近年來(lái)，各地有很多養(yǎng)殖場(chǎng)被以各種理由拆除。今天，北京圣運(yùn)律師事務(wù)所主任王有銀律師結(jié)合一起河南省高院公布的“民告官”典型案例作出法律分析，教廣大的養(yǎng)殖場(chǎng)老板遇到征地拆遷糾紛應(yīng)該如何維護(hù)權(quán)益。
 
        2011年9月，河南武涉縣寧郭鎮(zhèn)政府組織人員，出動(dòng)鏟車，對(duì)楚先生的養(yǎng)雞場(chǎng)實(shí)施了拆除，養(yǎng)雞場(chǎng)圍墻、房屋、雞房等均被拆。

        楚先生不服訴至法院，要求依法確認(rèn)寧郭鎮(zhèn)政府拆除行為違法并賠償其損失。經(jīng)過(guò)審理法院認(rèn)為，鎮(zhèn)政府系賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，在實(shí)施拆除的具體行政行為中，未依法定程序?qū)⒊壬慕ㄖ锊鸪?，?yīng)承擔(dān)因違法行政而造成的經(jīng)濟(jì)損失。

        法院認(rèn)為：楚先生對(duì)其養(yǎng)雞場(chǎng)擁有合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)益，應(yīng)受到法律保護(hù)，其遭受的損失有權(quán)得到賠償。

       早些年，一些地方政府并不反對(duì)、禁止養(yǎng)殖場(chǎng)的建設(shè)，一些政府部門對(duì)農(nóng)民興辦養(yǎng)殖場(chǎng)還持鼓勵(lì)、支持態(tài)度，但如今，不少政府不僅不再支持，更以違建的名義拆除了很多養(yǎng)殖場(chǎng)。

       普遍的情況是，當(dāng)事人為本村村民，在本村承包地建設(shè)了養(yǎng)雞場(chǎng)、養(yǎng)豬場(chǎng)或魚(yú)塘等，經(jīng)過(guò)多年經(jīng)營(yíng)有所收入，甚至小有規(guī)模。突如其來(lái)的“違建拆除”，對(duì)當(dāng)事人的利益影響很大。

        而一旦征收部門與養(yǎng)殖戶不能就補(bǔ)償安置問(wèn)題達(dá)成一致，政府部門就很可能以違建的名義下發(fā)《非法占地處罰通知書》、《違法建設(shè)通知書》、《違法建設(shè)限期拆除通知書》、《違法建設(shè)拆除通知書》等等，最終將養(yǎng)殖場(chǎng)拆除。

        關(guān)于養(yǎng)殖場(chǎng)征收拆遷，爭(zhēng)議焦點(diǎn)往往在于其是否屬于違法建筑。而實(shí)際上，依據(jù)《土地管理法》第十四條的規(guī)定，村集體所有的土地可以由村民種植農(nóng)作物、種樹(shù)、畜禽養(yǎng)殖。

       《國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》規(guī)定，興建農(nóng)業(yè)設(shè)施占用農(nóng)用地的，不需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，也無(wú)需辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。養(yǎng)殖戶在承包地上搭建臨時(shí)養(yǎng)殖設(shè)施的行為，依法不需要取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。


        回到上述典型案例，鎮(zhèn)政府拆除養(yǎng)雞場(chǎng)既無(wú)法律依據(jù)，也無(wú)事實(shí)依據(jù)，是嚴(yán)重的違法行為，因此成為河南省高院公布8個(gè)“民告官”典型案例之一，對(duì)同類型糾紛的解決具有一定參考意義。

       最后，北京圣運(yùn)律師事務(wù)所主任王有銀律師提醒，當(dāng)養(yǎng)殖場(chǎng)遭遇拆遷時(shí)，要及時(shí)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)的活物、設(shè)備等進(jìn)行評(píng)估，并盡可能拍攝視頻照片等影像資料留存證據(jù)。不管是養(yǎng)殖物還是養(yǎng)殖場(chǎng)，都要進(jìn)行價(jià)值估算。為后續(xù)爭(zhēng)取合法權(quán)益做準(zhǔn)備。

       律師介入后，將對(duì)拆遷合法性進(jìn)行全面調(diào)查了解，適時(shí)圍繞拆除依據(jù)和拆除的合法性問(wèn)題開(kāi)展各種法律工作。因此，如遇到復(fù)雜情況，應(yīng)及時(shí)尋求專業(yè)律師幫助，更好地維護(hù)自己的權(quán)益。