一、陜西省招商引資的政策2025,陜西省推出十條具體措施推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

陜西省近日推出十條具體政策措施推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。經(jīng)過5年左右努力，使陜西省縣域經(jīng)濟(jì)實力、競爭力和城鎮(zhèn)建設(shè)水平大幅提升，建成一批工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣和旅游名縣，全面開創(chuàng)陜西省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新局面。
      這十項措施主要包括:培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，依據(jù)各縣資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，共同推進(jìn)具有發(fā)展前景的1—2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)提檔升級，堅持“一縣一區(qū)、一區(qū)多園”，原則上每個縣(市)只保留一個產(chǎn)業(yè)園區(qū);提升縣城承載功能，加快補(bǔ)齊縣城建設(shè)短板，打造好100個鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)和1000個鄉(xiāng)村振興示范村;激發(fā)縣域發(fā)展活力，用5年時間培育建成省級創(chuàng)新示范縣20個以上;加大精準(zhǔn)招商力度，把招商引資作為解決縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展從無到有、由小到大的有效路徑;強(qiáng)化資金要素支持，對現(xiàn)有各類涉縣域?qū)ｍ椯Y金進(jìn)行整合，設(shè)立縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項資金，資金規(guī)模為50億元;加強(qiáng)土地要素保障，到2025年，力爭全省存量“批而未供”及閑置土地全部清零和新增工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓占比達(dá)到50%;加大人才要素支持;營造追趕超越氛圍和認(rèn)真抓好組織實施。
      陜西省發(fā)改委副主任李生榮:“把縣域經(jīng)濟(jì)的差異化發(fā)展落到實處，通過這次‘一縣一策’的清單來實現(xiàn)的省上的‘政策工具箱’根據(jù)你發(fā)展的產(chǎn)業(yè)的不同給你進(jìn)行配置，使得‘一縣一業(yè)’和每個縣的特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠做很好的契合。”
      預(yù)計到2025年，陜西省縣域生產(chǎn)總值超過1.6萬億元，年均增速高于全省1—2個百分點，生產(chǎn)總值超過200億元的縣(市)數(shù)量翻一番，達(dá)到24個;產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)值占縣域總產(chǎn)值比重超過50%，園區(qū)研發(fā)投入翻一番。

