一、政府地方債務(wù)是什么

地方政府性債務(wù)是地方政府和所屬機構(gòu)為公益性項目建設(shè)直接借入、拖欠或因提供擔(dān)保、回購等信用支持形成的債務(wù)。是指地方政府行使政治、經(jīng)濟、社會管理職能以及提供公共服務(wù)形成的債務(wù)。包括直接借入、拖欠形成的直接債務(wù)和提供擔(dān)保、回購等信用支持而形成的擔(dān)保債務(wù)。

一、清算財產(chǎn)包括哪些

清算財產(chǎn)的范圍，包括宣布清算時企業(yè)的全部財產(chǎn)以及清算期間取得的資產(chǎn)。已經(jīng)作為扣保物的財產(chǎn)相當(dāng)于擔(dān)保債務(wù)的部分，可以不計入清算財產(chǎn)，但也不得從清算財產(chǎn)中減除擔(dān)保負債。

企業(yè)在宣布終止前6個月至終止之日的期間內(nèi)，下列行為無效，清算機構(gòu)有權(quán)追回其財產(chǎn)，作為清算財產(chǎn)入賬：

（一）隱匿私分或者無償轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)；

（二）非正常壓價處理財產(chǎn)；

（三）對原有沒有財產(chǎn)擔(dān)保的債務(wù)提供財產(chǎn)擔(dān)保；

（四）對未到期的債務(wù)提前清償；

（五）放棄自己的債權(quán)。

清算財產(chǎn)不包括：

（一）已經(jīng)作為擔(dān)保的財產(chǎn)，相當(dāng)于債務(wù)數(shù)額的部分不屬于清算財產(chǎn)；

（二）租入、借入、代外單位加工和代銷的財產(chǎn)。

二、公司債券違約的種類有幾種？

綜合國際三大評級公司的標(biāo)準(zhǔn)，債務(wù)違約主要包括：

1、未在到期日償還本金和利息；

2、企業(yè)申請破產(chǎn)、清算或被托管；

3、企業(yè)發(fā)生債務(wù)置換或重組計劃等三項事件的發(fā)生。我國債券募集說明書中對于債券違約的描述一般會涉及拖欠付款、企業(yè)解散和破產(chǎn)三種情況。

多數(shù)情況下，債券主體的違約，是一系列信用風(fēng)險事件按照一定的發(fā)展規(guī)律層層遞進演變積累之后出現(xiàn)的最終結(jié)果。首先經(jīng)濟下行、行業(yè)不景氣等外部因素埋下隱患。加上在管理層經(jīng)營不善、投資決策失誤等內(nèi)部因素的誘發(fā)下，違約風(fēng)險逐步顯性化。之后在長期盈利能力降低、債務(wù)集中到期、融資困難等多重因素共同作用下出現(xiàn)流動性緊張，并形成多因素之間的惡性循環(huán)。最后只能采取出售公司優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)等方式獲得流動性求生存，發(fā)生違約后債券持有人向增信機構(gòu)尋求補充。

三、什么是投資擔(dān)保公司

擔(dān)保公司是擔(dān)負個人或中小企業(yè)信用擔(dān)保職能的專業(yè)機構(gòu)，擔(dān)保公司通過有償出借自身信用資源、防控信用風(fēng)險來獲取經(jīng)濟與社會效益。

投資擔(dān)保公司是為中小企業(yè)融資擔(dān)保以賺取利潤差價而贏利的中介性公司。共分小、中、大型三種。在中國私人性質(zhì)的融資性企業(yè)只有擔(dān)保公司和典當(dāng)行兩種行業(yè)。

中小企業(yè)信用擔(dān)保是指擔(dān)保公司與銀行等債權(quán)人約定，當(dāng)被擔(dān)保的中小企業(yè)沒有履行合同約定的債務(wù)時，擔(dān)保公司承擔(dān)約定的責(zé)任或履行債務(wù)的行為。擔(dān)保公司在中小企業(yè)自身無力提供足夠的貸款擔(dān)保時，作為第三方來承擔(dān)一定的風(fēng)險和責(zé)任，通過規(guī)范的運作為中小企業(yè)和商業(yè)銀行牽線搭橋，從而引導(dǎo)社會資本特別是銀行資金向中小企業(yè)順利流動。從宏觀角度來看，信用擔(dān)保能夠降低債權(quán)風(fēng)險、強化債權(quán)作用，從而起到規(guī)范信用交易秩序、強化信用交易安全、維護社會經(jīng)濟關(guān)系穩(wěn)定和促進市場經(jīng)濟環(huán)境有序發(fā)展的重要作用；但從微觀角度看，信用擔(dān)保本質(zhì)是銀行將中小企業(yè)貸款風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給擔(dān)保公司和擔(dān)保公司憑自身風(fēng)險管理的能力化解風(fēng)險的過程。

【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】

《地方政府債務(wù)信息公開辦法》第二條

本辦法適用于縣級以上各級財政部門地方政府債務(wù)信息公開工作。

本辦法所稱地方政府債務(wù)包括地方政府一般債務(wù)和地方政府專項債務(wù)；地方政府債務(wù)信息包括預(yù)決算公開范圍的地方政府債務(wù)限額、余額等信息以及預(yù)決算公開范圍之外的地方政府債券發(fā)行、存續(xù)期、重大事項等相關(guān)信息；重大事項是指可能引起地方政府一般債券、專項債券投資價值發(fā)生增減變化，影響投資者合法權(quán)益的相關(guān)事項。

