鄉(xiāng)里面招商引資2025,鎮(zhèn)政府和鄉(xiāng)政府有什么區(qū)別,區(qū)別是范圍不同。兩者屬于同一級(jí)別的行政機(jī)關(guān)。鎮(zhèn)政府和鄉(xiāng)政府一樣的級(jí)別,鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)規(guī)模比鄉(xiāng)大,一般鎮(zhèn)委書記也是高配。鄉(xiāng)政府機(jī)構(gòu)具有黨委和政府兩種職能,黨委領(lǐng)導(dǎo)政府工作。主要是政治思想和方針政策的領(lǐng)
區(qū)別是范圍不同。兩者屬于同一級(jí)別的行政機(jī)關(guān)。鎮(zhèn)政府和鄉(xiāng)政府一樣的級(jí)別,鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)規(guī)模比鄉(xiāng)大,一般鎮(zhèn)委書記也是高配。鄉(xiāng)政府機(jī)構(gòu)具有黨委和政府兩種職能,黨委領(lǐng)導(dǎo)政府工作。主要是政治思想和方針政策的領(lǐng)導(dǎo),干部的選拔,考核和監(jiān)督,經(jīng)濟(jì)和行政工作中重大問(wèn)題的決策。
1.一個(gè)鄉(xiāng)在符合一定標(biāo)準(zhǔn)(以工商業(yè)非農(nóng)人口為主或者經(jīng)濟(jì)較好)就會(huì)向上級(jí)單位,申請(qǐng)改作建制鎮(zhèn),城關(guān)(縣政府所在地)是當(dāng)然的建制鎮(zhèn),建制鎮(zhèn)須經(jīng)省政府審批(國(guó)務(wù)院備案)
2.政策導(dǎo)向財(cái)政撥款干部待遇機(jī)構(gòu)編制各方面鎮(zhèn)政府都比鄉(xiāng)政府優(yōu)越,所以鄉(xiāng)政府總是希望鄉(xiāng)改鎮(zhèn),就像縣政府希望縣改市。鄉(xiāng)與鎮(zhèn)同為中國(guó)最低一級(jí)行政區(qū)劃,行政級(jí)別為鄉(xiāng)科級(jí)。鄉(xiāng)是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主,居民多為農(nóng)業(yè)人口,下設(shè)村民自治組織"村民委員會(huì)"。鎮(zhèn)是工業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并重,區(qū)域面積較大,人口規(guī)模較多,經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好,除開(kāi)擁有一定的工商業(yè)區(qū)域外,還擁有村民委員會(huì)及居民委員會(huì)。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)既同為行政級(jí)別中的鄉(xiāng)科級(jí),在行政級(jí)別上,無(wú)分大小。
3.在中國(guó)十五個(gè)副省級(jí)城市里面,轄屬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處的行政級(jí)別要比普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)高一到二級(jí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處的主要領(lǐng)導(dǎo)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、街道辦事處主任的職級(jí)可以高配為副縣處、正縣處級(jí)。鄉(xiāng)在中國(guó)是縣和縣級(jí)市以下的行政區(qū)域單位,與鎮(zhèn)同級(jí),都屬于鄉(xiāng)科級(jí)。鄉(xiāng)與鎮(zhèn)的區(qū)別在于鄉(xiāng)的區(qū)域面積小,人口規(guī)模少,經(jīng)濟(jì)發(fā)展弱,并以農(nóng)業(yè)人口為主。鎮(zhèn)是指縣和縣市及縣級(jí)市以下的行政區(qū)劃基層單位,與鄉(xiāng)同級(jí),都屬于鄉(xiāng)科級(jí)。鎮(zhèn)和鄉(xiāng)的區(qū)別在于鎮(zhèn)的區(qū)域面積大,人口規(guī)模多,經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好,以非農(nóng)業(yè)人口為主,并有一定的工業(yè)區(qū)域??h(縣級(jí)市)政府駐地如果在一個(gè)鎮(zhèn),那么就被稱為城關(guān)鎮(zhèn)。
鄉(xiāng)和鎮(zhèn)是同級(jí)行政單位。主要區(qū)別在于規(guī)模的不同,包括總?cè)丝?、非農(nóng)業(yè)人口街區(qū)規(guī)模、其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)等。大致來(lái)說(shuō)鎮(zhèn)規(guī)模大,人口多,非農(nóng)業(yè)人口比率高、工商業(yè)發(fā)達(dá)?,F(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn):總?cè)丝谠?萬(wàn)人以下、鄉(xiāng)政府所在地非農(nóng)人口在0.2萬(wàn)人以上,或總?cè)丝谠?萬(wàn)人以上、鄉(xiāng)政府所在地非農(nóng)人口占全鄉(xiāng)人口10%以上,則鄉(xiāng)改為鎮(zhèn)。
法律依據(jù):
《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》
第六十一條鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府行使下列職權(quán):(一)執(zhí)行本級(jí)人民代表大會(huì)的決議和上級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的決定和命令,發(fā)布決定和命令;(二)執(zhí)行本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算,管理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)和財(cái)政、民政、公安、司法行政、計(jì)劃生育等行政工作。