二、陜西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的

發(fā)文單位：陜西省人民政府 文　　號：陜政發(fā)[2005]39號 發(fā)布日期：2005-11-24 執(zhí)行日期：2005-11-24 各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)： 　　軟件產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化的基礎(chǔ)，也是我省最具發(fā)展?jié)摿Φ膽?zhàn)略產(chǎn)業(yè)之一。為促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)更快更好地發(fā)展，把我省建成軟件產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省，現(xiàn)提出如下意見。 　　一、充分認(rèn)識加快軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略意義 　　信息產(chǎn)業(yè)已成為全球第一大產(chǎn)業(yè)，其核心和靈魂就是軟件產(chǎn)業(yè)。2004年，全球軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到7826億美元，我國軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到2300億元人民幣，發(fā)展前景十分廣闊。 　　陜西是我國最早從事計算機(jī)、集成電路及相關(guān)產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)的省份之一。全省現(xiàn)有從事軟件開發(fā)、集成電路設(shè)計、系統(tǒng)集成、網(wǎng)絡(luò)工程、工業(yè)控制等軟件企業(yè)800余家，從業(yè)人員近5萬人，2004年，我省軟件產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入145億元，工業(yè)增加值573億元，實現(xiàn)利稅26億元。西安是全國4家國家級軟件產(chǎn)業(yè)“雙基地”之一，陜西是全國軟件產(chǎn)業(yè)重點布局地區(qū)之一，現(xiàn)有國家級示范性軟件學(xué)院三所、示范性軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院三所，省級示范性軟件學(xué)院一所，發(fā)展軟件的基礎(chǔ)條件較好。 　　目前，我省軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處在初期階段，存在著產(chǎn)業(yè)總量和企業(yè)規(guī)模較小，集中度不高，研發(fā)生產(chǎn)投入不足，高級人才缺乏，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)少，產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境還有待進(jìn)一步改善等問題。 　　面對國內(nèi)軟件產(chǎn)業(yè)地位日趨重要、競爭日趨激烈的新形勢，亟需采取有力措施，加大對軟件產(chǎn)業(yè)的支持力度，積極把我省軟件產(chǎn)業(yè)的潛在優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，做大做強(qiáng)軟件產(chǎn)業(yè)。 　　二、我省軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、目標(biāo)和重點 　　“十一五”時期軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路是：發(fā)揮人才、教育和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，以體制機(jī)制和科技創(chuàng)新為動力，面向國內(nèi)、國際兩個市場，以國家振興軟件產(chǎn)業(yè)行動為契機(jī)，以軟件技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、軟件企業(yè)規(guī)?；蛙浖a(chǎn)品國際化為目標(biāo)，以西安軟件園為依托，以西安為中心，以關(guān)中地區(qū)為主體，構(gòu)建區(qū)域軟件產(chǎn)業(yè)體系，力爭在行業(yè)應(yīng)用軟件、嵌入式軟件、信息安全軟件、中間件、軟件出口和軟件服務(wù)等六個方面取得突破，形成一批具有較強(qiáng)實力的軟件企業(yè)和名牌產(chǎn)品，實現(xiàn)軟件產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。 　　到2010年軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的四大目標(biāo)：把西安軟件園建成國際知名、國內(nèi)一流的軟件產(chǎn)業(yè)集群基地，帶動和形成全省具有競爭優(yōu)勢的軟件產(chǎn)業(yè)體系。把西安建成國內(nèi)最具競爭力的軟件研發(fā)基地和人才培養(yǎng)基地。把西安交通大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)、西安電子科技大學(xué)和西北大學(xué)等高校的示范性軟件學(xué)院、軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院辦成國內(nèi)知名軟件學(xué)院，建設(shè)好國家軟件人才國際培訓(xùn)基地，再新辦一批示范性軟件學(xué)院和示范性軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院，形成層次合理的軟件人才培養(yǎng)體系。做大做強(qiáng)一批具有國際競爭力的知名企業(yè)，軟件研發(fā)、生產(chǎn)、出口、服務(wù)等方面在國內(nèi)占有重要位置，一些關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域達(dá)到國內(nèi)或國際領(lǐng)先水平。