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一、江浙招商引資2025,印度計(jì)劃生育失敗了嗎

      · 梁云風(fēng) | 文 首發(fā)秦朔朋友圈·
      印度人口即將超過(guò)中國(guó)
      最近，印度人口再創(chuàng)新高的新聞在國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)上熱議。
      根據(jù)今年7月11日“世界人口日”聯(lián)合國(guó)發(fā)布的最新一期《世界人口展望》報(bào)告，2023年，印度將超越中國(guó)，成為世界人口第一大國(guó)。到2050年，印度人口或?qū)⑦_(dá)到16.68億。
      2019年，聯(lián)合國(guó)人口展望報(bào)告預(yù)測(cè)印度將在2027年超越中國(guó)成為世界第一人口大國(guó)，但僅僅三年時(shí)間，這個(gè)時(shí)間被提前了四年。這固然有中國(guó)人口增速下降的原因，但印度的“窮追猛打”可能才是主要原因。
      截至2022年，印度人口為14億1200萬(wàn)人，雖然仍少于中國(guó)的14億2600萬(wàn)人，但差距已經(jīng)很小。
      目前全球人口為79.42億人，印度人口占世界總?cè)丝诘?7.78%，幾乎相當(dāng)于美國(guó)、印尼、巴西、孟加拉國(guó)和日本的人口之總和。
      中印作為全球排名前二的人口大國(guó)，一向被拿來(lái)作比較。我做過(guò)一個(gè)簡(jiǎn)表，對(duì)比中印兩國(guó)人口變化情況。
      ，單位:億
      觀察發(fā)現(xiàn)，中印兩國(guó)人口差距于1991年到達(dá)頂峰，此后差距逐漸縮小。一方面是1990年代后中國(guó)實(shí)行嚴(yán)格的計(jì)劃生育政策，獨(dú)生子女政策在城市得到廣泛的推廣，人口出生率大幅下降;另一方面，改革開(kāi)放在鄧小平南巡后進(jìn)入一個(gè)新階段，中國(guó)經(jīng)濟(jì)此后經(jīng)歷了20多年的“起飛”階段，女性地位大大提升，避孕工具與意識(shí)也越來(lái)越成熟，再疊加生育成本的激增，中國(guó)人口終于在多種因素作用下降了下來(lái)。
      特別是2011年之后十年(2011-2022)，中國(guó)人口增長(zhǎng)了0.79億，而印度增長(zhǎng)了2.3億，中印之間的人口差距終于拉近到只有1400萬(wàn)，這也是聯(lián)合國(guó)預(yù)計(jì)2023年印度人口將全面超過(guò)中國(guó)的原因。
      很多人就納悶了，印度不是在1952年就開(kāi)始實(shí)施計(jì)劃生育嗎，印度的計(jì)劃生育政策失敗了嗎?
      印度版“計(jì)劃生育”
      印度實(shí)施計(jì)劃生育的時(shí)間比中國(guó)早多了。
      1952年，建國(guó)僅五年的印度政府就出臺(tái)了“全國(guó)計(jì)劃生育政策”(NFPP)，絕育成為一種強(qiáng)制性政策。按當(dāng)時(shí)官方的說(shuō)法，有兩個(gè)以上孩子的男人就要絕育，以“消除貧困”為名強(qiáng)化了人口控制計(jì)劃。
      但由于醫(yī)療資源、財(cái)政和人力限制，該計(jì)劃的執(zhí)行并不到位，也沒(méi)有產(chǎn)生預(yù)期的效果，20世紀(jì)60年代印度總和生育率依然接近6.0。
      1966年，印度政府開(kāi)始把絕育作為工作重點(diǎn)，設(shè)定硬指標(biāo)來(lái)促進(jìn)已婚育齡婦女使用避孕藥具。1975年，當(dāng)時(shí)的印度總理英吉拉·甘地決定加大力度實(shí)施強(qiáng)制性節(jié)育，并將其稱之為“國(guó)家家庭福利方案”(NFWP)，在此期間，警察奉命動(dòng)員男性公民實(shí)施輸精管結(jié)扎術(shù)，政府公務(wù)員有動(dòng)員絕育手術(shù)的指標(biāo)，他們自己也往往要以絕育證書(shū)作為升職、分房、帶薪休假的憑證。
      這次的“絕育運(yùn)動(dòng)”持續(xù)了19個(gè)月之久，共完成絕育手術(shù)800多萬(wàn)次。但與印度龐大的人口基數(shù)比起來(lái)，這個(gè)數(shù)量微乎其微，而且一度引發(fā)騷亂，這也成為英吉拉之后下臺(tái)的一個(gè)重要原因，后任政府不得不收縮政策。1980年印度的總和生育率仍高達(dá)4.9。
