jié))，主要涉及金融領(lǐng)域，包括集資詐騙、貸款詐騙、信用證詐騙、信用卡詐騙、有價證券詐騙、保險詐騙等；

經(jīng)濟(jì)詐騙罪中其他的詐騙行為就是通常意義上的詐騙，包括利用一般手段詐騙別人財產(chǎn)的行為(刑法第二百六十六條)，詐騙出口退稅的行為，利用某些非法組織的詐騙行為(刑法第三百條)等。

許多當(dāng)事人詢問經(jīng)濟(jì)詐騙罪量刑標(biāo)準(zhǔn)是什么？有人認(rèn)為就是詐騙罪的量刑標(biāo)準(zhǔn)，有人認(rèn)為依據(jù)詐騙罪的不同內(nèi)容進(jìn)行區(qū)分，按照“經(jīng)濟(jì)”的具體內(nèi)容來確定經(jīng)濟(jì)詐騙罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。

經(jīng)濟(jì)詐騙罪量刑標(biāo)準(zhǔn)一般就是指詐騙罪的量刑標(biāo)準(zhǔn)：

經(jīng)濟(jì)詐騙罪量刑標(biāo)準(zhǔn)一：犯詐騙罪的，處3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；

經(jīng)濟(jì)詐騙罪量刑標(biāo)準(zhǔn)二：數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處3年以上10年以下有期徒刑，并處罰金；

經(jīng)濟(jì)詐騙罪量刑標(biāo)準(zhǔn)三：數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處10年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。

二、數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。

從我國有關(guān)現(xiàn)行刑事司法解釋來看，合同詐騙罪與金融詐騙罪的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)都高于詐騙罪的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。

2001年4月8日《最高人民檢察院公安部關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》規(guī)定，合同詐騙的，個人詐騙公私財物數(shù)額在5千元至2萬元以上的，應(yīng)予追訴。

1996年12月24日《最高人民法院關(guān)于審理詐騙案件具體應(yīng)用法律的若干問題的解釋》(注：以下簡稱《最高人民法院的解釋》)規(guī)定，個人進(jìn)行貸款詐騙數(shù)額在1萬元以上的，屬于“數(shù)額較大”；個人進(jìn)行貨款詐騙數(shù)額在5萬元以上的，屬于“數(shù)額巨大”；個人進(jìn)行貸款詐騙數(shù)額在20萬元以上的，屬于“數(shù)額特別巨大”。

個人進(jìn)行票據(jù)詐騙數(shù)額在5千元以上的，屬于“數(shù)額巨大”；個人進(jìn)行票據(jù)詐騙數(shù)額在10萬元以上的，屬于“數(shù)額特別巨大”。個人進(jìn)行保險詐騙數(shù)額在l萬元以上的，屬于“數(shù)額較大”；個人進(jìn)行保險詐騙數(shù)額在5萬元以上的，屬于“數(shù)額巨大”；個人進(jìn)行保險詐騙數(shù)額在20萬元以上的，屬于“數(shù)額特別巨大”。

五、大連棚戶區(qū)動遷名單

法律主觀：一、大連棚戶區(qū)改造補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（一）貨幣補(bǔ)償補(bǔ)償補(bǔ)助總款=被征收房屋價值補(bǔ)償+搬遷費(fèi)+臨時安置費(fèi)+停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)+外遷補(bǔ)助費(fèi)+其他補(bǔ)助費(fèi)（二）房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換1、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋最低比例1:1進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)的置換。2、選房順序本著“先簽約先選房”的原則，被征收人可自愿選擇安置房產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋。（三）被征收房屋價值《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十九條對被征收房屋價值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。（四）搬遷費(fèi)、臨時安置費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)、外遷補(bǔ)助費(fèi)二、棚戶區(qū)改造搬遷安置補(bǔ)償有哪些方式棚戶區(qū)改造搬遷安置補(bǔ)償采取貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換以及貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合等方式，由權(quán)利主體自愿選擇。三、棚改的優(yōu)惠政策有哪些首先，國家棚戶區(qū)改造是一項(xiàng)民心政策，所以是補(bǔ)償，不是賠償。如下優(yōu)惠政策：（一）土地儲備中心對危房棚戶區(qū)土地實(shí)行收購，以凈出讓方式供地。凈地出讓后獲得的出讓收益，扣除按規(guī)定繳省的費(fèi)用后，專項(xiàng)用于支付銀行貸款本息和毛地收購資的周轉(zhuǎn)以及危房棚戶區(qū)安置房建設(shè)。（二）安置房住宅用地實(shí)施土地行政劃撥，對改造后的房屋納入產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理，辦理商品房房照。（三）安置房建設(shè)項(xiàng)目行政事業(yè)性收費(fèi)（以費(fèi)還貸項(xiàng)目除外）全免，經(jīng)營、服務(wù)性收費(fèi)按最低限下浮50%收取（項(xiàng)明細(xì)附后）。（四）安置房房屋拆遷補(bǔ)償契稅先繳后返;對安置房住宅上靠標(biāo)準(zhǔn)戶型增加的建筑面積部分，營業(yè)稅等稅種由地方稅務(wù)部門向省申請暫緩繳納。棚戶區(qū)的改造是發(fā)展的大勢所趨，是不可避免的，我們應(yīng)當(dāng)積極配合改造的進(jìn)行，并且用合理的方式訴求自己的利益。如果還有更多的法律問題，歡迎咨詢的相關(guān)律師，他們會為大家做出專業(yè)的解答。

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投稿：明研

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