2010年，軟件產(chǎn)業(yè)銷售收入力爭達(dá)到400億元，出口達(dá)到2億美元，從業(yè)人數(shù)達(dá)到10萬人。 　　軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點集中在五大領(lǐng)域：優(yōu)先開發(fā)面向重點行業(yè)的應(yīng)用軟件。包括制造業(yè)、能源、交通、通訊、金融、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、旅游、教育、數(shù)字娛樂、電子政務(wù)、電子商務(wù)等13個行業(yè)的應(yīng)用軟件系統(tǒng)。重點開發(fā)市場需求潛力大的嵌入式軟件。包括電力裝備、工程機(jī)械、數(shù)控機(jī)床、紡織機(jī)械、汽車等傳統(tǒng)制造業(yè)以及信息家電、移動通信、環(huán)境監(jiān)測、交通控制、醫(yī)療設(shè)備、軍事裝備等領(lǐng)域的嵌入式軟件。積極開發(fā)信息安全領(lǐng)域軟件。以我省率先制定的無線局域網(wǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)為契機(jī)，盡快推出系列化無線通信安全控制與管理軟件。重點發(fā)展數(shù)據(jù)遠(yuǎn)程備份與容災(zāi)軟件、數(shù)據(jù)安全與數(shù)據(jù)快速恢復(fù)軟件、加密軟件、防火墻、安全路由器、入侵容忍與內(nèi)部監(jiān)控系統(tǒng)等信息安全產(chǎn)品。大力發(fā)展軟件外包與信息服務(wù)。重點發(fā)展面向日本、美國的軟件訂單加工、軟件人才派遣，以及數(shù)據(jù)處理、業(yè)務(wù)流程處理等軟件外包信息服務(wù)，積極擴(kuò)大全球軟件外包業(yè)務(wù)。加快構(gòu)建軟件技術(shù)支撐平臺。積極開發(fā)中間件和工具軟件，為應(yīng)用軟件開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。建立和完善國家和省級軟件工程研究中心，促進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合。加快重大軟件技術(shù)與產(chǎn)品的自主開發(fā)，提高軟件產(chǎn)業(yè)市場競爭力，在關(guān)鍵領(lǐng)域獲得自主知識產(chǎn)權(quán)。 　　三、加大扶持力度，促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展 　　1、切實落實國家有關(guān)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。對增值稅一般納稅人銷售其自行開發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品，2010年前按17%的法定稅率征收增值稅，對實際稅負(fù)超過3%的部分即征即退，由企業(yè)用于研究開發(fā)軟件產(chǎn)品和擴(kuò)大再生產(chǎn)；新辦軟件生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)認(rèn)定后，自獲利年度起享受企業(yè)所得稅“兩免三減半”優(yōu)惠政策；對國家規(guī)劃布局內(nèi)的重點軟件生產(chǎn)企業(yè)，當(dāng)年未享受免稅優(yōu)惠的減按10%稅率征收企業(yè)所得稅；對經(jīng)認(rèn)定的軟件生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)口所需的自用設(shè)備，以及按照合同隨設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)及配套件、備件，除列入《外商投資項目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》和《國內(nèi)投資項目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》外，均可免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅；軟件生產(chǎn)企業(yè)人員薪酬和培訓(xùn)費(fèi)用可按實際發(fā)生額在企業(yè)所得稅稅前扣除列支。 　　2、加大對軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金扶持力度。加大省科技創(chuàng)新、企業(yè)挖潛改造、中小企業(yè)發(fā)展、引進(jìn)國外智力等專項資金對軟件行業(yè)的支持力度，重點支持軟件產(chǎn)業(yè)公共設(shè)施建設(shè)、高級人才引進(jìn)、重大軟件項目開發(fā)、軟件產(chǎn)業(yè)化、軟件出口、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、軟件企業(yè)軟件能力成熟度模型認(rèn)證和人才培訓(xùn)等，重點支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)、在國際國內(nèi)具有較強(qiáng)競爭力的軟件企業(yè)，并為相關(guān)國家軟件產(chǎn)業(yè)項目提供配套資金。有條件的市要以相應(yīng)專項資金加大對軟件行業(yè)的支持力度。積極建立以政府投入為引導(dǎo)，社會、企業(yè)投資為主體，市場化運(yùn)作的多渠道、多層次、多元化的投融資體系。鼓勵各類科技風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)對軟件產(chǎn)業(yè)進(jìn)行投資。鼓勵外商在省內(nèi)獨資、合資、合作創(chuàng)辦軟件企業(yè)。建立健全產(chǎn)權(quán)交易市場，促進(jìn)非上市軟件企業(yè)的資本流動。 　　3、加速軟件人才隊伍建設(shè)，抓好尖子人才的選聘和使用。重點建設(shè)我省現(xiàn)有的示范性軟件學(xué)院和軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院，加快國家軟件人才國際培訓(xùn)基地建設(shè)，發(fā)揮其培養(yǎng)高級軟件人才的帶頭示范作用。