      隨著人口基數(shù)的膨脹，印度政府繼續(xù)尋求控制人口過(guò)快增長(zhǎng)的政策。2000年5月，印度人口跨越10億大關(guān)，執(zhí)政的印人黨政府宣布成立由印度總理?yè)?dān)任主席的“國(guó)家人口委員會(huì)”以推進(jìn)“二孩政策”。
      與中國(guó)類似，經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)才是最好的“避孕藥”，2000年后，隨著“二孩政策”的推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度加快，印度生育率出現(xiàn)了較快的下降趨勢(shì)。
      根據(jù)2020年12月公布的第五次“印度全國(guó)家庭健康調(diào)查”數(shù)據(jù)，2019~2020年度印度的總和生育率已降至2.2，印度22個(gè)邦和聯(lián)邦屬地中有19個(gè)生育率已降至 2.0，首次低于世代更替水平(2.1)。
      從人口社會(huì)學(xué)的角度來(lái)看，目前印度的總和生育率是最理想的狀態(tài)，既避免了人口過(guò)快增長(zhǎng)帶來(lái)的社會(huì)撫養(yǎng)成本過(guò)大，又得以享受充足的人口紅利。
      不過(guò)，從內(nèi)部實(shí)際情況來(lái)看，印度同樣面臨著人口出生率不均衡等現(xiàn)象。一些經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的邦的整體生育率已下降到1.9，但北方邦等部分地區(qū)總和生育率仍高達(dá)2.7，遠(yuǎn)高于印度平均水平。
      印度的計(jì)劃生育政策背后還有復(fù)雜的社會(huì)阻力和政策盤(pán)算。比如印度社會(huì)的種姓制度、重男輕女傳統(tǒng)，導(dǎo)致印度國(guó)內(nèi)女性的生存環(huán)境非常惡劣，根據(jù)聯(lián)合國(guó)人口基金會(huì)發(fā)布的2020年度的《世界人口白皮書(shū)》顯示，近20年的時(shí)間內(nèi)，在全球共1.4億離奇消失的女性中，有4600萬(wàn)名是印度女孩。在印度女孩是“負(fù)資產(chǎn)”，比如出嫁需要給男方高昂的陪嫁彩禮，很多家庭不生男孩不罷休，也導(dǎo)致印度的生育率一直偏高。
      此外，因?yàn)橛《葒?guó)內(nèi)宗教原因，特別是印度教與穆斯林教的矛盾，執(zhí)政的印人黨認(rèn)為，穆斯林教徒的生育率一直高于印度教徒，認(rèn)為穆斯林群體遲早會(huì)通過(guò)高生育率擠占印度教徒社群人口空間，因此必須對(duì)其生育加以控制。所以很多評(píng)論者認(rèn)為，目前印度在北方邦、阿薩姆邦等區(qū)域?qū)嵭械挠?jì)劃生育，仍帶有濃厚的政治色彩。
      總體來(lái)看，印度的生育率基本得到控制，說(shuō)印度計(jì)劃生育政策失敗的，有點(diǎn)言過(guò)其實(shí)，印度實(shí)則正面臨著人口紅利的窗口期。
      人口紅利還是人口負(fù)擔(dān)?
      中國(guó)是成功收獲人口紅利的典型。
      所謂的人口紅利，是指一個(gè)國(guó)家的勞動(dòng)年齡人口(15~64歲)占總?cè)丝诒戎剌^大，撫養(yǎng)率比較低，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了有利的人口條件，整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)呈高儲(chǔ)蓄、高投資和高增長(zhǎng)的局面。
      因此，作為“世界上最年輕的國(guó)家”(平均年齡在29歲左右)，印度能不能復(fù)制中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)收獲人口紅利，成為下一個(gè)迎來(lái)經(jīng)濟(jì)飛速增長(zhǎng)的大國(guó)，也一直被討論。
      根據(jù)專家分析，印度人口紅利的窗口期始于2018年，當(dāng)時(shí)，適齡勞動(dòng)力人口的增長(zhǎng)速率開(kāi)始超過(guò)其被養(yǎng)育人口(14歲或以下的兒童和65歲以上的老人)。這一狀況預(yù)計(jì)將持續(xù)37年，直到2055年。
      那么印度有沒(méi)有可能像中國(guó)這樣抓住這個(gè)窗口期呢?
