● 圣運(yùn)推薦：拆遷補(bǔ)償款專項債征收，專項債能否用于拆遷補(bǔ)償:今日土地征收規(guī)定更新

一、拆遷補(bǔ)償款專項債征收,專項債能否用于拆遷補(bǔ)償

一、拆遷補(bǔ)償可用于清償債務(wù)嗎

征地補(bǔ)償款分配給村民后，是屬于村民的個人財產(chǎn)，村民可以用于清償債務(wù)。征地補(bǔ)償款未經(jīng)全體村民或者村委會確定的，不得私自用于清償債務(wù)。

《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》

第二十四條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會、村民小組，可以依照法律規(guī)定的民主議定程序，決定在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部分配已經(jīng)收到的土地補(bǔ)償費(fèi)。征地補(bǔ)償安置方案確定時已經(jīng)具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的人，請求支付相應(yīng)份額的，應(yīng)予支持。但已報全國人大常委會、國務(wù)院備案的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、地方政府規(guī)章對土地補(bǔ)償費(fèi)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的分配辦法另有規(guī)定的除外。

二、農(nóng)民自己開荒的土地如果被征收可以得到補(bǔ)償嗎

農(nóng)村土地進(jìn)行征收時，一般補(bǔ)償會有三個項目。土地補(bǔ)償、安置補(bǔ)償、地面附著物和青苗補(bǔ)償。這三個項目的補(bǔ)償，都是針對具有村集體組織成員身份來的，補(bǔ)償金額的多少是根據(jù)被征收的承包土地面積大小來決定的。也就是說，這幾項補(bǔ)償都是針對農(nóng)民承包土地來進(jìn)行補(bǔ)償。而私自開墾的荒地一般都不屬于農(nóng)民的承包地，所以如果自己私自開墾的荒地，是很難拿到補(bǔ)償?shù)?。通常來說，荒地一般指的就是“四荒地”，包括荒溝、荒灘、荒丘、荒山。應(yīng)該說，這些土地大多是村集體土地，并不屬于個人所有。

既然不是個人所有的土地，如果自己私自開墾出來，那也還是村集體的土地。通常，如果開墾的面積不大，或者是說牽扯的利益不是很大，一般也不會有人去阻擾。但是如果牽扯到像征收補(bǔ)償這樣巨大的利益時，每一個村民都無法淡然的面對。

因為上面說到征收補(bǔ)償是針對有承包合同或者有確權(quán)證的土地來說的。如果沒有承包合同或者土地確權(quán)證，即便是你開墾的，那這個補(bǔ)償可能跟你也沒有多大關(guān)系。最多可能就會給一點(diǎn)青苗補(bǔ)助。像土地補(bǔ)償和安置補(bǔ)償肯定是不會給的。

三、農(nóng)村土地征地后有哪些補(bǔ)償

不過，土地征收不同于房屋拆遷，在補(bǔ)償?shù)臅r候要看土地的用途等，因此農(nóng)村土地征地后能獲得哪些補(bǔ)償會視具體情況而定：

1、征用土地是耕地的，一般就可以獲得土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)以及附著物補(bǔ)償費(fèi)等。

2、征用其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市參照征用耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

