一、涿州東城方村拆遷補(bǔ)償,抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)是否必須經(jīng)過訴訟

法律主觀：

《 物權(quán)法 》第二十八條規(guī)定，因人民法院、仲裁委員會(huì)的法律文書或者人民政府的征收決定等導(dǎo)致物權(quán)設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓或者消滅的，自法律文書或者人民政府的決定等生效時(shí)發(fā)生效力。由此可見，人民法院的法律文書能夠影響 抵押權(quán) 的存在。未行使的抵押權(quán)因主債權(quán)超過 訴訟時(shí)效 而消滅。主債權(quán)的訴訟時(shí)效屆滿，導(dǎo)致主債權(quán)成為自然之債，也就是喪失了國(guó)家強(qiáng)制力的保障。抵押權(quán)作為一種從權(quán)利，是為擔(dān)保主債權(quán)的實(shí)現(xiàn)而設(shè)立，其效力狀態(tài)應(yīng)依附于主權(quán)利。

法律客觀：

根據(jù)《 民法典 》第399條規(guī)定：下列財(cái)產(chǎn)不得抵押：依法被查封、扣押、監(jiān)管的財(cái)產(chǎn)。

二、實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)一定要訴訟嗎

實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)不一定要訴訟，除非雙方之間協(xié)商解決不了的，則可以向人民法院提起訴訟。

《民法典》第三百九十四條【抵押權(quán)的定義】為擔(dān)保債務(wù)的履行，債務(wù)人或者第三人不轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的占有，將該財(cái)產(chǎn)抵押給債權(quán)人的，債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的情形，債權(quán)人有權(quán)就該財(cái)產(chǎn)優(yōu)先受償。

前款規(guī)定的債務(wù)人或者第三人為抵押人，債權(quán)人為抵押權(quán)人，提供擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)為抵押財(cái)產(chǎn)。

一、抵押權(quán)的訴訟需要的材料

1、申請(qǐng)書

申請(qǐng)書是當(dāng)事人向法院申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)必須提交的材料，是反映當(dāng)事人訴求的基本載體。

2、證明擔(dān)抵押權(quán)存在的材料

請(qǐng)求實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)權(quán)的案件，首先應(yīng)審查的是是否存在抵押權(quán)，如果當(dāng)事人并不享有抵押權(quán)，也就不存在實(shí)現(xiàn)擔(dān)抵押權(quán)的問題了。

3、證明實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的條件已成就的材料

實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)應(yīng)當(dāng)以實(shí)現(xiàn)擔(dān)抵押權(quán)的條件成就為前提。實(shí)現(xiàn)擔(dān)抵押權(quán)的條件成就主要有兩種情形：一是債務(wù)人不履行到期債務(wù)；二是當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的條件成就，主要是指當(dāng)事人明確約定的，除債務(wù)人不履行債務(wù)以外的實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的條件成就。

4、抵押物現(xiàn)狀說明

申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的目的是讓法院裁定拍賣、變賣擔(dān)保財(cái)產(chǎn)，人民法院了解抵押物現(xiàn)狀，有利于及時(shí)、妥當(dāng)?shù)貙徖戆讣?/p>

這是兜底性的規(guī)定，主要是法院依據(jù)案件的具體情況，為了查明事實(shí)而要求申請(qǐng)人提供的其他材料。

當(dāng)事人申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的案件，所提交材料不符合上述規(guī)定的，人民法院應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)人限期補(bǔ)正。如果申請(qǐng)人在法院指定的時(shí)間內(nèi)未補(bǔ)齊材料，裁定不予受理。

二、債務(wù)糾紛起訴的流程

（一）人民法院審理民事案件，除涉及國(guó)家秘密、個(gè)人隱私或者法律另有規(guī)定的以外，實(shí)行公開審理。對(duì)決定開庭審理的案件，將在開庭三日前通知雙方當(dāng)事人。

（二）開庭審理大致分為法庭調(diào)查、法庭辯論和評(píng)議，宣判等幾個(gè)階段。如果您提出回避申請(qǐng)，你需要說明理由。如果您不提出申請(qǐng)或者申請(qǐng)被駁回，庭審將繼續(xù)進(jìn)行。

