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一、招商引資攻堅(jiān)年2025,黑龍江雞東縣傾力做好全要素服務(wù)保障推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)早竣工早達(dá)效

去年以來(lái)，雞東縣不斷加大招商引資力度，項(xiàng)目建設(shè)數(shù)量和投資額度均創(chuàng)歷史新高。為了推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)早開(kāi)工、早竣工、早投產(chǎn)、早達(dá)效，縣委縣政府傾力做好項(xiàng)目全要素服務(wù)保障工作，為項(xiàng)目建設(shè)提溫度、增熱度。開(kāi)展圍繞項(xiàng)目建設(shè)難點(diǎn)攻堅(jiān)和政務(wù)服務(wù)“堵點(diǎn)”排查整改，全縣上下一切圍著企業(yè)辦，一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)，不斷強(qiáng)化招商引資項(xiàng)目幫扶力度、基礎(chǔ)設(shè)施投入支持力度、配套資金的協(xié)調(diào)力度，致力打造外來(lái)投資“沃土”“藍(lán)天”，有效促進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)保障能力大提升。
堅(jiān)持服務(wù)保障到位，致力打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境環(huán)境，使雞東成為外來(lái)投資興業(yè)的“熱土”“洼地”
      設(shè)立服務(wù)專(zhuān)區(qū)做到“一專(zhuān)多能”。服務(wù)市場(chǎng)主體將所有登記窗口整合設(shè)立綜合窗口，做到“一專(zhuān)多能、一站辦結(jié)”。實(shí)行“減材料、優(yōu)流程、專(zhuān)窗全程幫辦”服務(wù)，縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間至0.5個(gè)工作日。推行“全程不見(jiàn)面”辦理企業(yè)設(shè)立登記事項(xiàng)，免費(fèi)為新開(kāi)班企業(yè)提供刻制公章等服務(wù)。今年以來(lái)，共為莓河谷(雞西)科技發(fā)展有限公司、雞西精冷科技發(fā)展有限公司等7家招商引資企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)節(jié)省企業(yè)開(kāi)辦成本累計(jì)3500元。
      保障用工需求開(kāi)展招聘活動(dòng)。舉辦“服務(wù)進(jìn)百企”活動(dòng)80多次，先后為紫蘇油精深加工項(xiàng)目、百縱新材料項(xiàng)目、暢峰焦化150萬(wàn)噸焦?fàn)t項(xiàng)目等5家大項(xiàng)目建設(shè)工程發(fā)布用工信息25次，通過(guò)線上、線下招聘，累計(jì)提供用工389人，有效解決了疫情影響下工程建設(shè)出現(xiàn)的“用工荒”問(wèn)題。今年，雞東麒麟奧特萊斯和箭達(dá)天下(黑龍江)新材料科技有限公司重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工后，縣人社部門(mén)主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，與企業(yè)聯(lián)合舉辦“春風(fēng)行動(dòng)”招聘會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)達(dá)成就業(yè)意向415人。
      做好能源支撐做到電力保障。全面落實(shí)“陽(yáng)光業(yè)擴(kuò)”辦電服務(wù)舉措。推行線上辦電、“最多跑一次”和“不見(jiàn)面辦電”服務(wù)模式，對(duì)4個(gè)大項(xiàng)目建設(shè)工程實(shí)行臨時(shí)用電許可。嘉元風(fēng)能遠(yuǎn)東設(shè)備制造有限公司、奧特萊斯項(xiàng)目建設(shè)工程急需電能保障，電力部門(mén)急事急辦12臺(tái)3780千伏安電力設(shè)備迅速到位;雞東經(jīng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)化工產(chǎn)業(yè)園美玉(雞西)科技發(fā)展有限公司生產(chǎn)需要電力擴(kuò)容，雞東供電公司特事特辦免費(fèi)為企業(yè)安裝了200千伏安變壓器，滿足了生產(chǎn)建設(shè)需求。
      加大金融支持活化項(xiàng)目融資。積極引導(dǎo)轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)為招商引資項(xiàng)目建設(shè)和縣域重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供信貸支持，截至2022年10月末，全縣貸款余額實(shí)現(xiàn)79.21億元，同比增加13.95億元，年增長(zhǎng)率達(dá)到21.38%;縣農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行為國(guó)投生物能源(雞東)有限公司加大信貸投放力度，支持企業(yè)做大做強(qiáng)，去年以來(lái)累計(jì)提供貸款6多億元，既滿足了企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)資金需求，又為企業(yè)收購(gòu)農(nóng)民余糧及時(shí)支付賣(mài)糧款提供了保障。
