一、集體土地征收政策解讀

集體土地征收政策主要涉及到征收辦法、征收程序以及具體征收流程等方面。以下是對這些方面的詳細解讀：

一、集體土地征收辦法

集體土地征收是指國家為公共利益的需要，通過法定程序，將原屬于農民集體所有的土地征為國有的行為。土地征收方案需依照法定程序批準，并由被征收土地所在地的市、縣級人民政府予以公告并組織實施。在公告規(guī)定的期限內，被征收土地的所有權人、使用權人應持土地權屬證書到指定的人民政府土地行政主管部門辦理征地補償?shù)怯洝?

二、集體土地征收程序

集體土地征收程序包括以下主要步驟：

發(fā)布征地通告，明確征地面積、范圍、補償方式等信息。

向村民征收意見，并整理成材料上報。

進行地籍調查及地上附著物登記，確保信息準確。

編制一書四方案上報審批，包括建設用地說明書、補償耕地方案等。

發(fā)布征收土地公告，公告期內辦理補償?shù)怯洝?

發(fā)布征地補償、安置方案公告，并聽取意見，必要時舉行聽證會。

征地補償安置方案報批及批準。

實施補償安置方案，進行土地清理和征收工作。

三、農村集體土地征收流程

在農村集體土地征收過程中，應遵循以下流程：

預選符合規(guī)劃的農用地，確保用地符合各項規(guī)劃要求。

編制建設項目可行性報告，并提交用地申請。

提交用地預審申請，獲得建設項目用地預審報告書。

辦理立項、規(guī)劃、環(huán)保等手續(xù)。

提交用地正式申請，經審批后批準用地。

國土資源局負責土地征用工作，簽訂補償安置協(xié)議，并辦理征地手續(xù)。

領取用地批準文件，并繳納出讓費用，獲得土地使用權。

辦理建設項目審批手續(xù)，開始建設使用土地。

綜上所述，集體土地征收政策涉及征收辦法、征收程序及具體征收流程等多個環(huán)節(jié)，各環(huán)節(jié)均需嚴格遵循相關法律法規(guī)，確保征收工作的合法性、公正性和透明性，從而保障被征地農民的合法權益。

二、集體土地征收規(guī)定

1、告知征地情況。在征地依法報批前，當?shù)貒临Y源部門應將擬征地的用途、位置、補償標準、安置途徑等，以書面形式告知被征地農村集體經濟組織和農戶。在告知后，凡被征地農村集體經濟組織和農戶在擬征土地上搶栽、搶種、搶建的地上附著物和青-苗，征地時一律不予補償。

2、確認征地調查結果。國土資源部門會同交通、林業(yè)部門，對擬征土地的權屬、地類、面積以及地上附著物權屬、種類、數(shù)量等現(xiàn)狀進行調查，調查結果應與被征地農村集體經濟組織、農戶和地上附著物產權人、各市動遷辦公室共同確認。

3、組織征地聽證。在征地依法報批前，國土資源部門應告知被征地農村集體經濟組織和農戶，對擬征土地的補償標準、安置途徑有申請聽證的權利。當事人申請聽證的，應按照《國土資源聽證規(guī)定》規(guī)定的程序和有關要求組織聽證。

4、簽訂征地補償協(xié)議。國土資源部門要按照本方案制定的補償標準，與被征地農村集體經濟組織和農民個人簽訂征地補償協(xié)議，并將協(xié)議作為征地報件必備件附征地卷一同上報。

5、公開征地批準事項。經依法批準征收的土地，除涉及國家保密規(guī)定等特殊情況外，省國土資源廳通過媒體向社會公示征地批準事項?？h(市)國土資源部門應按照《征用土地公告辦法》規(guī)定，在被征地所在村、組公告征地批準事項。

6、支付征地補償安置費。征地補償安置方案經市、縣政府批準后應按法律規(guī)定的時限向被征地農村集體經濟組織按時支付征地補償安置費用。當?shù)貒临Y源部門要協(xié)同農業(yè)、民政等有關部門對被征地集體組織內部征地補償安置費用的分配和使用情況進行監(jiān)督。