二、地方債政府沒錢給怎么辦

法律分析：可以提起行政訴訟，通過正當(dāng)法律手段維護自己的利益。只是因為被告方是政府，所以走行政訴訟的程序，只要證據(jù)充分，可以得到法院的支持。因此，地方債政府沒錢可以提起行政訴訟的方法。

法律依據(jù)：《中華人民共和國行政訴訟法》第十二條 人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟：（一）對行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收違法所得、沒收非法財物、罰款、警告等行政處罰不服的；（二）對限制人身自由或者對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強制措施和行政強制執(zhí)行不服的；（三）申請行政許可，行政機關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù)，或者對行政機關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服的；（四）對行政機關(guān)作出的關(guān)于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的；（五）對征收、征用決定及其補償決定不服的；（六）申請行政機關(guān)履行保護人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé)，行政機關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的；（七）認為行政機關(guān)侵犯其經(jīng)營自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的；（八）認為行政機關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競爭的；（九）認為行政機關(guān)違法集資、攤派費用或者違法要求履行其他義務(wù)的；（十）認為行政機關(guān)沒有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會保險待遇的；（十一）認為行政機關(guān)不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營協(xié)議、土地房屋征收補償協(xié)議等協(xié)議的；（十二）認為行政機關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的。除前款規(guī)定外，人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。

三、什么是關(guān)注類政府債務(wù)

法律分析：政府債務(wù)（亦稱公債）是指政府憑借其信譽，政府作為債務(wù)人與債權(quán)人之間按照有償原則發(fā)生信用關(guān)系來籌集財政資金的一種信用方式，也是政府調(diào)度社會資金，彌補財政赤字，并借以調(diào)控經(jīng)濟運行的一種特殊分配方式。政府債務(wù)是整個社會債務(wù)的重要組成部分，具體是指政府在國內(nèi)外發(fā)行的債券或向外國政府和銀行借款所形成的政府債務(wù)。政府債務(wù)分為中央政府債務(wù)和地方政府債務(wù)。中央政府債務(wù)即國債，是中央政府為籌集財政資金而舉借的一種債務(wù)。除中央政府舉債之外，不少國家有財政收入的地方政府及地方公共機構(gòu)也舉借債務(wù)，即地方政府債務(wù)。目前我國地方政府尚不能舉債，因此，這里所說的政府債務(wù)即為國債。 政府債務(wù)是一個特殊的財政。

法律依據(jù)：《中華人民共和國民法典》

第六百七十一條 貸款人未按照約定的日期、數(shù)額提供借款，造成借款人損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。 借款人未按照約定的日期、數(shù)額收取借款的，應(yīng)當(dāng)按照約定的日期、數(shù)額支付利息。

第六百七十二條 貸款人按照約定可以檢查、監(jiān)督借款的使用情況。借款人應(yīng)當(dāng)按照約定向貸款人定期提供有關(guān)財務(wù)會計報表或者其他資料。

第六百七十三條 借款人未按照約定的借款用途使用借款的，貸款人可以停止發(fā)放借款、提前收回借款或者解除合同。

第六百七十四條 借款人應(yīng)當(dāng)按照約定的期限支付利息。對支付利息的期限沒有約定或者約定不明確，依據(jù)本法第五百一十條的規(guī)定仍不能確定，借款期間不滿一年的，應(yīng)當(dāng)在返還借款時一并支付;借款期間一年以上的，應(yīng)當(dāng)在每屆滿一年時支付，剩余期間不滿一年的，應(yīng)當(dāng)在返還借款時一并支付。

第六百七十五條 借款人應(yīng)當(dāng)按照約定的期限返還借款。對借款期限沒有約定或者約定不明確，依據(jù)本法第五百一十條的規(guī)定仍不能確定的，借款人可以隨時返還;貸款人可以催告借款人在合理期限內(nèi)返還。

第六百七十六條 借款人未按照約定的期限返還借款的，應(yīng)當(dāng)按照約定或者國家有關(guān)規(guī)定支付逾期利息。

第六百七十七條 借款人提前返還借款的，除當(dāng)事人另有約定外，應(yīng)當(dāng)按照實際借款的期間計算利息。

第六百七十八條 借款人可以在還款期限屆滿前向貸款人申請展期;貸款人同意的，可以展期。

第六百七十九條 自然人之間的借款合同，自貸款人提供借款時成立。

第六百八十條 禁止高利放貸，借款的利率不得違反國家有關(guān)規(guī)定。 借款合同對支付利息沒有約定的，視為沒有利息。 借款合同對支付利息約定不明確，當(dāng)事人不能達成補充協(xié)議的，按照當(dāng)?shù)鼗蛘弋?dāng)事人的交易方式、交易習(xí)慣、市場利率等因素確定利息;自然人之間借款的，視為沒有利息。

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內(nèi)容審核：劉佳律師

來源：頭條-政府地方債務(wù)是什么，