      規(guī)范項(xiàng)目審批務(wù)必辦就辦好。對(duì)入駐工業(yè)園區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)啟創(chuàng)新審批服務(wù)機(jī)制、優(yōu)化審批服務(wù)流程。推行并聯(lián)審批，杜絕了部門(mén)推諉;縮短辦件時(shí)限、提升了審批效能;加快辦件節(jié)奏，落實(shí)“辦就辦好”。自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建等前沿部門(mén)，堅(jiān)持靠前服務(wù)，一個(gè)項(xiàng)目一次聯(lián)動(dòng);開(kāi)展幫扶指導(dǎo)，一個(gè)企業(yè)一套措施;完成審批程序，一盤(pán)規(guī)程一次評(píng)估。今年僅經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)幫聯(lián)企業(yè)辦理審批事項(xiàng)42次，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題116件(次)，完成辦件47件。
堅(jiān)持一切圍著企業(yè)辦，一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)，做到“逢山開(kāi)路”“遇水搭橋”，確保服務(wù)保障到位見(jiàn)效
      政務(wù)服務(wù)功能得到全面提升。全面構(gòu)建開(kāi)放共享便民惠企“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，梳理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)5783項(xiàng)，1236個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，152項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“辦事不求人”。政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上可辦率達(dá)100%，全程網(wǎng)辦事項(xiàng)達(dá)70%，國(guó)土和規(guī)劃建設(shè)、施工許可審批等辦理時(shí)間平均壓縮50%以上。
      優(yōu)化服務(wù)水平得到切實(shí)提高?！凹笔绿厥骂A(yù)約辦”“特殊需求延時(shí)辦”“邊遠(yuǎn)地區(qū)郵寄辦，先后為24家企業(yè)解決了“急難愁盼”問(wèn)題;協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保部門(mén)，為“三農(nóng)”項(xiàng)目注資，累計(jì)投放貸款8億元;推廣“信易貸”解決市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)發(fā)展“融資難”“融資貴”問(wèn)題，平臺(tái)實(shí)名認(rèn)證達(dá)到1783家，成功授信29筆合計(jì)15億余元
      培育壯大第一產(chǎn)業(yè)活力增強(qiáng)。充分利用農(nóng)林牧漁和生態(tài)資源，開(kāi)工建設(shè)了“5000萬(wàn)元的華牛項(xiàng)目”、“8000萬(wàn)元的蔓越莓項(xiàng)目”、“2800萬(wàn)元的鮮食玉米項(xiàng)目”等一批“最大增量”產(chǎn)業(yè)，拉動(dòng)農(nóng)林牧漁業(yè)增幅達(dá)到10%，為“五強(qiáng)四新”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。
      健全保障機(jī)制項(xiàng)目落地達(dá)標(biāo)。實(shí)行一對(duì)一幫扶機(jī)制，“國(guó)投生物能源30萬(wàn)噸燃料乙醇”、“奧特萊斯(中國(guó))文旅產(chǎn)業(yè)園”、“中車(chē)·嘉澤新能源裝備制造基地”等總投資57.54億元的9項(xiàng)目落戶雞東，化工產(chǎn)業(yè)園晉升為省級(jí)化工園區(qū)。截至目前，已完成到位資金30.2億元，同比增長(zhǎng)133%，完成全年目標(biāo)任務(wù)168%。
      攻堅(jiān)破難民生項(xiàng)目進(jìn)展順利。精選11個(gè)民生項(xiàng)目，按照一個(gè)難題、一位領(lǐng)導(dǎo)、一套方案、如期推進(jìn)建設(shè)。拆除違建房100余處，清理農(nóng)村閑置土地2萬(wàn)平方米，推進(jìn)采煤深陷區(qū)整村搬遷，妥善安置480戶居民住進(jìn)新樓房。(李成 德林)

