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一、征收拆遷補償三因素,征地工作的3個重要步驟，征收方少做一個都不行

依據(jù)我國土地管理法的規(guī)定，對土地進行征收時，最為重要的三個程序是征地的審批、征地公告和征地補償，少了這些程序，征收是不合法的。相關(guān)法律規(guī)定《中華人民共和國土地管理法》第四十四條建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、國務(wù)院批準的建設(shè)項目占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由國務(wù)院批準。在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，為實施該規(guī)劃而將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，按土地利用年度計劃分批次由原批準土地利用總體規(guī)劃的機關(guān)批準。在已批準的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi)，具體建設(shè)項目用地可以由市、縣人民政府批準。本條第二款、第三款規(guī)定以外的建設(shè)項目占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。第四十五條征收下列土地的，由國務(wù)院批準：

(一)基本農(nóng)田;

(二)基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃的;

(三)其他土地超過七十公頃的。征收前款規(guī)定以外的土地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，并報國務(wù)院備案。征收農(nóng)用地的，應(yīng)當依照本法第四十四條的規(guī)定先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。其中，經(jīng)國務(wù)院批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批;經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府在征地批準權(quán)限內(nèi)批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批，超過征地批準權(quán)限的，應(yīng)當依照本條第一款的規(guī)定另行辦理征地審批。第四十六條國家征收土地的，依照法定程序批準后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當在公告規(guī)定期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到當?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T辦理征地補償?shù)怯?。暴力征地有哪些表現(xiàn)

(1)、由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織村委會、公安、城管、邊防、社會閑散人員等強行推毀地上農(nóng)作物，強行挖壞土地原貌的暴力征地行為。這種手段往往多發(fā)于建設(shè)項目比較著急、政府部門認為被征地人“漫天要價”、征地對抗周期長久、剩余被征地戶數(shù)不太多等征地情況。另一方面政府為了給剩余部門“釘子戶”一個下馬威，也往往會選擇此種方式，以便征地程序的快速開展。

(2)、采取限制人身自由黑征土地的情形，這種暴力征地的情形并不少見。往往政府會通過公安或請社會人員，將看守土地的農(nóng)民以拘留或非法拘禁方式短期限制被征地農(nóng)民人身自由，在此期間強行破壞地上附著物，對土地進行圈占。

(3)、“軟暴力”方式的暴力征地行為。這種方式也比較常見，雖然其區(qū)別于面對面的暴力征地沖突，但是其暴力程度也不可小覷，我們通常將它視為“軟暴力”。比如對耕種田地上的農(nóng)作物進行偷搶、碾壓;對農(nóng)用地用挖掘機挖出溝壑;威脅有公職身份的親屬做被征地人思想工作;私下注銷集體土地承包經(jīng)營權(quán)證;單方違反承包合同;對被征地人及其家屬是否涉及違法行為進行調(diào)檔;村領(lǐng)導(dǎo)怒稱“不騰出土地一分錢不補”的口頭威脅;對辦戶口、開證明的各種阻攔等等。

二、征地工作的3個重要程序，征收方少做一個都不行！

依據(jù)我國土地管理法的規(guī)定，對土地進行征收時，最為重要的三個程序是征地的審批、征地公告和征地補償，少了這些程序，征收是不合法的。

《中華人民共和國土地管理法》

第四十四條建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、國務(wù)院批準的建設(shè)項目占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由國務(wù)院批準。

在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，為實施該規(guī)劃而將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，按土地利用年度計劃分批次由原批準土地利用總體規(guī)劃的機關(guān)批準。在已批準的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi)，具體建設(shè)項目用地可以由市、縣人民政府批準。

第四十七條國家征收土地的，依照法定程序批準后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。

擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補償?shù)怯??？h級以上地方人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門測算并落實有關(guān)費用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補償、安置等簽訂協(xié)議；個別確實難以達成協(xié)議的，應(yīng)當在申請征收土地時如實說明。

一、農(nóng)村征地補償款包含什么？

首先，《土地管理法》第四十八條中明文規(guī)定了，征收農(nóng)用地的補償花費包含土地征用補償、安置補助費用及其地上附著物和青苗的補償費。其次，法律法規(guī)對土地征用補償?shù)难a償標準也是基礎(chǔ)的要求，且近些年有一定的提高。

