一、土地補(bǔ)償費(fèi)是對(duì)征收土地本身的補(bǔ)償嗎

土地補(bǔ)償費(fèi)是對(duì)征收土地本身的補(bǔ)償。

一、依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第四十八條，征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)。這表明土地補(bǔ)償費(fèi)是征收土地時(shí)應(yīng)支付的一種費(fèi)用，用于補(bǔ)償被征收的土地本身。

二、土地補(bǔ)償費(fèi)的實(shí)質(zhì)是國家對(duì)農(nóng)民集體在被征用的土地上長(zhǎng)期投工、投資的補(bǔ)償。其標(biāo)準(zhǔn)通常為該耕地被征前三年均產(chǎn)值的三至六倍，征用其他土地的補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，一般為該地被征前三年平均畝產(chǎn)值的三至五倍。這進(jìn)一步證明了土地補(bǔ)償費(fèi)是對(duì)土地本身的補(bǔ)償。

三、由于土地補(bǔ)償費(fèi)是對(duì)集體土地所有權(quán)喪失的補(bǔ)償，其受益主體應(yīng)當(dāng)是集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的所有成員。這也說明了土地補(bǔ)償費(fèi)與土地本身的價(jià)值密切相關(guān)。

綜上所述，土地補(bǔ)償費(fèi)確實(shí)是對(duì)征收土地本身的補(bǔ)償。

二、土地征用及補(bǔ)償費(fèi)屬于

法律主觀：

(一)農(nóng)村 土地征用補(bǔ)償 標(biāo)準(zhǔn) 依據(jù)《中華人民共和國 土地管理法 》第二十七條：國家建設(shè)征用土地，由用地單位支付 土地補(bǔ)償費(fèi) 。征用耕地補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的3至6倍。征用其他土地的補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市參照征用耕地的補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。被征用土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。 (二)國土資源部公布新版土地征用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 為了保護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，使他們?cè)猩钏讲唤档?，國土資源部日前發(fā)布了《關(guān)于完善 征地補(bǔ)償安置 制度的指導(dǎo)意見》，確定了 征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 。根據(jù)這個(gè)指導(dǎo)意見，省級(jí)國土資源部門將會(huì)同有關(guān)部門制訂省域內(nèi)各縣(市)耕地的最低統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。制訂統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)必須考慮。第二十七條規(guī)定，國家建設(shè)征用土地，由用地單位支付土地補(bǔ)償費(fèi)。征用耕地補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的3至6倍。征用其他土地的補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。 征用土地是國家為了社會(huì)公共利益的需要，依照法定程序?qū)⑥r(nóng)民集體所有的土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲型恋兀⒁婪ńo予被征用土地的單位和個(gè)人一定補(bǔ)償?shù)男袨?。按目前的?guī)定，一是城市建設(shè)在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地區(qū)內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)成建設(shè)用地需要征用土地的，可以由縣、市人民政府實(shí)行統(tǒng)一征用。二是在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地區(qū)外能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等項(xiàng)目確需單獨(dú)選址的，國家可以單獨(dú)為其辦理征用土地。

法律客觀：

《土地管理法》第四十八條第二款征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用，并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。

三、土地征用補(bǔ)償費(fèi)由誰承擔(dān)？

在我國集體土地被征收后，應(yīng)給被征收對(duì)象四部分補(bǔ)償費(fèi)用，分別為征地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物以及青苗補(bǔ)償費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)用，其中，地上附著物以及青苗補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)歸所有人所有，社會(huì)保障費(fèi)用本律師在講座