二、雞東縣人民政府網(wǎng)

法律分析：

1、黑龍江高速ETC中心服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)(哈爾濱市松北區(qū)松北大道245號(hào))。2、黑龍江高速哈爾濱東服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)(哈爾濱市哈爾濱東收費(fèi)站)。3、黑龍江高速牡丹江南服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)(牡丹江市牡丹江南收費(fèi)站)。4、黑龍江高速綏化東服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)(綏化市綏化東收費(fèi)站)。5、黑龍江高速城北服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)(大慶市城北收費(fèi)站)。6、黑龍江高速卜奎服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)(齊齊哈爾市卜奎收費(fèi)站)。7、黑龍江高速黑河服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)(黑河市黑河收費(fèi)站)。8、黑龍江高速伊春服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)(伊春市伊春收費(fèi)站)。9、黑龍江高速萬(wàn)興服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)(佳木斯市萬(wàn)興收費(fèi)站)。10、黑龍江高速雞西管理處服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)(雞西市雞東縣興農(nóng)鎮(zhèn)雞西高速公路管理處)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)（哈爾濱市哈爾濱東收費(fèi)站）。

法律依據(jù)：

《哈爾濱市物業(yè)管理規(guī)定》

第一條 為了規(guī)范物業(yè)管理活動(dòng)，維護(hù)業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理活動(dòng)。

第三條 市房產(chǎn)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理工作，組織實(shí)施本規(guī)定?？h（市）房產(chǎn)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。建設(shè)、規(guī)劃、城市管理、工商、物價(jià)、公安、環(huán)保、供熱、供水、排水、供電、供氣、有線電視、通訊等有關(guān)行政管理部門(mén)和單位，按照各自治則配合實(shí)施本規(guī)定。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好物業(yè)管理工作。

第四條 第四條 房產(chǎn)行政主管部門(mén)劃分物業(yè)管理區(qū)域應(yīng)當(dāng)主要考慮下列因素：

（一）業(yè)主共用供水、排水、供電、供熱、消防等設(shè)施設(shè)備；

（二）屬于一個(gè)自然街坊或者封閉小區(qū)；

（三）與社區(qū)居民委員會(huì)設(shè)置大體相適應(yīng)。

第五條 業(yè)主大會(huì)有一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體業(yè)主組成。一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，房屋出售并交付使用的建筑面積達(dá)到50%以上，或者首個(gè)房屋出售并交付使用滿2年的，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議。

三、保障和改善民生的主要任務(wù)

法律分析：大力保障和改善民生，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上逐步提高人民物質(zhì)文化生活水平，是改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要保證。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)憲法》

第二條 中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。人民依照法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式，管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)。

第三條 中華人民共和國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制的原則。全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)都由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。國(guó)家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。中央和地方的國(guó)家機(jī)構(gòu)職權(quán)的劃分，遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性、積極性的原則。

四、項(xiàng)目建設(shè)要素保障包括哪幾方面？

法律分析：

包括體制、用地、資金、人員保障、基礎(chǔ)設(shè)礌、發(fā)展環(huán)境等，凡是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素，都可納入。

法律依據(jù)：

《工業(yè)項(xiàng)目工程質(zhì)量保修辦法》

第三條 本辦法所稱(chēng)質(zhì)量缺陷，是指工業(yè)建筑工程的質(zhì)量不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及合同的約定。

五、四舉措加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目

法律分析：一是精準(zhǔn)宣講政策。全面梳理國(guó)家和省支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展一攬子政策，精選其中干貨部分，制作圖文并茂的政策“干貨版”、“精簡(jiǎn)版”和“圖表版”，方便企業(yè)快速讀懂吃透、就地申報(bào)落實(shí)。