征收土地應(yīng)當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用，并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用。

征收農(nóng)用地的土地補償費、安置補助費標準由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。制定區(qū)片綜合地價應(yīng)當綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。

征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補償標準，由省、自治區(qū)、直轄市制定。對其中的農(nóng)村村民住宅，應(yīng)當按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農(nóng)村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償?shù)确绞浇o予公平、合理的補償，并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補償，保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財產(chǎn)權(quán)益。

此外，現(xiàn)行標準再次合理的原國土資源部《關(guān)于進一步做好征地管理工作的通知》法規(guī)了，省、自治區(qū)、直轄市要制定并發(fā)布各市縣征地的區(qū)片綜合地價。每兩到三年必須對補償標準進行調(diào)節(jié)，否則不予通過用地審查。

三、如何開展征地工作

（一）征地報批前，自然資源和規(guī)劃局應(yīng)該要制作《征地告知書》，將計劃被征收土地的用途和范圍告知被征地的村集體及農(nóng)戶；并進行征地調(diào)查確認：函告征地情況；聽證告知；組織征地聽證。

（二）征地的報批材料組卷，按照要求逐級進行上報給有批準權(quán)限的政府審批。

（三）在收到征地批準文件當天開始10個工作日內(nèi)，在被征收土地的區(qū)域張貼《征收土地公告》；村集體及農(nóng)民攜帶土地權(quán)屬書等相關(guān)資料辦理征地補償?shù)牡怯浭掷m(xù)。

一、征地拆遷補償規(guī)定標準

為了適應(yīng)經(jīng)濟建設(shè)的需要，為人民建設(shè)更美好安寧的家園，方便交通，充分發(fā)揮現(xiàn)代交通工具的便捷，用時間縮小邊遠地區(qū)的距離，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，希望廣大人民群眾支持配合，特制定本條例。

（一）征地補償

1、征收耕地補償標準。旱田平均每畝補償5．3萬元。水田平均每畝補償9萬元。菜田平均每畝補償15萬元。

2、征收基本農(nóng)田補償標準。旱田平均每畝補償5．8萬元。水田平均每畝補償9．9萬元。菜田平均每畝補償15．6萬元

3、征收林地及其他農(nóng)用地平均每畝補償13．8萬元。

二、動遷和簽訂補償協(xié)議

（一）動遷方式：由被確定征遷轄區(qū)鎮(zhèn)、各街道辦事處作為動遷主體。（街道辦事處工作人員不得少于2人，其中1人擔任動遷組長，拆遷人不得少于1人）

（二）在發(fā)布拆遷公告、房屋拆遷補償安置方案和拆遷相關(guān)文件后，動遷人員以組為單位入戶，每組不少于三人。一是拆遷工作人員依據(jù)委托的估價機構(gòu)出具的評估報告到現(xiàn)場細致復(fù)核，經(jīng)復(fù)核有差項和漏項的，現(xiàn)場給予調(diào)整，同時給被拆遷戶進行補償草算；二是認真填寫動遷記錄，每戶動遷記錄的填寫要貫串于拆遷的全過程，連同拆遷補償草算表一起整理歸檔；三是政策宣傳到位，做到政策統(tǒng)一、透明，補償合法、合理。

四、政府征地的流程

法律分析：(一)征地的批準程序

1、建設(shè)項目依法經(jīng)國務(wù)院或省政府批準。

2、建設(shè)單位向市、縣政府地政部門提出建設(shè)用地申請。

3、市、縣政府地政部門審查后擬訂征收土地等方案。

4、經(jīng)市、縣政府同意后逐級上報。

5、征收土地等方案依法由國務(wù)院或者省政府批準。

(二)征地的實施程序

1、發(fā)布征地公告

(1)發(fā)布機關(guān)：市縣政府。

(2)發(fā)布范圍：被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村。

(3)公告內(nèi)容：批準征地機關(guān)、批準文號、征收土地用途、范圍、面積以及征地補償標準、農(nóng)業(yè)人員安置辦法、辦理征地補償?shù)钠谙薜取?/p>