      從人口經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，人口膨脹帶來(lái)的利益不一定會(huì)實(shí)現(xiàn)，人口變化和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間并沒(méi)有必然的聯(lián)系，一個(gè)明顯的例子是，東亞和拉丁美洲經(jīng)歷了相似的人口變化趨勢(shì)，時(shí)間上也基本差不多，但最后東亞獲得了經(jīng)濟(jì)成功，而拉美經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻不如人意。只有抓住這個(gè)“人口機(jī)遇”，將其轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源泉才能稱得上是“人口紅利”。
      這說(shuō)明，人口撫養(yǎng)比下降產(chǎn)生的人口紅利，只是為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了有利的條件，能否獲得人口紅利并加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，還取決于兩個(gè)方面，一是勞動(dòng)年齡人口是否擁有就業(yè)所必需的技能，這背后是教育在支撐;二是社會(huì)是否有足夠的就業(yè)機(jī)會(huì)來(lái)吸納勞動(dòng)年齡人口。
      與中國(guó)相比，印度在這兩方面仍有較大的差距。
      從教育方面看，印度的基礎(chǔ)教育滯后，嚴(yán)重影響勞動(dòng)者的技能習(xí)得。上個(gè)世紀(jì)九十年代，印度小學(xué)的輟學(xué)率曾一度高達(dá)73%，到2000年印度推行校園免費(fèi)午餐后才逐年下降。但印度對(duì)基礎(chǔ)教育的投入有限，2006年，印度小學(xué)的生師比達(dá)到42 (中國(guó)這一數(shù)字是18)。
      近年來(lái)，印度政府實(shí)施多項(xiàng)政策促進(jìn)基礎(chǔ)教育，中小學(xué)的入學(xué)率明顯上升，但教育質(zhì)量提升有限。印度文盲率居高不下，2006年印度成人識(shí)字率為63%，文盲率將近40%(同期中國(guó)這一數(shù)字為9%)。而中國(guó)對(duì)文盲的定義是不能識(shí)別1500個(gè)漢字，印度的定義是不能用本土的方言寫(xiě)自己的名字，所以業(yè)界大多認(rèn)為，印度文盲率是被低估的。
      彭博社稱，印度許多公司已經(jīng)出現(xiàn)熟練工人短缺的問(wèn)題。根據(jù)印度一項(xiàng)全國(guó)抽樣調(diào)查的結(jié)果，印度18~24歲的勞動(dòng)力中只有1/4完成了中學(xué)或高中的學(xué)業(yè)，缺乏與工作相關(guān)的技能。此外，印度女性因?yàn)樯鐣?huì)地位低下，實(shí)際的文盲率會(huì)更高，也嚴(yán)重影響印度的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
      從就業(yè)方面看，自上個(gè)世紀(jì)八十年代以來(lái)經(jīng)濟(jì)加速，特別是印度1991年實(shí)行“改革開(kāi)放”之后，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)達(dá)到6%~8%。不過(guò)，雖然經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，但非農(nóng)業(yè)部門(mén)卻不能提供足夠的就業(yè)機(jī)會(huì)以分流已經(jīng)過(guò)度擁擠的農(nóng)業(yè)部門(mén)的勞動(dòng)力，不像中國(guó)在江浙滬沿海地區(qū)，有那么多的制造業(yè)能夠轉(zhuǎn)移農(nóng)民工。其主要原因在于，印度經(jīng)濟(jì)中增長(zhǎng)最快的部門(mén)如IT、銀行、軟件、通訊等，大多屬于技能和技術(shù)密集型，而非勞動(dòng)密集型，其對(duì)雇員的要求與印度大量存在的文盲和半文盲勞動(dòng)力嚴(yán)重不匹配，很難大量吸收就業(yè)人口。