【本文關聯(lián)的相關法律依據(jù)】

一、申請用地程序

建設單位持經批準的設計任務或初步設計、年度基本建設計劃以及地方政府規(guī)定需提交的相應材料、證明或圖片，向土地所在地的縣級以上地方人民政府土地管理部門申請建設用地，同時填寫《建設用地申請表》，并附下列材料：

1、建設單位依法設立的有關證明；

2、項目可行性研究報告批復或其他有關批準文件；

3、土地行政主管部門出具的建設項目用地預審報告；

4、初步設計或者其他有關材料；

5、建設項目總平面布置圖；

6、占有耕地的，提出補充耕地該案；

7、建設項目位于地質災害地區(qū)的，應提供地質災害危險性評估報告；

8、提供地價評估報告。

二、受理申請并審查有關文件的程序

縣級以上人民政府土地行政管理部門負責建設用地的申請、審查、報表工作，對應受理的建設項目，在30日內擬定農用地轉用方案、補充耕地該案和供地方案，編制建設項目用地呈報說明書，經同級人民政府審核同意后報上一級土地管理部門審查。

三、審批用地程序

有批準權的人民政府土地行政管理部門，收到上報土地審批文件，按規(guī)定征求有關部門意見后，實行土地管理部門內部會審制度審批土地。

四、征地實施程序

經批準的建設用地，由被征用土地所在地的市縣人民政府組織實施：

1、征地公告。公告的內容包括：批準征地的機關、文號、土地用途、范圍、面積、征地補償標準、農業(yè)人員安置辦法和辦理補償?shù)钠谙薜取?

2、支付土地補償費、地上附著物和青苗補償費。

3、安置農業(yè)人口。

4、征收用地單位的費稅。

5、協(xié)調征地爭議。

五、簽發(fā)用地證書程序

1、有償使用土地的，應簽訂土地使用權出讓合同。

2、以劃拔方式使用土地的，向用地單位簽發(fā)《國有土地劃拔決定書》和《建設用地批準書》。

3、用地單位持使用土地證書辦理土地登記。

六、頒發(fā)土地使用證程序

用地單位向當?shù)赝恋毓芾聿块T提出土地登記申請，經測繪部門測繪，核定用地面積、確認土地權屬界限，地籍管理部門注冊登記后，由人民政府頒發(fā)土地使用證，作為使用土地的法律憑證。

三、集體土地征地補償怎么分配

一、集體土地征地補償怎么分配

1、集體土地征地補償分配如下：

（1）土地補償費歸集體所有，應面向本集體經濟組織的所有成員分配；

（2）安置補助費歸土地承包人所有，應面向承包期內失地的土地承包人分配；

（3）青苗及地上附著物補償費歸經營種植者和附著物權利人所有，應由村集體召開村民會議討論決定分配。

2、法律依據(jù)：《土地管理法實施條例》第二十六條

需要征收土地，縣級以上地方人民政府認為符合《土地管理法》第四十五條規(guī)定的，應當發(fā)布征收土地預公告，并開展擬征收土地現(xiàn)狀調查和社會穩(wěn)定風險評估。

征收土地預公告應當包括征收范圍、征收目的、開展土地現(xiàn)狀調查的安排等內容。征收土地預公告應當采用有利于社會公眾知曉的方式，在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內發(fā)布，預公告時間不少于十個工作日。自征收土地預公告發(fā)布之日起，任何單位和個人不得在擬征收范圍內搶栽搶建；違反規(guī)定搶栽搶建的，對搶栽搶建部分不予補償。

土地現(xiàn)狀調查應當查明土地的位置、權屬、地類、面積，以及農村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的權屬、種類、數(shù)量等情況。

社會穩(wěn)定風險評估應當對征收土地的社會穩(wěn)定風險狀況進行綜合研判，確定風險點，提出風險防范措施和處置預案。社會穩(wěn)定風險評估應當有被征地的農村集體經濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關系人參加，評估結果是申請征收土地的重要依據(jù)。

二、集體土地的征收程序是什么

集體土地的征收程序如下：

1、提出用地申請、擬定征用土地的方案；

2、報送同級人民政府審核后，以書面形式公告；

3、根據(jù)征用土地方案和征地補償?shù)怯浨闆r擬定征地補償、安置方案，并予公告；

4、落實征地補償、安置資金；

5、交付土地。

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內容審核：李軒教授

來源：頭條-集體土地征收政策解讀，