(4)發(fā)布后果：公告發(fā)布后搶栽、搶種的農(nóng)作物或搶建的建筑物不列入補償范圍。

2、辦理征地補償?shù)怯?/p>

(1)登記機關(guān)：征地公告指定的政府地政部門。

(2)登記申請人：被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人。

(3)登記期限：征地公告規(guī)定的期限。

(4)登記所需材料：土地權(quán)屬證書證書、地上附著物產(chǎn)權(quán)證明等文件。

(5)不辦理登記的后果：列入補償范圍。

3、擬訂征地補償安置方案

(1)擬訂機關(guān)：市、縣政府地政部門會同有關(guān)單位。

(2)擬訂根據(jù)：土地登記資料、現(xiàn)場勘測結(jié)結(jié)果、經(jīng)核對的征地補償?shù)怯浨闆r、法律法規(guī)規(guī)定的征地補償標準。

(3)方案內(nèi)容：土地補償費、安置補助費、青苗補償費、附著物補償費等事項。

(4)方案公告：市、縣政府地政部門在被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村公告方案，聽取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見。

(5)報批：由市、縣政府地政部門報市、縣政府批準。

4、確定征地補償安置方案

確定和批準機關(guān)：市、縣政府(并報省政府地政部門備案)。

5、實施征地補償安置方案

(1)組織實施機關(guān)：縣級以上政府地政部門。

(2)費用支付：在方案之日起3個月內(nèi)俠客支付給被征地的單位和個人，未按規(guī)定支付費用的，被征地的單位和個人有權(quán)拒交土地。

6、土地交付

被征地單位和個人應(yīng)當按規(guī)定的期限交付土地。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法實施條例》 第二十五條 征收土地方案經(jīng)依法批準后，由被征收土地所在地的市、縣人民政府組織實施，并將批準征地機關(guān)、批準文號、征收土地的用途、范圍、面積以及征地補償標準、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地補償?shù)钠谙薜?，在被征收土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告。

被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當在公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到公告指定的人民政府土地行政主管部門辦理征地補償?shù)怯洝?/p>

市、縣人民政府土地行政主管部門根據(jù)經(jīng)批準的征收土地方案，會同有關(guān)部門擬訂征地補償、安置方案，在被征收土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告，聽取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見。征地補償、安置方案報市、縣人民政府批準后，由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實施。對補償標準有爭議的，由縣級以上地方人民政府協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，由批準征收土地的人民政府裁決。征地補償、安置爭議不影響征收土地方案的實施。

征收土地的各項費用應(yīng)當自征地補償、安置方案批準之日起3個月內(nèi)全額支付。

五、征地的流程是怎樣的

法律分析：征地的流程有：1、征地報批前，自然資源和規(guī)劃局應(yīng)該要制作《征地告知書》，將計劃被征收土地的用途和范圍告知被征地的村集體及農(nóng)戶；并進行征地調(diào)查確認：函告征地情況；聽證告知；組織征地聽證。2、征地的報批材料組卷，按照要求逐級進行上報給有批準權(quán)限的政府審批。3、在收到征地批準文件當天開始10個工作日內(nèi)，在被征收土地的區(qū)域張貼《征收土地公告》；村集體及農(nóng)民攜帶土地權(quán)屬書等相關(guān)資料辦理征地補償?shù)牡怯浭掷m(xù)。

4、自然資源和規(guī)劃局根據(jù)獲批準的《征收土地方案》和補償?shù)怯涃Y料，在發(fā)布《征收土地公告》當天開始的45日內(nèi)，以被征地的村集體為單位制作《征收土地補償安置方案公告》并發(fā)布該公告。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》第四十七條國家征收土地的，依照法定程序批準后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。 縣級以上地方人民政府擬申請征收土地的，應(yīng)當開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風險評估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補償標準、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。 多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員認為征地補償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級以上地方人民政府應(yīng)當組織召開聽證會，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。 擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補償?shù)怯?。縣級以上地方人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門測算并落實有關(guān)費用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補償、安置等簽訂協(xié)議；個別確實難以達成協(xié)議的，應(yīng)當在申請征收土地時如實說明。 相關(guān)前期工作完成后，縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。

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文章來源參考：【頭條】征收拆遷補償三因素，拆遷征收補償方案

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投稿：禹鵬佳

內(nèi)容審核：陳博揚律師