      國(guó)際勞工組織的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)2/3的適齡勞動(dòng)力人口目前處于有工作或正在找工作的狀態(tài)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始高速增長(zhǎng)的21世紀(jì)初，勞動(dòng)力參與率達(dá)到80%，當(dāng)時(shí)全球平均水平不過(guò)60%，幾乎是印度43%的兩倍，而到目前，在新冠疫情暴發(fā)后，印度這一數(shù)字更是降至40%。一個(gè)重要原因是，只有1/5的印度女性有工作。
      所以從整體上看，印度失敗的不是生育政策，而是教育、健康、社會(huì)政策。從目前來(lái)看，印度似乎也陷入了我們此前的困擾中——如果不控制人口數(shù)量，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展消化不了這么龐大的就業(yè)人口，印度必然陷入“未富先老”的“中等收入陷阱”中;如果這個(gè)時(shí)候加大力度控制人口，又會(huì)快速陷入“低生育陷阱”中。
      兩頭都是“陷阱”，印度還是選擇了控制人口。印度總理莫迪在2021年表示，“人口爆炸”可能給下一代帶來(lái)諸多“新危機(jī)”，政府將人口作為“全國(guó)優(yōu)先考慮”的問(wèn)題處理，他還要求，印度中央政府和各個(gè)邦的政府都要拿出具體的解決方案。
      印度與中國(guó)，殊途不同歸
      印度與中國(guó)實(shí)則無(wú)論是經(jīng)濟(jì)社會(huì)還是人口發(fā)展，都不在一個(gè)階段上。
      從人口的角度看，中國(guó)正在經(jīng)歷人口快速下降的階段，即將負(fù)增長(zhǎng);但印度人口仍將在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)以較快的速度上升，中國(guó)人口進(jìn)程至少比印度快了10~15年。
      從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展看，中國(guó)已經(jīng)完成了大規(guī)模的人口轉(zhuǎn)移，“進(jìn)城運(yùn)動(dòng)”即將完成，人口城鎮(zhèn)化已經(jīng)達(dá)到了65%左右。但印度的“進(jìn)城運(yùn)動(dòng)”才剛剛開(kāi)始。
      1980年，印度城市化率約為25%，中國(guó)約為20%;1987年，印度城市化率為24.8%，中國(guó)為24.2%，兩國(guó)的城市化率非常接近;但今天，30多年過(guò)去了，印度的城市化率也只有35%左右。
      中國(guó)此前成功的經(jīng)驗(yàn)可以歸功于大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)及中低端制造業(yè)，但這也是以中國(guó)良好的教育基礎(chǔ)以及基本的醫(yī)療衛(wèi)生體系，極大改善了絕大多數(shù)人口的教育和健康狀況，由此大力提供了大量合格的勞動(dòng)力為前提的。
      中美貿(mào)易戰(zhàn)、新冠疫情之后，中國(guó)大量的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向東南亞轉(zhuǎn)移，越南、印尼等東南亞國(guó)家成了承接中國(guó)產(chǎn)業(yè)最多的國(guó)家。即使是南亞，孟加拉的競(jìng)爭(zhēng)力也比印度強(qiáng)，孟加拉對(duì)招商引資的熱情很高，為了拉來(lái)投資各種免稅政策都用上，相比較而言，印度喜歡對(duì)外資企業(yè)收重稅，喜歡在用電、工業(yè)用地等方面卡外企。
      中國(guó)目前在夯實(shí)制造業(yè)的同時(shí)，正在加大力度做大做強(qiáng)高端制造業(yè)，這也與印度當(dāng)前的工業(yè)化程度不在一個(gè)階段。
      當(dāng)然，不可否認(rèn)的是，人口優(yōu)勢(shì)的客觀存在，也給了印度更大的騰挪空間，看輕印度的發(fā)展?jié)摿?duì)我們來(lái)說(shuō)并沒(méi)有好處。
      對(duì)我們來(lái)說(shuō)，雖然人口整體增速下降，但我們并未失去人口紅利優(yōu)勢(shì)，只是我們需要在城市化、戶籍改革，構(gòu)建更加完善的社會(huì)保障體系，持續(xù)完善法治水平，提升營(yíng)商環(huán)境等方面努力，我們的人口紅利優(yōu)勢(shì)也將繼續(xù)發(fā)揮作用。印度人口與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程對(duì)我們來(lái)說(shuō)是一面很好的鏡子，可以回看過(guò)去的自己，也可以警醒今天的自己。