（三）在法庭調(diào)查階段，審判長(zhǎng)或?qū)徟袉T將組織雙方當(dāng)事人，針對(duì)自己的請(qǐng)求和主張，按順序分別舉證、質(zhì)證。質(zhì)證是當(dāng)事人圍繞證據(jù)的真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性、合法性、針對(duì)證據(jù)有無證明力以及證明力大小，進(jìn)行質(zhì)疑、說明和辯駁。

（四）在法庭辯論階段，審判長(zhǎng)或?qū)徟袉T將組織雙方當(dāng)事人針對(duì)爭(zhēng)議焦點(diǎn)，圍繞全案事實(shí)、法律責(zé)任等發(fā)表意見。

（五）在評(píng)議、宣判階段，合議庭或?qū)徟袉T將對(duì)庭審情況進(jìn)行總結(jié)，對(duì)雙方當(dāng)事人發(fā)表的意見進(jìn)行評(píng)議，表明是否予以支持，并闡明理由。

（六）如果您是原告，經(jīng)法院傳票傳喚無正當(dāng)理由拒不到庭的，法院可以按撤訴處理；被告反訴的可以缺席判決。

（七）作為當(dāng)事人，在宣判前任何訴訟階段，您都可以同對(duì)方當(dāng)事人進(jìn)行和解，或者請(qǐng)求人民法院主持調(diào)解。如果不同意調(diào)解或未達(dá)成調(diào)解協(xié)議，人民法院將繼續(xù)審理并作出。

三、抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)需要起訴嗎

抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)方式有多種，起訴是實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的最終手段，一般情況下實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的方式還是有多種的。一般來說有二種途徑：

1、協(xié)議折價(jià)、拍賣、變賣，

2、向法院起訴。

后者一般要經(jīng)過一審、二審，才能向法院申請(qǐng)執(zhí)行生效裁判。抵押權(quán)人可以請(qǐng)求人民法院拍賣、變賣抵押財(cái)產(chǎn)，但是沒有規(guī)定具體的法律程序，司法實(shí)踐中法院一般不予受理。

一、抵押權(quán)的特征

（一）抵押權(quán)屬于擔(dān)保物權(quán)抵押權(quán)是針對(duì)財(cái)產(chǎn)的交換價(jià)值而設(shè)定的一種物權(quán)，它本質(zhì)上是價(jià)值權(quán)，其目的在于以擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的交換價(jià)值確保債權(quán)得以清償。故從抵押權(quán)的性質(zhì)和目的的角度來看，抵押權(quán)是擔(dān)保物權(quán)。

（二）抵押權(quán)是在債務(wù)人或第三人的特定財(cái)產(chǎn)上設(shè)定的擔(dān)保物權(quán)。債權(quán)人無須為了自己債權(quán)的清償而在自己的財(cái)產(chǎn)上設(shè)定抵押權(quán)，抵押權(quán)是為擔(dān)保債權(quán)的清償而設(shè)定的，它只能存在于債權(quán)人以外的債務(wù)人或者愿意提供財(cái)產(chǎn)為債務(wù)人履行債務(wù)作擔(dān)保的第三人。

（三）抵押權(quán)屬約定擔(dān)保物權(quán)而非法定擔(dān)保物權(quán)。抵押權(quán)系由當(dāng)事人的抵押合意而設(shè)定。當(dāng)事人可以自由地就抵押財(cái)產(chǎn)、抵押期限、抵押擔(dān)保范圍以及當(dāng)事人認(rèn)為需要約定的其他事項(xiàng)進(jìn)行約定，并在抵押合同或者主債權(quán)合同中的抵押條款中予以明確。

（四）抵押權(quán)是不轉(zhuǎn)移標(biāo)的物占有的物權(quán)，抵押權(quán)的公示主要是登記，抵押權(quán)的成立與存續(xù)，只需登記即可，不必轉(zhuǎn)移標(biāo)的物的占有。

