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一、招商引資場景2025,招商屬于招標嗎還是采購

招商不屬于招標，而是采購的一種方式。

一、招商與采購的定義

招商，通常指的是吸引投資者或商業(yè)合作伙伴的過程，其目的是為了促進某個項目或業(yè)務的發(fā)展。在這個過程中，可能會涉及到各種形式的合作，包括但不限于股權投資、項目合作、技術引進等。

采購，則是指以合同方式有償取得貨物、工程和服務的行為，包括購買、租賃、委托、雇用等。這是《中華人民共和國政府采購法》中給出的定義，該法適用于在中華人民共和國境內進行的政府采購活動。

二、招標與采購的關系

招標是采購的一種特定方式，通常用于大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目，或者全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目。在這些情況下，法律規(guī)定必須進行招標，以確保采購過程的公開、公平和公正。

然而，并非所有的采購都需要通過招標來進行。采購的形式多種多樣，包括但不限于公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價等。這些方式各有特點，適用于不同的場景和需求。

三、招商與招標、采購的區(qū)別

招商更注重的是吸引合作伙伴和促進項目發(fā)展，而不僅僅是為了獲取貨物、工程或服務。因此，招商的過程可能更加靈活和多樣化，不一定需要遵循嚴格的招標程序。

相比之下，招標和采購更側重于具體的交易過程，需要遵循一定的法律程序和規(guī)定。其中，招標作為采購的一種特定方式，其程序和要求更為嚴格和明確。

綜上所述，招商不屬于招標，而是與采購相關但又有所區(qū)別的一種活動。

二、招商和招標的區(qū)別

法律分析：招標程序規(guī)范，按照招標文件的規(guī)定的內容、流程和方式確定采購內容、采購程序和選擇最優(yōu)供貨商。 招標流程對外公開、可實現(xiàn)陽光采購，尤其是公開招標，每一獲得招標文件的供貨商均能根據招標文件內容得到相關采購信息，確定自身是否具備資格和能力。參與各方均有權對采購過程提出詢問和質疑。招商是指當地政府、某市場管理單位、開發(fā)區(qū)等項目業(yè)主或當地政府，為了促進當地、市場或開發(fā)區(qū)經濟發(fā)展和建設，邀請廠商投資建廠。

法律依據：《中華人民共和國民法典》 第七百九十條 建設工程的招標投標活動，應當依照有關法律的規(guī)定公開、公平、公正進行。

三、招標與非招標采購的區(qū)別

法律分析：招標：在一定范圍內公開貨物、工程或服務采購的條件和要求，邀請眾多投標人參加投標，并按照規(guī)定程序從中選擇交易對象的一種市場交易行為，分為公開招標和邀請招標。非招標：通過競爭性談判采購、單一來源采購、詢價采購等招標采購以外的方式進行的采購活動。

法律依據：《中華人民共和國政府采購非招標采購方式管理辦法》 第一條 為了規(guī)范政府采購行為，加強對采用非招標采購方式采購活動的監(jiān)督管理，維護國家利益、社會公共利益和政府采購當事人的合法權益，依據《中華人民共和國政府采購法》(以下簡稱政府采購法)和其他法律、行政法規(guī)的有關規(guī)定，制定本辦法。

四、非招標采購方式哪幾種

法律分析：非招標采購是指以公開招標和邀請招標之外的方式取得貨物、工程、服務所采用的采購方式。非招標采購方式包括以下幾種：詢價現(xiàn)購、比價采購、議價采購、訂價收購、以及公開市場采購。1、談判采購。包括傳統(tǒng)的競爭性談判與磋商采購。采購人通過公告或者直接邀請兩家以上合格潛在供應商參與項目采購競爭性交易。采購人組建的談判小組，基于項目談判采購文件與供應商響應文件，與響應供應商分別依次進行一輪或者多輪（交流）及談判，并依據談判采購文件、供應商最終響應文件及其供應標的物的技術、經濟、商務等方案要素進行評審和比較，采購人根據談判小組最終談判和評審比較結果及其推薦意見，綜合研究確定成交供應商的采購方式。談判采購通常適用以下情形：（1）采購項目需求方案不明確。采購人不能自行一次準確提出項目采購需求及其技術標準，需要與供應商交流談判和比較分析后，研究確定采購項目需求及其技術標準的；（2）采購項目的市場資源供應不充裕，市場潛在供應商明確有限幾家，或者通過公告邀請后的響應供應商不足三家，或者采購項目不宜公開，只能從已知有限供應商中選擇。談判采購根據采購項目需求和技術特性，可以分別選擇綜合評價辦法（適用技術需求多方案），或者最低價評價辦法（適用技術需求標準統(tǒng)一）。采購人、采購代理機構采用非招標采購方式采購貨物、工程和服務的，適用本辦法。本辦法所稱非招標采購方式，是指競爭性談判、單一來源采購和詢價采購方式。法律依據：《政府采購非招標采購方式管理辦法》 第二條 采購人、采購代理機構采用非招標采購方式采購貨物、工程和服務的，適用本辦法。本辦法所稱非招標采購方式，是指競爭性談判、單一來源采購和詢價采購方式。競爭性談判是指談判小組與符合資格條件的供應商就采購貨物、工程和服務事宜進行談判，供應商按照談判文件的要求提交響應文件和最后報價，采購人從談判小組提出的成交候選人中確定成交供應商的采購方式。單一來源采購是指采購人從某一特定供應商處采購貨物、工程和服務的采購方式。詢價是指詢價小組向符合資格條件的供應商發(fā)出采購貨物詢價通知書，要求供應商一次報出不得更改的價格，采購人從詢價小組提出的成交候選人中確定成交供應商的采購方式。衍生問題：什么是政府采購？政府采購是指各級政府為了開展日常政務活動或為公眾提供服務，在財政的監(jiān)督下，以法定的方式、方法和程序，通過公開招標、公平競爭，由財政部門以直接向供應商付款的方式，從國內、外市場上為政府部門或所屬團體購買貨物、工程和勞務的行為。其實質是市場競爭機制與財政支出管理的有機結合，其主要特點就是對政府采購行為進行法制化的管理。政府采購主要以招標采購、有限競爭性采購和競爭性談判為主。