再創(chuàng)辦一批示范性軟件學(xué)院、示范性軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院和技術(shù)學(xué)校，為軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供合格的產(chǎn)業(yè)工人。加強(qiáng)對高層次軟件技術(shù)人才和管理人才的培養(yǎng)。鼓勵省內(nèi)高等院校、科研院所、軟件企業(yè)開展國際交流活動。重點引進(jìn)軟件系統(tǒng)管理、系統(tǒng)分析設(shè)計、市場開拓推廣方面的高端人才，大量吸引留學(xué)歸國人員和外籍人員到我省創(chuàng)辦軟件企業(yè)。積極組織從事軟件教育的大學(xué)教師出國培訓(xùn)。擴(kuò)大軟件人員勞務(wù)輸出。 　　4、加快西安軟件園建設(shè)，促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。發(fā)揮西安軟件園在全省軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的龍頭帶動作用，進(jìn)一步完善園區(qū)配套體系，提高園區(qū)綜合服務(wù)功能。吸引跨國公司、世界IT百強(qiáng)及國內(nèi)大型軟件公司進(jìn)園設(shè)立研發(fā)中心，聯(lián)合培養(yǎng)高級軟件人才。努力把西安軟件園建成國際知名、國內(nèi)一流的軟件產(chǎn)業(yè)集群基地，同時加快寶雞、咸陽等軟件園的規(guī)范化建設(shè)，形成以西安為中心，以關(guān)中高新區(qū)為主體，輻射全省的軟件產(chǎn)業(yè)格局。 　　5、做大做強(qiáng)龍頭骨干企業(yè)。鼓勵和促進(jìn)軟件企業(yè)走集團(tuán)化發(fā)展道路，爭取在較短時間內(nèi)形成若干個較大的龍頭企業(yè)。吸引境內(nèi)外大公司與我省軟件企業(yè)聯(lián)合協(xié)作、嫁接并購，形成一批具有國際競爭力的骨干企業(yè)。扶持引導(dǎo)中小型軟件企業(yè)走專業(yè)化發(fā)展道路，培育一批具有活力和創(chuàng)新能力的中小型軟件企業(yè)。實施名牌發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)軟件企業(yè)和產(chǎn)品創(chuàng)牌子、上規(guī)模、上檔次。 　　6、加快構(gòu)建軟件產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺，提高軟件企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。積極建立和完善國家和省級軟件工程研究中心，鼓勵軟件企業(yè)建立技術(shù)中心，構(gòu)建軟件企業(yè)、高等院校、科研院所相結(jié)合的軟件技術(shù)創(chuàng)新平臺和支撐體系。對符合條件的軟件企業(yè)研制開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品所發(fā)生的各項費(fèi)用，計入管理費(fèi)用；盈利軟件企業(yè)當(dāng)年發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)比上年實際增長10%以上的，其當(dāng)年實際發(fā)生額除按規(guī)定據(jù)實扣除外，年終可再按其實際發(fā)生額的50%抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額。企業(yè)從事軟件技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)和相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)取得的收入，免征營業(yè)稅。鼓勵軟件企業(yè)通過質(zhì)量保證體系和CMM認(rèn)證，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，凡首次通過CMM2級以上認(rèn)證的軟件企業(yè)，由省有關(guān)專項資金給予不低于認(rèn)證費(fèi)用30%的補(bǔ)助。 　　7、積極開拓國際市場，擴(kuò)大軟件產(chǎn)品出口。認(rèn)真落實鼓勵軟件出口的有關(guān)政策，支持軟件企業(yè)通過勞務(wù)輸出、工程承包、項目承包、開拓國際應(yīng)用服務(wù)市場等多種方式，擴(kuò)大軟件出口，增強(qiáng)企業(yè)國際競爭力。大力吸引境外企業(yè)來我省興辦出口型軟件企業(yè)。進(jìn)一步完善軟件出口管理辦法，按現(xiàn)行出口退稅政策對軟件企業(yè)給予優(yōu)惠，軟件企業(yè)可享受便捷通關(guān)等服務(wù)。簡化軟件從業(yè)人員出入境審批手續(xù)，實行一次審批、年內(nèi)多次有效的辦法，方便其赴境外培訓(xùn)、考察和國際業(yè)務(wù)交流活動。 　　8、支持軟件企業(yè)建立智力、技術(shù)、管理要素參與分配的激勵機(jī)制。建立股票期權(quán)等激勵制度，通過獎勵股權(quán)、出售股權(quán)和技術(shù)折股等方式，穩(wěn)定優(yōu)秀人才，確保軟件企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。允許技術(shù)專利和科技成果作價入股。經(jīng)認(rèn)定的軟件企業(yè)以實物形式獎勵軟件專業(yè)人員的部分，準(zhǔn)予計入企業(yè)工資總額。 　　四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力保障 　　1、加強(qiáng)對軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合協(xié)調(diào)指導(dǎo)。省政府成立軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組，由省政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，成員由省級有關(guān)部門、西安市、部分高校和西安軟件園等單位組成。