（五）抵押權(quán)的內(nèi)容是變價(jià)處分權(quán)和優(yōu)先受償權(quán)。抵押權(quán)的內(nèi)容有兩項(xiàng)：一是抵押財(cái)產(chǎn)的變價(jià)處分權(quán)；二是就抵押財(cái)產(chǎn)賣得價(jià)金的優(yōu)先受償權(quán)。

二、抵押權(quán)的概念是什么

抵押權(quán)是債權(quán)人對(duì)債務(wù)人或者第三人不轉(zhuǎn)移占有的擔(dān)保財(cái)產(chǎn)，在債務(wù)人屆期不履行債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的情形時(shí)，依法享有的就該抵押財(cái)產(chǎn)的變價(jià)處分權(quán)和優(yōu)先受償權(quán)的總稱。

四、抵押權(quán)的效力如何確定

法律分析：一、所謂抵押權(quán)的效力，是指抵押權(quán)人就抵押物在其擔(dān)保債權(quán)范圍內(nèi)優(yōu)先受償?shù)男Я皩?duì)其財(cái)產(chǎn)的限制和影響力。它包括抵押權(quán)范圍的效力、抵押物的效力、優(yōu)先受償效力，而法定抵押權(quán)的效力，關(guān)鍵是優(yōu)先受償?shù)男ЯΑ?/p>

二、對(duì)標(biāo)的物的效力

1、抵押效力及于從物

抵押權(quán)設(shè)定前為抵押物的從物的，抵押權(quán)的效力及于抵押物的從物。但是，抵押物與其從物為兩個(gè)以上的人分別所有時(shí)，抵押權(quán)的效力不及于抵押物的從物。

2、對(duì)孳息的效力

債務(wù)人不履行債務(wù)致使抵押物被人民法院依法扣押的，自扣押之日起抵押權(quán)人有權(quán)收取由抵押物分離的天然孳息以及抵押人就抵押物可以收取的法定孳息。

3、對(duì)添附物的效力

抵押物因附和、混合或者加工使抵押物的所有權(quán)為第三人所有的，抵押權(quán)的效力及于補(bǔ)償金。

抵押物所有人為附合物、混合物或者加工物的所有人的，抵押權(quán)的效力及于附合物、混合物或者加工物。

第三人與抵押物所有人為附合物、混合物或者加工物的共有人的，抵押權(quán)的效力及于抵押人對(duì)共有物享有的份額。

三、對(duì)抵押人的效力

1、占有、使用、收益的權(quán)利；

2、處分權(quán)。

四、對(duì)抵押權(quán)人的效力

1、抵押權(quán)的保全；

2、處分抵押物的權(quán)利；

3、優(yōu)先受償權(quán)。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)民法典》 第四百一十二條 債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的情形，致使抵押財(cái)產(chǎn)被人民法院依法扣押的，自扣押之日起，抵押權(quán)人有權(quán)收取該抵押財(cái)產(chǎn)的天然孳息或者法定孳息，但是抵押權(quán)人未通知應(yīng)當(dāng)清償法定孳息義務(wù)人的除外。前款規(guī)定的孳息應(yīng)當(dāng)先充抵收取孳息的費(fèi)用。

五、能否單獨(dú)起訴抵押人實(shí)現(xiàn)債權(quán)

法律分析：債權(quán)人起訴債務(wù)人后，如果債務(wù)得不到清償?shù)?，與抵押人就抵押財(cái)產(chǎn)處理問題協(xié)商不成的，可以另行起訴抵押人。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》

第十七條 基層人民法院管轄第一審民事案件，但本法另有規(guī)定的除外。

第十八條 中級(jí)人民法院管轄下列第一審民事案件：

(一)重大涉外案件;

(二)在本轄區(qū)有重大影響的案件;

(三)最高人民法院確定由中級(jí)人民法院管轄的案件。

第一百一十九條 起訴必須符合下列條件：

(一)原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織;

(二)有明確的被告;

(三)有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)、理由;

(四)屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。

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文章來源參考：【頭條】，涿州東城方村拆遷補(bǔ)償政策

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投稿：楊明桂

內(nèi)容審核：劉超律師