鎮(zhèn)政府的級(jí)別更大。在行政上,鄉(xiāng)和鎮(zhèn)基本是平級(jí)的,實(shí)際上鎮(zhèn)要比鄉(xiāng)在各方面要大得多。一個(gè)鎮(zhèn)往往會(huì)有幾到十幾個(gè)鄉(xiāng)組成。鄉(xiāng)和鎮(zhèn)是同一級(jí)別,同為科級(jí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國(guó)最基層的行政機(jī)構(gòu),一頭連著城市,一頭連著農(nóng)村,在農(nóng)村乃至整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用,它是黨和政府聯(lián)系人民群眾的紐帶。鄉(xiāng)一般有若干個(gè)行政村組成,人口在5千至2萬(wàn)人之間,區(qū)域面積相對(duì)比鎮(zhèn)小,人口比鎮(zhèn)少,經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱,并以農(nóng)業(yè)人口為主。鎮(zhèn)政府和鄉(xiāng)政府的區(qū)別:1、人口成分不一樣,雖然管轄對(duì)象構(gòu)成一樣,但鄉(xiāng)包含的非農(nóng)業(yè)人口比例很低,而鎮(zhèn)的非農(nóng)業(yè)人口比例高,這恰恰是鄉(xiāng)改鎮(zhèn)的一個(gè)重要指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)總量不一樣,一般情況下,鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于鎮(zhèn)。2、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)占比不一樣,一般情況下,鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)占比遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于鎮(zhèn);鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)主要是以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主。3、人口數(shù)量不一樣,一般情況下,鄉(xiāng)的人口數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于鎮(zhèn);鎮(zhèn)的人口要比鄉(xiāng)的人口多了好多。4、地理位置鎮(zhèn)更優(yōu)越,比如人們常說(shuō)的城鎮(zhèn),是城和鎮(zhèn)相連;鄉(xiāng)鎮(zhèn),是鄉(xiāng)和鎮(zhèn)相連;從這約定成俗的詞組就能看出權(quán)來(lái)。鄉(xiāng)和鎮(zhèn)雖然都是一個(gè)級(jí)別,都在一條板凳上坐著,但是論和城市打交道,鎮(zhèn)比鄉(xiāng)要近一步。5、范圍不同。兩者屬于同一級(jí)別的行政機(jī)關(guān)。鎮(zhèn)政府和鄉(xiāng)政府一樣的級(jí)別,鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)規(guī)模比鄉(xiāng)大,一般鎮(zhèn)委書記也是高配。鄉(xiāng)政府機(jī)構(gòu)具有黨委和政府兩種職能,黨委領(lǐng)導(dǎo)政府工作。主要是政治思想和方針政策的領(lǐng)導(dǎo),干部的選拔,考核和監(jiān)督,經(jīng)濟(jì)和行政工作中重大問(wèn)題的決策。6、鄉(xiāng)一般的是農(nóng)村型的建制,以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主,居民多為農(nóng)業(yè)人口,下設(shè)村民自治組織——村民委員會(huì);鎮(zhèn)一般的是城市型建制,工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并重,區(qū)域面積較大,人口規(guī)模較多,經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好,有一定的工商業(yè)區(qū)域,下設(shè)的除村民委員會(huì)外,尚可以設(shè)居民委員會(huì)。法律依據(jù) :《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》第十條 省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要,在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下,可以制定和頒布地方性法規(guī),報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院備案。設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會(huì)根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要,在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下,可以依照法律規(guī)定的權(quán)限制定地方性法規(guī),報(bào)省、自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后施行,并由省、自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院備案。省、自治區(qū)、直轄市以及設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會(huì)根據(jù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的需要,可以開(kāi)展協(xié)同立法。