一、征地補償費用誰來承擔

農(nóng)村集體土地被依法征收后，應(yīng)由當?shù)氐氖?、縣國土資源局支付土地補償費。《中華人民共和國土地管理法》實施條例第25條明確規(guī)定：市、縣人民政府土地行政主管部門根據(jù)經(jīng)批準的征用土地方案，會同有關(guān)部門擬訂征地補償、安置方案，在被征用土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告，聽取被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見。征地補償、安置方案報市、縣人民政府批準后，由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實施。及第26條：土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟所有的規(guī)定，土地補償費的支付主體為市、縣國土資源局，支付對象為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。有的土地承包經(jīng)營戶要求當?shù)卣蛘嫉貑挝恢Ц锻恋匮a償費的要求是錯誤的，而且，應(yīng)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。

一、征地補償費計算方法

國家建設(shè)依法征用集體土地時付給被征地者補償所喪失的土地權(quán)利的費用。其計算方法是：

1、征用耕地的補償費為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的6—10倍；征用其他土地的補償費標準由省、自治區(qū)、直轄市參照征用耕地的補償費標準，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況具體規(guī)定。屬于有收益的非耕地的土地補償費，可按該土地征用前三年平均年產(chǎn)值的3—6倍計算，征用無收益的耕地不予補償。征用柴山、灘涂、水塘、葦塘、經(jīng)濟林地、草場、牧場等有收益的非耕地的土地補償標準為該土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的6—10倍。

2、征用人工魚塘、養(yǎng)殖場、宅基地、果園及其它多年生經(jīng)濟作物的土地，按鄰近耕地補償標準計算。

3、被征用土地的青苗補償費標準，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。

4、被征用土地上的附著物，由省、自治區(qū)、直轄市自行制定。參照建筑造價折多少，補償多少。

5、征用城市郊區(qū)的菜地，用地單位應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。

二、征地補償費的管理使用

土地管理法第四十七條第二款規(guī)定：征用耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。其中，土地補償費針對被征土地，地上附著物和青苗補償費針對被征土地上的附著物，安置補助費針對失地農(nóng)民。前二項對象為物，系對物因征地受到的損失的補償，基于損失與補償?shù)姆梢蚬?。后一項對象為人，系對征地后失地農(nóng)民的勞力安置，該項是基于法律強制性規(guī)定。土地管理法實施條例對這些補償費的權(quán)屬亦作出規(guī)定，條例第二十六條第一款規(guī)定：土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有；地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。

1、土地補償費歸村集體所有。村集體作為抽象主體，象征性擁有所屬成員的集體土地所有權(quán)，依照法理，在村集體失去其所有土地時，理所當然擁有該土地征用后的所有征地補償費。對該征地補償費的具體處分，《村民委員會組織法》第十九條規(guī)定：涉及村民利益的下列事項，村民委員會必須提請村民會議討論決定，方可辦理：（三）從村集體經(jīng)濟所得收益的使用。村集體有權(quán)以村民會議或村民代表會議的形式，決定征地補償費的分配和使用，村集體可以將該集體收入用于開辦集體企業(yè)，發(fā)展公益建設(shè)，可以分配到各戶，可以分配給被征用承包經(jīng)營土地的村民。而村集體依法對其所有征地補償款作出的處理，應(yīng)承認其合法性。若村集體將征地補償費進行分配，則該部分征地補償費權(quán)屬依法發(fā)生轉(zhuǎn)移，集體與成員間因分配決議而產(chǎn)生了權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

2、地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。用地者在征地中，因其征地致使他人可預得收入的減少，從而造成權(quán)益損失，理應(yīng)對該全部可預得收入予以補償，此補償性質(zhì)同于經(jīng)濟上的權(quán)利義務(wù)平等原理。該處的他人指該被征用土地的承包經(jīng)營者，包括已轉(zhuǎn)包經(jīng)營者。村民的該項所得，是其財產(chǎn)損失的金錢補償，故地上附著物、青苗補償費同于村民的其他財產(chǎn)，性質(zhì)上并不具有其他特殊的含義。實際中，用地者在預算出其三大補償費金額后，將地上附著物、青苗補償費連同其他費用一并支付與村集體，由村集體再行處理。因貨幣所有權(quán)隨占有而轉(zhuǎn)移，此時地上附著物、青苗補償費由村集體占有控制，村民并不擁有該費的所有權(quán)，其與村集體形成法律上的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，村集體作為享有青苗補償費的村民的債務(wù)人，必須將該費返還村民，村民亦可向村集體行使給付請求權(quán)。

3、對于安置補償費的歸屬，土地管理法實施條例第26條規(guī)定：需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織安置的，安置補助費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理和使用；由其他單位安置的，安置補助費支付給安置單位；不需要統(tǒng)一安置的，安置補助費發(fā)放給被安置人員個人或征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。安置補助費俗稱勞力安置，是對具有勞動能力而失去勞動對象的農(nóng)民的生活安置，具有很強的人身性，但安置補助費的金額多寡、支付標準并不受被征土地多寡因素影響，其標準更多地考慮受安置農(nóng)民個體因素。

二、征地補償費用包括什么

法律分析：征地補償費用包括土地補償費、地上附著物及青苗補償費用。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十六條 土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有；地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。

征收土地的安置補助費必須專款專用，不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織安置的，安置補助費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理和使用；由其他單位安置的，安置補助費支付給安置單位；不需要統(tǒng)一安置的，安置補助費發(fā)放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。

市、縣和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當加強對安置補助費使用情況的監(jiān)督。

三、征收土地補償由誰支付

法律分析：征收土地補償由當?shù)氐氖?、縣國土資源局支付土地補償費。土地補償費的支付主體為市、縣國土資源局，支付對象為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。土地承包經(jīng)營戶要求當?shù)卣蛘嫉貑挝恢Ц锻恋匮a償費的要求是錯誤的，應(yīng)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法實施條例》 第二十五條 征收土地方案經(jīng)依法批準后，由被征收土地所在地的市、縣人民政府組織實施，并將批準征地機關(guān)、批準文號、征收土地的用途、范圍、面積以及征地補償標準、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地補償?shù)钠谙薜龋诒徽魇胀恋厮诘氐泥l(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告。

被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當在公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到公告指定的人民政府土地行政主管部門辦理征地補償?shù)怯洝?/p>

市、縣人民政府土地行政主管部門根據(jù)經(jīng)批準的征收土地方案，會同有關(guān)部門擬訂征地補償、安置方案，在被征收土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告，聽取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見。征地補償、安置方案報市、縣人民政府批準后，由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實施。對補償標準有爭議的，由縣級以上地方人民政府協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，由批準征收土地的人民政府裁決。征地補償、安置爭議不影響征收土地方案的實施。

征收土地的各項費用應(yīng)當自征地補償、安置方案批準之日起3個月內(nèi)全額支付。

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內(nèi)容審核：黃旭暉律師

來源：臨律-征地補償費用誰來承擔，