你要是對補(bǔ)償款不滿意的話，可以按照下面的方法維權(quán)：

1、一般情況下，如果對征地補(bǔ)償不滿意，你可以要求地方人民政府協(xié)調(diào)。

2、如果找政府協(xié)調(diào)不成功的，你可以要求地方人民政府進(jìn)行裁決。

3、但是，需要注意地是，如果是非正常征地的，你可以收集相關(guān)證據(jù)資料至法院提起訴訟，要求停止侵害并賠償損失。

二、專項債券資金能否用于征地拆遷

法律主觀：

　　一、資金來源 　　各地的征地 拆遷 資金管理辦法征地拆遷（ 集體土地 ）工作經(jīng)費(fèi)列入征地拆遷成本，納入縣財政預(yù)算管理。 　　二、工作經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 　　征地拆遷工作經(jīng)費(fèi)實行包干制。 　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組： 征地 按照水田2021元/畝、旱地1800元/畝、林地900元/畝的標(biāo)準(zhǔn)安排工作經(jīng)費(fèi)；拆遷按照2021元/戶（住宅）；遷墳按照200元/冢的標(biāo)準(zhǔn)安排工作經(jīng)費(fèi)。 　　縣國土資源局：按照600元/畝安排工作經(jīng)費(fèi)（含用地報批經(jīng)費(fèi)）。 　　三、工作經(jīng)費(fèi)使用范圍 　　征地拆遷工作經(jīng)費(fèi)主要用于辦公設(shè)備購置、召開村組會議、簽訂征地 拆遷協(xié)議 村組干及村民誤工補(bǔ)助、交通設(shè)備使用費(fèi)、維修費(fèi)等日常辦公經(jīng)費(fèi)開支，并符合相關(guān)財經(jīng)紀(jì)律規(guī)定要求。 　　四、工作經(jīng)費(fèi)撥付方式 　　在確保征地拆遷工作進(jìn)度不影響項目推進(jìn)的情況下，征地拆遷工作經(jīng)費(fèi)實行分期撥付制。征地拆遷項目確定后，經(jīng)縣財政局、縣國土資源局、縣房產(chǎn)管理局對征地拆遷實物量測算后核準(zhǔn)所需工作經(jīng)費(fèi)總額，縣財政局先期撥付所需工作經(jīng)費(fèi)總額的30%給鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為征地拆遷工作啟動經(jīng)費(fèi)，此后根據(jù)征地拆遷工作進(jìn)度另行撥付。 　　五、工作經(jīng)費(fèi)管理 　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關(guān)部門要加強(qiáng)對征地拆遷工作經(jīng)費(fèi)的管理，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)對所分配的工作經(jīng)費(fèi)負(fù)總責(zé)，嚴(yán)格按資金使用范圍支出，主動接受監(jiān)察、財政、審計等部門的監(jiān)督。 　　六、執(zhí)行時間 　　本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。

三、拆遷補(bǔ)償款是債權(quán)債務(wù)嗎

拆遷補(bǔ)償款是債權(quán)債務(wù)，不過我國各地的拆遷賠償標(biāo)準(zhǔn)就是不一致的，因此需要看具體地區(qū)來確定數(shù)額。

一、拆遷補(bǔ)償?shù)挠嬎惴绞?

拆建單位依照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向被拆遷房屋的所有權(quán)人或使用人支付的各種補(bǔ)償金。一般有：（1）房屋補(bǔ)償費(fèi)（房屋重置費(fèi)），用于補(bǔ)償被拆遷房屋所有權(quán)人的損失，以被拆遷房屋的結(jié)構(gòu)和折舊程度劃檔，按平方米單價計算。（2）周轉(zhuǎn)補(bǔ)償費(fèi)，用于補(bǔ)償被拆遷房屋住戶臨時居住房或自找臨時住處的不便，以臨時居住條件劃檔，按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補(bǔ)貼。（3）獎勵性補(bǔ)償費(fèi)，用于鼓勵被拆遷房屋住戶積極協(xié)助房屋拆遷或主動放棄一些權(quán)利如自愿遷往郊區(qū)或不要求拆遷單位安置住房，房屋拆遷補(bǔ)償費(fèi)的各項標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)本地的實際情況和國家有關(guān)法律政策加以確定。

由宅基地區(qū)位補(bǔ)償價、被拆遷房屋重置成新價構(gòu)計算公式為：房屋拆遷補(bǔ)償價＝宅基地區(qū)位補(bǔ)償價×宅基地面積＋被拆遷房屋重置成新價。

（一）房屋拆遷補(bǔ)償計算標(biāo)準(zhǔn)

（1）房屋拆遷貨幣補(bǔ)償＝合法擁有房產(chǎn)評估價格＋房屋裝修裝飾商定補(bǔ)償金額（或經(jīng)評估確定的房屋裝修裝飾補(bǔ)償金額）

（2）房屋拆遷補(bǔ)償差價＝合法擁有房產(chǎn)評估價格＋房屋裝修裝飾商定補(bǔ)償金額或經(jīng)評估確定的房屋裝修裝飾補(bǔ)償金額）－被拆遷人獲得調(diào)換產(chǎn)權(quán)的房屋的評估價格