二、印度有計(jì)劃生育政策嗎

20世紀(jì)50年代，印度政府以溫和的方式倡導(dǎo)實(shí)施計(jì)劃生育政策，該國(guó)也是發(fā)展中國(guó)家最早實(shí)行計(jì)劃生育政策的國(guó)家。1941年到1951年十年內(nèi)，印度人口年增長(zhǎng)率均控制在1.3%以下，政府規(guī)劃人員樂(lè)觀地相信未來(lái)的人口增長(zhǎng)率會(huì)與這一數(shù)據(jù)持平。20世紀(jì)50年代，印度政府并沒(méi)有進(jìn)一步鼓勵(lì)計(jì)生用品的使用以及家庭規(guī)模的控制。70年代中期，政府開(kāi)始加大力度控制人口出生率，但是到1991年人口普查結(jié)果顯示印度仍然是世界上人口增長(zhǎng)率最快的國(guó)家。迄今為止，印度并沒(méi)有全國(guó)統(tǒng)一的計(jì)劃生育政策，計(jì)劃生育政策是各地方政府制定的。目前印度有四個(gè)推行計(jì)劃生育政策的省份，如馬哈拉施特拉邦是執(zhí)行計(jì)劃生育政策的省份之一，馬哈拉施特拉邦目前擁有9300萬(wàn)人口。從2001年5月起，該邦政府工作人員最多只能生育兩個(gè)孩子。印度是一個(gè)種姓制度的國(guó)家，因此會(huì)出現(xiàn)許多外國(guó)人不能理解的現(xiàn)象。當(dāng)?shù)氐呐缘匚灰膊⒉桓?，在出嫁時(shí)，有的女人還要出嫁妝錢，甚至結(jié)婚的開(kāi)銷都是女方家里出。在結(jié)婚以后，一個(gè)家庭的孩子也會(huì)越來(lái)越多。眾所周知，印度也算是一個(gè)人口大國(guó)，已突破13億。人口多也會(huì)帶來(lái)很多的問(wèn)題。比如說(shuō)會(huì)導(dǎo)致失業(yè)人口過(guò)多。然而，印度沒(méi)有實(shí)行計(jì)劃生育，原因是什么？第一點(diǎn)，是因?yàn)橛《鹊慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，并不是依靠科學(xué)技術(shù)，而是靠勞動(dòng)力。只有人口多了，廉價(jià)的勞動(dòng)力才會(huì)優(yōu)勢(shì)。才能吸引不少各國(guó)到當(dāng)?shù)厝ネ顿Y設(shè)廠。另外，也需要人口去進(jìn)行勞作和耕地，勞動(dòng)力對(duì)于他們來(lái)說(shuō)，本身就是一種優(yōu)勢(shì)。所以，印度為了經(jīng)濟(jì)，也有自己的考量。第二點(diǎn)，印度的法制不健全，階級(jí)等級(jí)很鮮明，不同的人在社會(huì)上有著不同的地位，受到的待遇差別也很大。只有上層的貴族人們，才能過(guò)上比較安逸舒適的生活，而處在底層的民眾，只好用不斷的生孩子來(lái)保護(hù)自己的利益，只有這樣，才能撐起一個(gè)家庭的開(kāi)銷。甚至有的家庭會(huì)為了能夠生出男孩，不斷的生育。第三點(diǎn)，宗教信仰也讓計(jì)劃生育這一政策難以實(shí)行，印度人認(rèn)為女性只要一懷孕，就不能墮胎。覺(jué)得這會(huì)折壽、損陰德。還會(huì)“影響”到男女之間的感情以及事業(yè)和健康。另外，宗教還鼓勵(lì)她們多生育。這些教派都不希望自身的人口數(shù)量減少，這樣一來(lái)就會(huì)比其它宗教比下去，處于劣勢(shì)了。實(shí)際上，印度也曾經(jīng)實(shí)行過(guò)計(jì)劃生育，印度是世界上最早實(shí)行計(jì)劃生育的國(guó)家之一，在1952年，就已經(jīng)提出了要進(jìn)行節(jié)制生育。當(dāng)時(shí)出現(xiàn)不少獎(jiǎng)勵(lì)政策，比如說(shuō)在職的人員家庭中有獨(dú)生子女，那么可以在住房上獲得比較好的待遇，甚至向絕育的國(guó)民贈(zèng)送自行車。只是因?yàn)橛捎诟鞣N原因，再加上引起了民憤，就沒(méi)有再進(jìn)行下去了。從根本上來(lái)說(shuō)，要想讓計(jì)劃生育能順利實(shí)行，還得從他們的觀念上去改變。如何才能讓他們接受這一項(xiàng)政策，是一個(gè)難題。等到人們認(rèn)為確實(shí)沒(méi)必要多生孩子之后，或許這個(gè)問(wèn)題才會(huì)得到很好的解決。只能說(shuō)，在印度人的心中，多生孩子這個(gè)想法已經(jīng)根深蒂固，很難再祛除。法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》第一條 為了實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，推行計(jì)劃生育，維護(hù)公民的合法權(quán)益，促進(jìn)家庭幸福、民族繁榮與社會(huì)進(jìn)步，根據(jù)憲法，制定本法。第二條 我國(guó)是人口眾多的國(guó)家，實(shí)行計(jì)劃生育是國(guó)家的基本國(guó)策。國(guó)家采取綜合措施，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)。國(guó)家依靠宣傳教育、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、綜合服務(wù)、建立健全獎(jiǎng)勵(lì)和社會(huì)保障制度，開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作。第三條 開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作，應(yīng)當(dāng)與增加?jì)D女受教育和就業(yè)機(jī)會(huì)、增進(jìn)婦女健康、提高婦女地位相結(jié)合。