(八)已詳細(xì)闡述，在此不再贅述，對(duì)于征地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)屬誰所有及如何分配，全國各地的很多老百姓都不清楚，因此，在實(shí)際征地拆遷中產(chǎn)生了很多矛盾和糾紛，所以，本律師就該問題特作本講座供全國的被征地和被拆遷戶參考。首先說征地補(bǔ)償費(fèi)，全國各地很多老百姓經(jīng)常向本律師反應(yīng)，在地方經(jīng)常因?yàn)檎鞯匮a(bǔ)償款問題引發(fā)許多社會(huì)矛盾和糾紛，導(dǎo)致該矛盾頻發(fā)的原因有很多，比如某些地方政府和集體經(jīng)濟(jì)組織未明確公示征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、未公示征地補(bǔ)償款歸屬和分配依據(jù)，未按法定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償、違法截留補(bǔ)償款等。那么征地補(bǔ)償款到底應(yīng)歸誰所有呢?對(duì)此我國《土地管理法實(shí)施條例》明確規(guī)定，土地補(bǔ)償款歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有。講到這有村民會(huì)問，既然法規(guī)規(guī)定土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)集體所有，那我們農(nóng)民的承包地就白白被征去了嗎?答案是否定的。國家進(jìn)行發(fā)展建設(shè)必然要征收集體土地，但是，在征地的同時(shí)國家也通過各種方式明確規(guī)定，要使被征地農(nóng)戶原有生活水平不降低，基本生活有保障?！秶鴦?wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國發(fā)[2004]28號(hào))第15條規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)征地實(shí)施過程監(jiān)管.征地補(bǔ)償安置不落實(shí)的,不得強(qiáng)行使用被征土地.省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地補(bǔ)償費(fèi)主要用于被征地農(nóng)戶的原則,制定土地補(bǔ)償費(fèi)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的分配辦法。國土資源部《關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)意見》(國土資發(fā)[2004]238號(hào))第一條第四款規(guī)定:土地補(bǔ)償費(fèi)的分配,按照土地補(bǔ)償費(fèi)主要用于被征地農(nóng)戶的原則,土地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部合理分配.具體分配辦法由省級(jí)人民政府制定。以上規(guī)定說明，在我國土地補(bǔ)償款應(yīng)屬集體經(jīng)濟(jì)組織所有，但是集體經(jīng)濟(jì)組織與村民合法合理分配土地補(bǔ)償款，具體分配辦法由省級(jí)人民政府以地方性法規(guī)的形式規(guī)定。比如，福建省的地方性法規(guī)就規(guī)定要將不少于70%的土地補(bǔ)償費(fèi)支付給被征地農(nóng)民;江西省規(guī)定要將土地補(bǔ)償款如數(shù)支付給被征地村民。其次說一下安置補(bǔ)助費(fèi)的歸屬問題，安置補(bǔ)助費(fèi)在征地實(shí)踐中也會(huì)碰到像土地補(bǔ)償費(fèi)同樣的問題，比如某些地方政府和集體經(jīng)濟(jì)組織未明確公示安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、未公示安置補(bǔ)助費(fèi)歸屬和分配依據(jù)，未按法定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償、違法截留補(bǔ)費(fèi)費(fèi)等。那么安置補(bǔ)助費(fèi)到底歸誰所有呢?我國《土地管理法實(shí)施條例》明確規(guī)定，征用土地的安置補(bǔ)助費(fèi)用必須?？顚Ｓ?，不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用;由其他單位安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。另外，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但是，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)總和不得超過土地被征收前3年平均年產(chǎn)值的30倍。國務(wù)院根據(jù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在特殊情況下，可以提高征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。不管是城鎮(zhèn)拆遷還是農(nóng)村拆遷，土地使用權(quán)在誰手里，那么征地拆遷的補(bǔ)償就在誰的手里，擁有土地的使用權(quán)就能擁有土地的拆遷補(bǔ)償，所以大家不用對(duì)征地補(bǔ)償款歸誰太過糾結(jié)。但是有一種情況是比較特殊的，農(nóng)村土地承包戶雖然沒有土地的使用權(quán)但是能獲得一部分的賠償。

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內(nèi)容審核：劉超律師

來源：中國法院網(wǎng)-土地補(bǔ)償費(fèi)是對(duì)征收土地本身的補(bǔ)償嗎，