（二）房屋拆遷安置費(fèi)計算標(biāo)準(zhǔn)

（被拆遷人或承租人）房屋拆遷安置費(fèi)＝搬遷補(bǔ)助費(fèi)＋沒有提供周轉(zhuǎn)房情況下的臨時安置補(bǔ)助費(fèi)＋超過過渡期限的臨時安置補(bǔ)助費(fèi)＋非住宅房屋因停產(chǎn)、停業(yè)造成的損失賠償費(fèi)

注：1、如果拆遷人提供周轉(zhuǎn)房且拆遷房屋使用人居住，則公式第二項補(bǔ)助費(fèi)為0；

2、如果拆遷房屋屬住宅房屋，則公式第四項賠償費(fèi)為0。

二、產(chǎn)權(quán)置換的形式

異地安置：是指由于開發(fā)商項目不涉及住宅或由于該地塊容積率原因，不能進(jìn)行回遷安置，只能選擇在其他地塊上新建安置房，再通過產(chǎn)權(quán)的增減盡量以等價價值做到產(chǎn)權(quán)置換。

回遷安置：是指開發(fā)商拆遷重建項目能夠完成回遷安置，通過產(chǎn)權(quán)置換比例完成回遷安置。

四、專項債是否可用于征拆費(fèi)用？

地方政府專項債券的主要使用范圍是交通基礎(chǔ)設(shè)施和能源項目，同時也支持生態(tài)環(huán)保項目，但不能用于征地拆遷費(fèi)用。財政部發(fā)布的《指引》進(jìn)一步規(guī)范了專項債券的管理，要求嚴(yán)格按照發(fā)行信息公開文件約定的項目用途使用債券資金，嚴(yán)禁擅自調(diào)整用途或先挪用后調(diào)整。

法律分析

專項債券資金使用范圍是什么?

根據(jù)國家規(guī)定:地方政府專項債券重點(diǎn)用于鐵路、軌道交通、城市停車場等交通基礎(chǔ)設(shè)施,此外,還支持城鄉(xiāng)電網(wǎng)、天然氣管網(wǎng)和儲氣設(shè)施等能源項目使用地方政府專項債券。為了加大對地方的幫助,農(nóng)林水利,城鎮(zhèn)污水垃圾處理等生態(tài)環(huán)保項目也可以使用地方政府專項債券。

專項債不能用于征地拆遷費(fèi)用嗎?

專項債不能用于征地拆遷費(fèi)用。財政部近日印發(fā)《地方政府專項債券用途調(diào)整操作指引》(以下簡稱《指引》),進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)地方政府專項債券管理,提高專項債券資金使用績效,防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險?！吨敢诽岢?專項債券資金使用堅持以不調(diào)整為常態(tài)、調(diào)整為例外。專項債券一經(jīng)發(fā)行,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照發(fā)行信息公開文件約定的項目用途使用債券資金,各地確因特殊情況需要調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行規(guī)定程序,嚴(yán)禁擅自隨意調(diào)整專項債券用途,嚴(yán)禁先挪用、后調(diào)整等行為。

拓展延伸

專項債用途范圍是否包括征拆費(fèi)用？

根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，專項債的用途范圍是指定的，通常用于支持特定領(lǐng)域或項目的資金需求，如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施等。然而，對于征拆費(fèi)用是否包括在專項債的用途范圍內(nèi)，具體情況可能會因地區(qū)和政策而異。一般情況下，征拆費(fèi)用并不直接屬于專項債的用途范圍，而是由其他渠道或資金進(jìn)行支付。因此，在使用專項債時，需遵循相關(guān)規(guī)定并確保合法合規(guī)。具體可根據(jù)當(dāng)?shù)卣吆头ㄒ?guī)咨詢相關(guān)部門或?qū)I(yè)人士，以確保正確理解和運(yùn)用專項債的用途范圍。