協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定全省軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺有關(guān)優(yōu)惠政策，協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的重大問題。同時，設(shè)立專家顧問組，為軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供決策咨詢。充分發(fā)揮軟件產(chǎn)業(yè)協(xié)會和各類中介機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)咨詢服務(wù)作用。省級有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好支持軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作。 　　2、大力培育和規(guī)范軟件市場，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。加快培育省內(nèi)軟件產(chǎn)品市場，積極向外推介本省軟件產(chǎn)品。重大信息化工程或應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，政府投資及財政撥款性事業(yè)單位的信息化項目，軟件系統(tǒng)價格在50萬元以上的，必須進(jìn)行招標(biāo)。繼續(xù)開展軟件正版化工作，地方各級政府機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位必須使用正版軟件，政府導(dǎo)購優(yōu)先使用國產(chǎn)軟件和本省軟件產(chǎn)品，涉及國家安全的系統(tǒng)必須使用省產(chǎn)、國產(chǎn)軟件和設(shè)備。對企事業(yè)單位所購軟件，凡購置成本達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)或構(gòu)成無形資產(chǎn)的，可按固定資產(chǎn)或無形資產(chǎn)進(jìn)行核算。加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊軟件侵權(quán)盜版行為，規(guī)范軟件行業(yè)市場秩序。 　　3、進(jìn)一步營造良好的軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。地方各級政府要切實轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)，按照支持體系健全、企業(yè)待遇公平、優(yōu)惠政策透明、辦事簡捷高效、保障條件完備的要求，為軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境、法制環(huán)境、市場環(huán)境和人文環(huán)境。 　　4、加強(qiáng)軟件基礎(chǔ)設(shè)施的條件建設(shè)。一是寬帶網(wǎng)提高網(wǎng)速，以利軟件外包和出口；二是公共服務(wù)平臺，為軟件企業(yè)提供共性服務(wù)；三是中介機(jī)構(gòu)建設(shè)，推動軟件企業(yè)建立聯(lián)盟或行業(yè)協(xié)會?！　￡兾魇∪嗣裾?0五年十一月二十四日 　　附件：陜西省重點軟件企業(yè)名單 　　一、軟件行業(yè) 　　面向重點行業(yè)的應(yīng)用軟件企業(yè)： 　　西安未來國際軟件有限公司 　　西安協(xié)同數(shù)碼股份有限公司 　　陜西頤信網(wǎng)絡(luò)科技有限責(zé)任公司 　　西安交大博通資訊股份有限公司 　　西安新生代技術(shù)發(fā)展股份公司 　　西安交大長天軟件股份有限公司 　　西安山脈科技發(fā)展有限公司 　　西安華海醫(yī)療信息技術(shù)公司 　　陜西山利科技發(fā)展有限公司 　　陜西通信計算機(jī)技術(shù)發(fā)展有限公司 　　西安恩科網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司 　　陜西金葉西工大軟件股份有限公司 　　西安易博軟件有限公司 　　西部世紀(jì)軟件股份有限公司 　　西安優(yōu)勢鐵路新技術(shù)公司 　　西安盈谷科技有限公司 　　西安天網(wǎng)計算機(jī)有限公司 　　西安億利達(dá)科技有限公司 　　西安教育信息有限公司 　　西安一川多媒體有限公司 　　西安蔚藍(lán)科技有限公司 　　西安航天自動化股份有限公司 　　西安北方信息產(chǎn)業(yè)有限公司 　　信息安全軟件企業(yè)： 　　郵電十所 　　西安西電捷通無線網(wǎng)絡(luò)通信有限公司 　　西安交大捷普網(wǎng)絡(luò)科技公司 　　西安三茗科技有限公司 　　西安安智科技有限公司 　　西安信利軟件有限公司 　　西安青松科技股份有限公司 　　國家無線電頻譜管理研究所 　　嵌入式軟件企業(yè)： 　　西安思安科技信息股份有限公司 　　陜西銀河電力自動化股份有限公司 　　陜西長嶺軟件開發(fā)有限公司 　　西安北斗星數(shù)碼信息股份有限公司 　　漢川機(jī)床廠 　　寶雞機(jī)床廠 　　渭南科賽機(jī)電設(shè)備有限公司 　　軟件外包與信息服務(wù)企業(yè)： 　　陜西數(shù)字認(rèn)證中心有限責(zé)任公司 　　富士通系統(tǒng)工程有限公司 　　西安葡萄城信息技術(shù)有限公司 　　西安西工大科信軟件有限公司 　　西安炎興科技有限公司 　　西安三元數(shù)碼軟件有限公司 　　西安絲路信息有限公司 　　西安漢堂軟件有限公司 　　陜西新北邦軟件有限公司 　　二、集成電路設(shè)計行業(yè) 　　英飛凌科技有限公司 　　西安西岳微電子科技有限公司 　　西安衛(wèi)光半導(dǎo)體有限公司 　　西安深亞電子有限公司 　　西安中芯微電子有限公司 　　西安華迅微電子有限公司 　　西安藍(lán)思微電子有限公司 　　西安萬思微電子有限公司 　　西安華晶微電子有限公司 　　西安亞同集成電路技術(shù)有限公司陜西省人民政府