二是加快政策兌現(xiàn)。

三是強(qiáng)化督查督辦。市經(jīng)信委兩個(gè)督查督辦組常態(tài)化到各縣（市）區(qū)督查督辦重點(diǎn)項(xiàng)目，每到一個(gè)縣區(qū)，組織召開(kāi)縣相關(guān)部門(mén)座談會(huì)詳細(xì)了解情況，依次梳理清單項(xiàng)目，商討針對(duì)性推進(jìn)措施；到項(xiàng)目工地實(shí)地督查督辦，與項(xiàng)目企業(yè)負(fù)責(zé)人交流，了解項(xiàng)目投資建設(shè)情況和推進(jìn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進(jìn)項(xiàng)目加快投資建設(shè)。

四是加強(qiáng)調(diào)度服務(wù)。每月調(diào)度分析近兩年招商引資等工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，形成分析報(bào)告，按照市四大班子主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)集中督導(dǎo)式調(diào)研要求，梳理各縣（市）區(qū)項(xiàng)目問(wèn)題清單，找出影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按圖索驥、靶向治療，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)憲法》 第六條 中華人民共和國(guó)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。社會(huì)主義公有制消滅人剝削人的制度，實(shí)行各盡所能、按勞分配的原則。

國(guó)家在社會(huì)主義初級(jí)階段，堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。

六、多主體供應(yīng)多渠道保障

多主體供應(yīng)多渠道保障是指在緊急情況下，由多個(gè)主體通過(guò)多個(gè)渠道提供物資和服務(wù)，保障群眾基本生活需求的一種救援模式。多主體供應(yīng)多渠道保障是一種常見(jiàn)的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)救援模式，其核心思想是將各類(lèi)資源整合起來(lái)，形成一個(gè)協(xié)同合作的救援網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)高效、快速地響應(yīng)和處置。在多主體供應(yīng)多渠道保障中，各主體之間需要建立信息共享機(jī)制，統(tǒng)籌調(diào)配救援物資和人力資源，形成有序的應(yīng)急救援體系。多主體供應(yīng)多渠道保障具有以下特點(diǎn)：一是主體多元化，包括政府、企業(yè)、社會(huì)組織等，這些主體之間有著不同的職能和資源，可以互相補(bǔ)充；二是渠道多樣化，涵蓋了各種物流通道和服務(wù)渠道，包括航空、鐵路、公路、水路等，可以靈活選擇；三是信息高度共享，各主體之間通過(guò)信息技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)信息共享和協(xié)同決策。多主體供應(yīng)多渠道保障在災(zāi)害救援、大規(guī)模公共衛(wèi)生事件等方面發(fā)揮著重要作用。多主體供應(yīng)多渠道保障中政府的角色是什么？政府在多主體供應(yīng)多渠道保障中扮演著重要角色，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各主體資源，組織制定應(yīng)急預(yù)案，監(jiān)測(cè)和評(píng)估緊急情況，提供必要的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，確保各主體之間和諧合作，實(shí)現(xiàn)救援效果最大化。多主體供應(yīng)多渠道保障是一種有效的突發(fā)事件應(yīng)急救援模式，它能夠充分整合各類(lèi)資源，快速響應(yīng)緊急情況，最大限度地保障群眾基本生活需求。政府在多主體供應(yīng)多渠道保障中需要發(fā)揮重要作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織管理，確保應(yīng)急救援工作有序開(kāi)展?！痉梢罁?jù)】：《上海市房屋管理局2020年工作總結(jié)和2021年工作計(jì)埋源劃》 第三條 上海將嚴(yán)格執(zhí)行住房限購(gòu)和差別化住房信貸政策，加強(qiáng)商品住房銷(xiāo)售管理。同時(shí)，加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，開(kāi)展市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法違規(guī)行為。

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投稿：喻煜

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