結(jié)語

根據(jù)國家規(guī)定，地方政府專項債券主要用于交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源項目和生態(tài)環(huán)保項目等領(lǐng)域。然而，征地拆遷費(fèi)用通常不被視為專項債券的用途范圍之內(nèi)。最近財政部發(fā)布的《地方政府專項債券用途調(diào)整操作指引》進(jìn)一步明確了專項債券的管理要求，強(qiáng)調(diào)了嚴(yán)格按照發(fā)行信息公開文件約定的項目用途使用債券資金，并禁止擅自調(diào)整用途。如果有特殊情況需要調(diào)整，必須按規(guī)定程序進(jìn)行，并嚴(yán)禁先挪用后調(diào)整。因此，在使用專項債券時，需要遵循相關(guān)規(guī)定，確保合法合規(guī)。如需進(jìn)一步了解，請咨詢當(dāng)?shù)卣吆头ㄒ?guī)，以確保正確理解和運(yùn)用專項債券的用途范圍。

法律依據(jù)

最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規(guī)定：第一條本規(guī)定所稱的民間借貸，是指自然人、法人和非法人組織之間進(jìn)行資金融通的行為。

經(jīng)金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)設(shè)立的從事貸款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)，因發(fā)放貸款等相關(guān)金融業(yè)務(wù)引發(fā)的糾紛，不適用本規(guī)定。

最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規(guī)定：第七條民間借貸糾紛的基本案件事實必須以刑事案件的審理結(jié)果為依據(jù)，而該刑事案件尚未審結(jié)的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定中止訴訟。

最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規(guī)定：第二條出借人向人民法院提起民間借貸訴訟時，應(yīng)當(dāng)提供借據(jù)、收據(jù)、欠條等債權(quán)憑證以及其他能夠證明借貸法律關(guān)系存在的證據(jù)。

當(dāng)事人持有的借據(jù)、收據(jù)、欠條等債權(quán)憑證沒有載明債權(quán)人，持有債權(quán)憑證的當(dāng)事人提起民間借貸訴訟的，人民法院應(yīng)予受理。被告對原告的債權(quán)人資格提出有事實依據(jù)的抗辯，人民法院經(jīng)審查認(rèn)為原告不具有債權(quán)人資格的，裁定駁回起訴。

五、企業(yè)拆遷補(bǔ)償款屬債權(quán)么

企業(yè)拆遷款不屬于債權(quán)。拆遷補(bǔ)償是指國家集體土地上的單位或者個人房屋依法被征收時，房屋征收部門或者受委托的房屋征收實施單位應(yīng)當(dāng)對房屋所有人或者為征收人，給予公平補(bǔ)償有規(guī)定的集體土地和國有土地的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。房屋征收補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循民主決策，程序正當(dāng)、結(jié)果公開的原則。市，縣人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的房屋征收補(bǔ)償工作。因此拆遷補(bǔ)償不是債務(wù)糾紛。

法律依據(jù)：

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 企業(yè)拆遷補(bǔ)償范圍

一、房產(chǎn)、建筑物及土地的補(bǔ)償

1、房產(chǎn)、建筑物的補(bǔ)償

企業(yè)的經(jīng)營性用房主要有工業(yè)廠房和倉庫,也有部分住宅和辦公房，具體的補(bǔ)償面積以相關(guān)房產(chǎn)證明登記的建筑面積為計算標(biāo)準(zhǔn)，因為歷史原因無法辦理房產(chǎn)證明和土地證明的，可經(jīng)實際丈量確定。企業(yè)房屋及建筑物價值評估應(yīng)當(dāng)考慮被征收房屋及建筑物的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、建筑面積以及占地面積、土地使用權(quán)等。而且企業(yè)拆遷也涉及到房產(chǎn)的所有權(quán)問題，企業(yè)拆遷的補(bǔ)償對象只能是房屋的產(chǎn)權(quán)人，如果企業(yè)是承租人的話，那么只能是對承租人在租賃期間對自建的地上物有權(quán)獲得補(bǔ)償。