三、出臺 農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展 措施 政策

法律分析：一是建設(shè)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)。按照黨中央、國務(wù)院部署，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同有關(guān)部門劃定完成10.88億畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)，落實到地塊，實現(xiàn)上圖入庫，這是在永久基本農(nóng)田基礎(chǔ)上對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局的再優(yōu)化，是糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保障的核心區(qū)。據(jù)測算，“兩區(qū)”生產(chǎn)的糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品，能滿足我國95%的口糧、85%的玉米、14%的大豆、45%的油菜籽消費(fèi)，建好“兩區(qū)”就能進(jìn)一步筑牢了糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障的基本盤。

二是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。2017年以來，農(nóng)財兩部全面啟動和推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作，中央財政投入91.74億元，批準(zhǔn)創(chuàng)建138個、認(rèn)定49個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，帶動各地創(chuàng)建1800多個省級產(chǎn)業(yè)園和3800多個市縣級產(chǎn)業(yè)園?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)已成為新時期推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能的重要載體。

三是開展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)。為落實國務(wù)院促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同財政部立足城鄉(xiāng)資源稟賦，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集中力量建設(shè)了一批富有特色、規(guī)模適中、利益聯(lián)結(jié)緊密、帶動能力強(qiáng)的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，突出串珠成線、塊狀成帶、集群成鏈，推動形成了多主體參與、多要素集聚、多業(yè)態(tài)發(fā)展格局。“十三五”期間累計創(chuàng)建優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群50個、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合示范園22個、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)552個，成為農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的排頭兵。

法律依據(jù)：《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》 第三條 國家把農(nóng)業(yè)放在發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的首位。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本目標(biāo)是：建立適應(yīng)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制，不斷解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和效益，確保農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和質(zhì)量，滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口增長、生活改善的需求，提高農(nóng)民的收入和生活水平，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，縮小城鄉(xiāng)差別和區(qū)域差別，建設(shè)富裕、民主、文明的社會主義新農(nóng)村，逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化。

四、陜西省優(yōu)化營商環(huán)境應(yīng)當(dāng)以什么為核心

法律分析：陜西省優(yōu)化營商環(huán)境應(yīng)當(dāng)以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，該核心明確在陜西省人民代表大會常務(wù)委員會20年底發(fā)布的，自2021年1月1日起施行的《陜西省優(yōu)化營商環(huán)境條例》中。其具體要求為政府要深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)深度融合，創(chuàng)新體制機(jī)制、強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動、完善法治保障，為各類市場主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境。

法律依據(jù)：《陜西省優(yōu)化營商環(huán)境條例》 第三條 優(yōu)化營商環(huán)境應(yīng)當(dāng)堅持市場化、法治化、國際化原則，堅持市場主體平等，以市場主體需求為導(dǎo)向，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)深度融合，創(chuàng)新體制機(jī)制、強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動、完善法治保障，對標(biāo)國內(nèi)外先進(jìn)水平，為各類市場主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境。