第十一條 縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)行使下列職權(quán):(一)在本行政區(qū)域內(nèi),保證憲法、法律、行政法規(guī)和上級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議的遵守和執(zhí)行,保證國(guó)家計(jì)劃和國(guó)家預(yù)算的執(zhí)行;(二)審查和批準(zhǔn)本行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要、計(jì)劃和預(yù)算及其執(zhí)行情況的報(bào)告,審查監(jiān)督政府債務(wù),監(jiān)督本級(jí)人民政府對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理;(三)討論、決定本行政區(qū)域內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、自然資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、社會(huì)保障、民族等工作的重大事項(xiàng)和項(xiàng)目;(四)選舉本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組成人員;(五)選舉省長(zhǎng)、副省長(zhǎng),自治區(qū)主席、副主席,市長(zhǎng)、副市長(zhǎng),州長(zhǎng)、副州長(zhǎng),縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng),區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng);(六)選舉本級(jí)監(jiān)察委員會(huì)主任、人民法院院長(zhǎng)和人民檢察院檢察長(zhǎng);選出的人民檢察院檢察長(zhǎng),須報(bào)經(jīng)上一級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)?jiān)摷?jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn);(七)選舉上一級(jí)人民代表大會(huì)代表;(八)聽(tīng)取和審議本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的工作報(bào)告;(九)聽(tīng)取和審議本級(jí)人民政府和人民法院、人民檢察院的工作報(bào)告;(十)改變或者撤銷本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的不適當(dāng)?shù)臎Q議;(十一)撤銷本級(jí)人民政府的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令;(十二)保護(hù)社會(huì)主義的全民所有的財(cái)產(chǎn)和勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn),保護(hù)公民私人所有的合法財(cái)產(chǎn),維護(hù)社會(huì)秩序,保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利;(十三)保護(hù)各種經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益;(十四)鑄牢中華民族共同體意識(shí),促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融,保障少數(shù)民族的合法權(quán)利和利益;(十五)保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項(xiàng)權(quán)利。第十二條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)行使下列職權(quán):(一)在本行政區(qū)域內(nèi),保證憲法、法律、行政法規(guī)和上級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議的遵守和執(zhí)行;(二)在職權(quán)范圍內(nèi)通過(guò)和發(fā)布決議;(三)根據(jù)國(guó)家計(jì)劃,決定本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)和公共事業(yè)的建設(shè)計(jì)劃和項(xiàng)目;(四)審查和批準(zhǔn)本行政區(qū)域內(nèi)的預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告,監(jiān)督本級(jí)預(yù)算的執(zhí)行,審查和批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算的調(diào)整方案,審查和批準(zhǔn)本級(jí)決算;(五)決定本行政區(qū)域內(nèi)的民政工作的實(shí)施計(jì)劃;(六)選舉本級(jí)人民代表大會(huì)主席、副主席;(七)選舉鄉(xiāng)長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng);(八)聽(tīng)取和審議鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府的工作報(bào)告;(九)聽(tīng)取和審議鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席團(tuán)的工作報(bào)告;(十)撤銷鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令;(十一)保護(hù)社會(huì)主義的全民所有的財(cái)產(chǎn)和勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn),保護(hù)公民私人所有的合法財(cái)產(chǎn),維護(hù)社會(huì)秩序,保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利;(十二)保護(hù)各種經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益;(十三)鑄牢中華民族共同體意識(shí),促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融,保障少數(shù)民族的合法權(quán)利和利益;(十四)保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項(xiàng)權(quán)利。