五、政府招商引資項目是否招投標

法律主觀：招商引資是指地方政府（或地方政府成立的開發(fā)區(qū)）吸收投資（主要是非本地投資者）的活動。招商引資一度成為各級地方政府的主要工作，并且在各級政府報告和工作計劃中出現(xiàn)。一、招商引資要滿足的條件招商引資優(yōu)惠政策及市情、區(qū)情，并對駐外招商人員提出了要求，一是要加強學習，熟悉招商引資政策、產業(yè)政策和金融政策；二是要熟悉掌握滁州市情、瑯琊區(qū)情；三是要了解當地的產業(yè)發(fā)展情況、重點企業(yè)發(fā)展狀況；四是要了解所在地全國500強、世界500強企業(yè)及規(guī)模以上企業(yè)的分布情況，鎖定重點工作對象；五是要了解當地的風俗人情，入鄉(xiāng)隨俗，廣交朋友，為開展工作建立良好的工作基礎。1、溝通聯(lián)系。各辦事處要積極主動與所駐?。ㄊ校┑挠嘘P部門、重點企業(yè)進行廣泛接觸，建立密切聯(lián)系。2、收集信息。各辦事處要全面收集所駐省（市）的社會經濟發(fā)展情況，包括經濟規(guī)模、主導產業(yè)、知名品牌企業(yè)、骨干企業(yè)等，掌握重點企業(yè)的資本積累和對外擴張愿望等情況，并將收集到的信息和情報歸納整理，從中篩選符合我州實際的項目建設信息，及時反饋到州招商項目服務中心，積極推進項目建設。3、推動合作。各辦事處在搞好對接的基礎上，要采取各種有效的方式和方法，推動與對我州有投資意向的企業(yè)進行項目洽談，全力以赴促成合作。4、協(xié)調指導。各辦事處要統(tǒng)一領導、協(xié)調各縣（市）、林業(yè)系統(tǒng)、開發(fā)區(qū)的駐外辦事處的業(yè)務，使其有序地開展工作。二、我國利用外資的原則1、主權原則；2、自力更生為主，爭取外資為輔的原則；3、平等互利的原則；4、積極、合理、有效地利用外資的原則；5、創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，給外商以普遍優(yōu)惠的原則。

法律客觀：《政府采購法》第二條在中華人民共和國境內進行的政府采購適用本法。本法所稱政府采購，是指各級國家機關、事業(yè)單位和團體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。政府集中采購目錄和采購限額標準依照本法規(guī)定的權限制定。本法所稱采購，是指以合同方式有償取得貨物、工程和服務的行為，包括購買、租賃、委托、雇用等。本法所稱貨物，是指各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設備、產品等。本法所稱工程，是指建設工程，包括建筑物和構筑物的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕等。本法所稱服務，是指除貨物和工程以外的其他政府采購對象。

六、非招標采購是什么？有哪幾種？

非招標采購方式有議價采購、直接采購、定點采購和詢價采購?！痉梢罁俊墩少彿钦袠瞬少彿绞焦芾磙k法》第四條達到公開招標數額標準的貨物、服務采購項目，擬采用非招標采購方式的，采購人應當在采購活動開始前，報經主管預算單位同意后，向設區(qū)的市、自治州以上人民政府財政部門申請批準?！墩少彿钦袠瞬少彿绞焦芾磙k法》第五條根據本辦法第四條申請采用非招標采購方式采購的，采購人應當向財政部門提交以下材料并對材料的真實性負責：（一）采購人名稱、采購項目名稱、項目概況等項目基本情況說明；（二）項目預算金額、預算批復文件或者資金來源證明；（三）擬申請采用的采購方式和理由?！墩少彿钦袠瞬少彿绞焦芾磙k法》第四十四條詢價采購需求中的技術、服務等要求應當完整、明確，符合相關法律、行政法規(guī)和政府采購政策的規(guī)定。

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投稿：安桐延

內容審核：范美華律師