2、土地的補(bǔ)償

在企業(yè)拆遷時土地的補(bǔ)償問題就會涉及到土地的性質(zhì)，國有土地與集體土地的問題，《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》對國有土地上企業(yè)的拆遷土地補(bǔ)償這一塊沒有明確的規(guī)定，全國各地方拆遷時土地的補(bǔ)償，往往與房屋、建筑物補(bǔ)償計算在一起，不明晰、不透明的情況大量存在，使得權(quán)利人的權(quán)益無法獲得相應(yīng)的合理補(bǔ)償;集體土地上企業(yè)的拆遷一般按評估價格補(bǔ)償，如果企業(yè)為承租人的話，就會涉及到與土地使用權(quán)人誰有權(quán)獲得土地補(bǔ)償?shù)膯栴}，補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)以證書或租賃合同為準(zhǔn)。

二、設(shè)備、設(shè)施的補(bǔ)償

1、不可移動設(shè)備的損失補(bǔ)償。對其補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照設(shè)備使用年限進(jìn)行折舊或重置市場價格計算，對所有權(quán)人進(jìn)行補(bǔ)償。

2、可移動設(shè)備的搬遷費(fèi)、安裝費(fèi)的補(bǔ)償。具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)匕徇w費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或?qū)嶋H發(fā)生額計算，主要包括拆卸費(fèi)用、運(yùn)輸費(fèi)用、安裝費(fèi)用、調(diào)試費(fèi)用等，安裝調(diào)試費(fèi)還應(yīng)當(dāng)由設(shè)備供應(yīng)商出具報價和證明等。

三、停產(chǎn)、停業(yè)損失

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十三條規(guī)定對因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償，根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)等因素確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。由于各地的情況不一樣，這部分的補(bǔ)償也有很大的差別，但是在地域相同的情況下，停產(chǎn)停業(yè)損失也有可能不同，停產(chǎn)停業(yè)損失包括哪些、如何計算，都是律師可以爭取的，彈性比較大，是企業(yè)拆遷過程中很重要的一部分補(bǔ)償。

停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償既包括實際損失補(bǔ)償，也包括預(yù)期利潤損失補(bǔ)償。實際損失補(bǔ)償主要有原材料、半成品等物品的損失，以及訂單違約損失補(bǔ)償。訂單損失應(yīng)當(dāng)出具正式法律文書證明，以判決書的形式確定解約損失證明效力最高，被拆遷企業(yè)不能隨便與客戶約定中止訂單的賠償協(xié)議，否則拆遷人或征收人不予認(rèn)可。預(yù)期損失主要指根據(jù)往年的情況，企業(yè)可期待的利潤，被拆遷企業(yè)應(yīng)當(dāng)證明投資數(shù)額和近幾年平均合理利潤，以證明合理的投資收益回報，結(jié)合剩余經(jīng)營期限，計算預(yù)期的利潤損失。

四、人員遣散安置等補(bǔ)償費(fèi)用

針對員工的這部分補(bǔ)償，法律也沒有具體的規(guī)定，有的地方制定了相應(yīng)的規(guī)定，但有一些地方?jīng)]有具體的規(guī)定。這些都是律師可以進(jìn)行爭取的，如果企業(yè)進(jìn)行搬遷的，一般來說需要支付停工期間的工資和社保費(fèi);對于停止經(jīng)營的，需要依據(jù)《勞動合同法》的有關(guān)規(guī)定，支付解除勞動合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等費(fèi)用。

五、搬遷獎勵費(fèi)用及其他費(fèi)用

在拆遷的過程中，拆遷人往往會采取速遷獎勵的辦法鼓勵被拆遷人、承租人盡早簽訂拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議，讓被拆遷人搬出拆遷范圍。獎勵費(fèi)用金額的大小，由拆遷人根據(jù)拆遷實際的情況確定，也可由拆遷人、被拆遷人、實際承租人之間協(xié)商進(jìn)行確定。其他損失如實驗室、無菌車間、包裝車間等特殊廠房的驗證費(fèi)，廣告投入后尚未回收成本的損失。

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投稿：龐月

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