少數(shù)民族聚居的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)在行使職權(quán)的時(shí)候,可以依照法律規(guī)定的權(quán)限采取適合民族特點(diǎn)的具體措施。第十三條 地方各級(jí)人民代表大會(huì)有權(quán)罷免本級(jí)人民政府的組成人員??h級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)有權(quán)罷免本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組成人員和由它選出的監(jiān)察委員會(huì)主任、人民法院院長(zhǎng)、人民檢察院檢察長(zhǎng)。罷免人民檢察院檢察長(zhǎng),須報(bào)經(jīng)上一級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)?jiān)摷?jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。
區(qū)別是范圍不同。兩者屬于同一級(jí)別的行政機(jī)關(guān)。鎮(zhèn)政府和鄉(xiāng)政府一樣的級(jí)別,鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)規(guī)模比鄉(xiāng)大,一般鎮(zhèn)委書記也是高配。鄉(xiāng)政府機(jī)構(gòu)具有黨委和政府兩種職能,黨委領(lǐng)導(dǎo)政府工作。主要是政治思想和方針政策的領(lǐng)導(dǎo),干部的選拔,考核和監(jiān)督,經(jīng)濟(jì)和行政工作中重大問(wèn)題的決策。撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)意義重大,有利于推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,具體意義如下:(一)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)有利于加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)可有效促進(jìn)企業(yè)和人群向集鎮(zhèn)集中,有利于形成較大規(guī)模的城鎮(zhèn)格局,進(jìn)一步強(qiáng)化小城鎮(zhèn)的中心帶動(dòng)作用,提高綜合承載能力和輻射帶動(dòng)能力,創(chuàng)新體制機(jī)制,增強(qiáng)象達(dá)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展活力,加快城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行更加發(fā)達(dá)。(二)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)有利于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。(三)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)有利于資金項(xiàng)目的爭(zhēng)取。撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)后,有利于招商引資、有利于優(yōu)勢(shì)資源的合理配置和利用,能吸引更多的資金和技術(shù)人才。撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)后,各級(jí)項(xiàng)目資金的扶持力度將進(jìn)一步加大,建設(shè)項(xiàng)目將會(huì)進(jìn)一步增多,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加完善。(四)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)有利于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展法律依據(jù)《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》第六十一條:鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府行使下列職權(quán):(一)執(zhí)行本級(jí)人民代表大會(huì)的決議和上級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的決定和命令,發(fā)布決定和命令;(二)執(zhí)行本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算,管理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)和財(cái)政、民政、公安、司法行政、計(jì)劃生育等行政工作;(三)保護(hù)社會(huì)主義的全民所有的財(cái)產(chǎn)和勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn),保護(hù)公民私人所有的合法財(cái)產(chǎn),維護(hù)社會(huì)秩序,保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利;(四)保護(hù)各種經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益;(五)保障少數(shù)民族的權(quán)利和尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣;(六)保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項(xiàng)權(quán)利;(七)辦理上級(jí)人民政府交辦的其他事項(xiàng)。
法律分析:縣委和縣政府的區(qū)別:
1、職能不同:
縣委負(fù)責(zé)黨務(wù),研究決策,制定方針;政府負(fù)責(zé)行政事務(wù),具體執(zhí)行黨委的決定。
2、性質(zhì)不同:
縣委是縣一級(jí)委員會(huì),屬于黨委;縣政府屬于地方國(guó)家行政機(jī)關(guān)。
3、附屬關(guān)系不同:
縣委領(lǐng)導(dǎo)縣人民政府,縣人民政府的各項(xiàng)決策、決定受縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
同一級(jí)的黨委和政府的關(guān)系咱們國(guó)家各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)都是所謂“四套班子”:黨委,人大,政府和政協(xié)。黨委在四套班子里位居第一位,起領(lǐng)導(dǎo)作用。
地方各級(jí)人民政府是地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),是地方各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)。
縣政府是指管理一個(gè)縣級(jí)行政區(qū)域事務(wù)的政府組織的總稱,是中央政府、省級(jí)政府、地區(qū)級(jí)政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村聯(lián)系的中間環(huán)節(jié),是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)行政區(qū)域。
縣委是中國(guó)共產(chǎn)黨縣一級(jí)委員會(huì)機(jī)構(gòu)的簡(jiǎn)稱,有時(shí)也指縣委機(jī)構(gòu)的干部,是中國(guó)共產(chǎn)黨在我國(guó)縣一級(jí)設(shè)立的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),統(tǒng)領(lǐng)全縣黨組織和黨員。
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府依照法律規(guī)定的權(quán)限,管理本行政區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè),城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)和財(cái)政、民政、公安、民族事務(wù)、司法行政、監(jiān)察、計(jì)劃生育等行政事務(wù);發(fā)布決定和命令,任免、培訓(xùn)、考核和獎(jiǎng)懲地方各級(jí)國(guó)家公務(wù)員。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府執(zhí)行本級(jí)人民代表大會(huì)的決議和上級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的決定和命令,管理本行政區(qū)域內(nèi)的行政事務(wù)。省、直轄市的人民政府決定鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的建置和區(qū)域劃分。
法律依據(jù):《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》 (國(guó)發(fā)〔2008〕17 號(hào) )(一)加強(qiáng)市縣政府依法行政是建設(shè)法治政府的重要基礎(chǔ)。市縣兩級(jí)政府在我國(guó)政權(quán)體系中具有十分重要的地位,處在政府工作的第一線,是國(guó)家法律法規(guī)和政策的重要執(zhí)行者。實(shí)際工作中,直接涉及人民群眾具體利益的行政行為大多數(shù)由市縣政府做出,各種社會(huì)矛盾和糾紛大多數(shù)發(fā)生在基層并需要市縣政府處理和化解。市縣政府能否切實(shí)做到依法行政,很大程度上決定著政府依法行政的整體水平和法治政府建設(shè)的整體進(jìn)程。加強(qiáng)市縣政府依法行政,事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和加強(qiáng)政府自身建設(shè),必須把加強(qiáng)市縣政府依法行政作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、全局性工作,擺在更加突出的位置。
鎮(zhèn)政府和鄉(xiāng)政府的區(qū)別??鎮(zhèn)政府和鄉(xiāng)政府的區(qū)別是范圍不同。兩者屬于同一級(jí)別的行政機(jī)關(guān)。1.一個(gè)鄉(xiāng)在符合一定標(biāo)準(zhǔn)(以工商業(yè)非農(nóng)人口為主或者經(jīng)濟(jì)較好)就會(huì)向上級(jí)單位,申請(qǐng)改作建制鎮(zhèn),城關(guān)(縣政府所在地)是當(dāng)然的建制鎮(zhèn),建制鎮(zhèn)須經(jīng)省政府審批(國(guó)務(wù)院備案)。2.政策導(dǎo)向財(cái)政撥款干部待遇機(jī)構(gòu)編制各方面鎮(zhèn)政府都比鄉(xiāng)政府優(yōu)越,所以鄉(xiāng)政府總是希望鄉(xiāng)改鎮(zhèn),就像縣政府希望縣改市。擴(kuò)展內(nèi)容:鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國(guó)最基層的行政機(jī)構(gòu)。一頭連著城市,一頭連著農(nóng)村,在農(nóng)村乃至整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用,它是黨和政府聯(lián)系人民群眾的紐帶。幾千年來(lái),我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置不斷演變。建國(guó)以來(lái)特別是改革開(kāi)放以后,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和我國(guó)行政機(jī)構(gòu)改革的需要,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行多次重大改革。至2018年,全國(guó)縣級(jí)以上行政區(qū)劃共有:23個(gè)省,5個(gè)自治區(qū),4個(gè)直轄市,2個(gè)特別行政區(qū);43個(gè)地區(qū)(州、盟);290個(gè)地級(jí)市;1636個(gè)縣(自治縣、旗、自治旗、特區(qū)和林區(qū)),374個(gè)縣級(jí)市,852個(gè)市轄區(qū)。總計(jì):省級(jí)34個(gè),地級(jí)333個(gè),縣級(jí)2862個(gè)。 