三、印度實(shí)行計(jì)劃生育政策嗎

法律分析：除了中國(guó)，印度，韓國(guó)，印尼，越南等國(guó)家也實(shí)施過(guò)計(jì)劃生育。每個(gè)國(guó)家的計(jì)生政策在細(xì)節(jié)上各有不同，但是都有個(gè)共同的目標(biāo)，就是控制人口。1、其中印度是世界上第一個(gè)官方推行計(jì)劃生育的國(guó)家，印度從1951年開(kāi)始就推行計(jì)劃生育，但是并沒(méi)有采取強(qiáng)制性的措施。2、韓國(guó)的計(jì)劃生育并沒(méi)有中國(guó)的計(jì)劃生育如此的激進(jìn)和強(qiáng)制，韓國(guó)計(jì)劃生育整體來(lái)說(shuō)是溫和的，以經(jīng)濟(jì)為手段，以法律為導(dǎo)向促進(jìn)韓國(guó)人降低生育率，例如免費(fèi)的節(jié)育，政府的宣導(dǎo)，免費(fèi)的避孕產(chǎn)品，人工流產(chǎn)合法化等等，從節(jié)育手段上來(lái)說(shuō)，中韓差不多的，不管是避孕套的發(fā)放還是對(duì)女性放環(huán)。3、印尼人口政策核心是推行家庭生育計(jì)劃。印尼政府從第一個(gè)五年計(jì)劃開(kāi)始，先在爪哇和巴厘兩個(gè)人口最稠密的島嶼進(jìn)行家庭生育計(jì)劃的試點(diǎn)，到第二個(gè)五年計(jì)劃(公元1973—1977)期間，逐漸推廣到西齊、北蘇門(mén)答臘、西蘇門(mén)答臘等十個(gè)省、區(qū)。第三個(gè)五年計(jì)劃期間，家庭生育計(jì)劃推廣到其他11個(gè)省份，普及全國(guó)?！痉梢罁?jù)】：《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》第一條　為了實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，推行計(jì)劃生育，維護(hù)公民的合法權(quán)益，促進(jìn)家庭幸福、民族繁榮與社會(huì)進(jìn)步，根據(jù)憲法，制定本法。第二條　我國(guó)是人口眾多的國(guó)家，實(shí)行計(jì)劃生育是國(guó)家的基本國(guó)策。國(guó)家采取綜合措施，調(diào)控人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)適度生育水平，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。國(guó)家依靠宣傳教育、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、綜合服務(wù)、建立健全獎(jiǎng)勵(lì)和社會(huì)保障制度，開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作。第三條　開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作，應(yīng)當(dāng)與增加?jì)D女受教育和就業(yè)機(jī)會(huì)、增進(jìn)婦女健康、提高婦女地位相結(jié)合。