本省應(yīng)當(dāng)抓住用好共建“一帶一路”、新時代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，融入以加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，加快構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，打造內(nèi)陸改革開放高地。

五、改革政策要什么就是要加大力度推動重點領(lǐng)域改革落地

法律分析：

改革政策要實，就是要加大力度推動重點領(lǐng)域改革落地，加快推進(jìn)對經(jīng)濟(jì)增長有重大牽引作用的國有企業(yè)、財稅體制、金融體制等改革。社會政策要托底，就是要守住民生底線，做好就業(yè)和社會保障工作，切實保障群眾基本生活。

法律依據(jù)：

《習(xí)近平主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議》 習(xí)近平在講話中強(qiáng)調(diào)，宏觀政策要穩(wěn)，就是要堅持積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革營造穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)，就是要準(zhǔn)確定位經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革方向，發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，激活存量增長動力，著力補(bǔ)齊短板，加快綠色發(fā)展，積極利用外資，積極穩(wěn)妥擴(kuò)大對外投資。微觀政策要活，就是要堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，完善市場環(huán)境、激發(fā)企業(yè)活力和消費(fèi)潛能，在制度上政策上營造寬松的市場經(jīng)營和投資環(huán)境，營造商品自由流動、平等交換的市場環(huán)境。改革政策要實，就是要加大力度推動重點領(lǐng)域改革落地，加快推進(jìn)對經(jīng)濟(jì)增長有重大牽引作用的國有企業(yè)、財稅體制、金融體制等改革。社會政策要托底，就是要守住民生底線，做好就業(yè)和社會保障工作，切實保障群眾基本生活。

六、縣域經(jīng)濟(jì)三項改革是啥

農(nóng)村“三變”改革，是指通過市場化運(yùn)作方式，深入開展農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東等三項改革，將乎瞎農(nóng)村集體、農(nóng)民的“死資源”變?yōu)椤盎钯Y產(chǎn)”，讓村集體和農(nóng)民群眾享受到入股分紅收益，進(jìn)一步增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，切切實實讓農(nóng)民富起來，簡稱“三變”改革。一、縣域經(jīng)濟(jì)三項改革如下：1、加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干對策；2、以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為重點，實現(xiàn)縣域工業(yè)新突破；3、重振鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)雄風(fēng)，壯大縣域工業(yè)基礎(chǔ)。 二、縣域經(jīng)濟(jì)三起來的解釋如下：重振鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)雄風(fēng)，壯大縣域工業(yè)基礎(chǔ)1、縣域經(jīng)濟(jì)三起來是指堅持立足實際，找準(zhǔn)“切入點”和“落腳點”，推動縣域經(jīng)濟(jì)沿著高質(zhì)量的軌道穩(wěn)步前進(jìn)，“三個起來”是全面、系統(tǒng)、有機(jī)聯(lián)系的整體，體現(xiàn)了戰(zhàn)略謀劃、發(fā)展目標(biāo)、路徑選擇和價值取向的高度統(tǒng)一?？h一級是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)國家長治久安的重要基礎(chǔ)；2、“三個起來”體現(xiàn)了縣域治理的系統(tǒng)觀、整體觀和全局觀?！皺n塵三個起來”強(qiáng)調(diào)升鉛既要善于集中資源辦大事、增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)綜合實力和競爭力，又要注重激勵城鄉(xiāng)居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)、持續(xù)提高城鄉(xiāng)居民生活水平；既要深化縣域改革，又要推吵蠢好動城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城鎮(zhèn)現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射。綜上所述，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)可以較好地帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)是提高我國綜合國力的必由之路。【法律依據(jù)】：《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第一條為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，制定本法。第二條制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動，必須遵守本法。本法所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。本法所稱規(guī)劃區(qū)，是指城市、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要，必須實行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍由有關(guān)人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中，根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要劃定。

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投稿：熊芷佳

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