全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)以下行政區(qū)劃共有:2個(gè)區(qū)公所,19531個(gè)鎮(zhèn),14677個(gè)鄉(xiāng),181個(gè)蘇木,1092 個(gè)民族鄉(xiāng),1個(gè)民族蘇木,6152個(gè)街道??傆?jì):41636個(gè)。鄉(xiāng)和鎮(zhèn)的區(qū)別1、人口成分不一樣;雖然管轄對(duì)象構(gòu)成一樣,但鄉(xiāng)含的非農(nóng)業(yè)人口比例很低,而鎮(zhèn)的非農(nóng)業(yè)人口比例高,這恰恰是鄉(xiāng)改鎮(zhèn)的一個(gè)重要指標(biāo);2、經(jīng)濟(jì)總量不一樣;鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于鎮(zhèn);3、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)占比不一樣;鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)占比遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于鎮(zhèn);4人口數(shù)量不一樣;鄉(xiāng)的人口數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于鎮(zhèn);5、地理位置鎮(zhèn)更優(yōu)越;比如我們常說(shuō)的,城鎮(zhèn),是城和鎮(zhèn)相連;鄉(xiāng)鎮(zhèn),是鄉(xiāng)和鎮(zhèn)相連;從這約定成俗的詞組就能看出來(lái)。輪和城市打交道,鎮(zhèn)就比鄉(xiāng)要近一步。所以鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)也更好。這樣說(shuō)理解嗎?
法律分析:1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng),副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)助理,下面一般均有政府辦、工辦、農(nóng)辦、財(cái)辦、土管所、計(jì)生辦等部門、各部門有相應(yīng)負(fù)責(zé)人,辦事員。同時(shí),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)黨委是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨委下設(shè)黨建組織、宣傳、紀(jì)檢等機(jī)構(gòu),實(shí)行黨對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般設(shè)黨委、人大、政府三個(gè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)實(shí)行“大辦制”,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)按相應(yīng)職能重新合并,成立3-5個(gè)綜合性辦公室,如黨政綜合辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的功能定位,提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要履行四個(gè)方面的職能,即促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入,強(qiáng)化公共服務(wù)、著力改善民生,加強(qiáng)社會(huì)管理、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定,推進(jìn)基層民主、促進(jìn)農(nóng)村和諧。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)是國(guó)家政權(quán)體系的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),承擔(dān)著管理轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村各項(xiàng)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事務(wù)的職能,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的組織者和執(zhí)行者;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)處在國(guó)家行政管理的前沿陣地,處在農(nóng)村工作的第一線,與廣大農(nóng)民群眾直接面對(duì),是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,是在農(nóng)村落實(shí)黨和國(guó)家各項(xiàng)方針、政策的橋頭堡。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》
第四條 中國(guó)共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織,按照中國(guó)共產(chǎn)黨章程進(jìn)行工作,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,領(lǐng)導(dǎo)和支持村民委員會(huì)行使職權(quán);依照憲法和法律,支持和保障村民開(kāi)展自治活動(dòng)、直接行使民主權(quán)利。
第五條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對(duì)村民委員會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助,但是不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)。村民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府開(kāi)展工作。
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