四、印度為什么不計(jì)劃生育 -法律知識(shí)

法律分析：

為了鼓勵(lì)民眾進(jìn)行計(jì)劃生育，政府出臺(tái)了許多獎(jiǎng)勵(lì)政策，比如獨(dú)生子女在職人員家庭可在住房上得到較好待遇，做絕育最多的村子可優(yōu)先獲得飲水、灌溉和更多的福利保健，對(duì)“晚”生“稀”生的婦女給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，向做絕育的國(guó)民贈(zèng)送自行車，為絕育的男子辦理持槍執(zhí)照等。印度也制定了一些懲罰措施。然而多不具有強(qiáng)制性，所以很少起作用。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》 第十八條 國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女。符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排再生育子女。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)規(guī)定。少數(shù)民族也要實(shí)行計(jì)劃生育，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)規(guī)定。夫妻雙方戶籍所在地的省、自治區(qū)、直轄市之間關(guān)于再生育子女的規(guī)定不一致的，按照有利于當(dāng)事人的原則適用。

《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決定》 實(shí)施一對(duì)夫妻可以生育三個(gè)子女政策，并取消社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等制約措施、清理和廢止相關(guān)處罰規(guī)定，配套實(shí)施積極生育支持措施。

五、印度為什么不計(jì)劃生育？

法律分析：為了鼓勵(lì)民眾進(jìn)行計(jì)劃生育，政府出臺(tái)了許多獎(jiǎng)勵(lì)政策，比如獨(dú)生子女在職人員家庭可在住房上得到較好待遇，做絕育最多的村子可優(yōu)先獲得飲水、灌溉和更多的福利保健，對(duì)“晚”生“稀”生的婦女給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，向做絕育的國(guó)民贈(zèng)送自行車，為絕育的男子辦理持槍執(zhí)照等。印度也制定了一些懲罰措施。然而多不具有強(qiáng)制性，所以很少起作用。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》 第十八條 國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女。符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排再生育子女。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)規(guī)定。少數(shù)民族也要實(shí)行計(jì)劃生育，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)規(guī)定。夫妻雙方戶籍所在地的省、自治區(qū)、直轄市之間關(guān)于再生育子女的規(guī)定不一致的，按照有利于當(dāng)事人的原則適用。

《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決定》 實(shí)施一對(duì)夫妻可以生育三個(gè)子女政策，并取消社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等制約措施、清理和廢止相關(guān)處罰規(guī)定，配套實(shí)施積極生育支持措施。

六、計(jì)劃生育給中國(guó)帶來(lái)了什么惡果？

法律分析：

計(jì)劃生育對(duì)當(dāng)今社會(huì)的影響是：大大降低了人口出生率、出現(xiàn)了男女比例失調(diào)、由于社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收不到位導(dǎo)致沒(méi)有上戶口，享受不了公民應(yīng)有的權(quán)利，以及現(xiàn)在社會(huì)老齡化、空巢老人越來(lái)越多。

法律依據(jù)：

《中國(guó)人口與計(jì)劃生育條例》 第二條 我國(guó)是人口眾多的國(guó)家，實(shí)行計(jì)劃生育是國(guó)家的基本國(guó)策。國(guó)家采取綜合措施，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)。國(guó)家依靠宣傳教育、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、綜合服務(wù)、建立健全獎(jiǎng)勵(lì)和社會(huì)保障制度，開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作。

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投稿：陳詩(shī)

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