一、村干部克扣農(nóng)民土地補(bǔ)償款怎么辦

依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定可知，村干部侵占挪用征地補(bǔ)償款的，村民可以向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府反映情況，也可以向檢察機(jī)關(guān)舉報(bào)。在現(xiàn)實(shí)生活中對(duì)農(nóng)村土地進(jìn)行征收時(shí)，會(huì)將征地補(bǔ)償款發(fā)放給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)集體，而有些村干部會(huì)挪用侵占征地補(bǔ)償款。

貪污、侵占、挪用、私分、截留、拖欠征地補(bǔ)償安置費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項(xiàng)，限期退還違法所得，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位通報(bào)批評(píng)、給予警告；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。

也就是說(shuō)，這征地補(bǔ)償款可不是是個(gè)腦袋想侵吞就能侵吞掉的，怎么吃進(jìn)去的，就得怎么依法吐出來(lái)，同時(shí)還要為個(gè)人或者單位的貪欲付出代價(jià)。

農(nóng)民朋友們要清楚的是，打征地補(bǔ)償款的主意是十分危險(xiǎn)的，后果是極其嚴(yán)重的。一方面，作為村委會(huì)、村集體領(lǐng)導(dǎo)班子組成人員時(shí)大家自己不要去觸碰法律底線；另一方面，一旦自己作為農(nóng)戶的補(bǔ)償安置權(quán)益遭受侵害，也要二話不說(shuō)拿起法律武器捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益。

協(xié)助政府從事行政管理工作的人員，包括從事救災(zāi)、防疫、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、幫扶、移民、救濟(jì)款物的管理，社會(huì)捐助公益事業(yè)款物的管理，國(guó)有土地的經(jīng)營(yíng)和管理，土地征收、征用補(bǔ)償費(fèi)用的管理，代征、代繳稅款，有關(guān)計(jì)劃生育、戶籍、征兵工作，協(xié)助政府等國(guó)家機(jī)關(guān)在基層群眾性自治組織中從事的其他管理工作。

征地補(bǔ)償費(fèi)用遭截留、挪用甚至侵吞往往會(huì)以被征地農(nóng)民遲遲領(lǐng)不到補(bǔ)償安置協(xié)議約定的補(bǔ)償款為表現(xiàn)形式。

考慮到此種情形的發(fā)生存在多種可能性，而村干部涉嫌貪污犯罪只是其中的一種，我們還是建議被征地農(nóng)民不要自行輕舉妄動(dòng)，而是要在咨詢專(zhuān)業(yè)律師的基礎(chǔ)上選擇最穩(wěn)妥的辦法去實(shí)現(xiàn)自己的補(bǔ)償利益平穩(wěn)落袋。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國(guó)土地管理法》

第四十七條 國(guó)家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施?？h級(jí)以上地方人民政府?dāng)M申請(qǐng)征收土地的，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會(huì)保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽(tīng)取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見(jiàn)。多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽(tīng)證會(huì)情況修改方案。擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯?。縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)測(cè)算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議；個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)征收土地時(shí)如實(shí)說(shuō)明。相關(guān)前期工作完成后，縣級(jí)以上地方人民政府方可申請(qǐng)征收土地。

二、村干部侵占村民土地怎么辦

農(nóng)村土地承包發(fā)生糾紛時(shí)，可以采取以下措施解決：

首先，雙方可以協(xié)商解決糾紛。一般來(lái)說(shuō)，契約發(fā)生在熟人之間。如果你為這件事丟臉，那是沒(méi)有必要的。最好的辦法是爭(zhēng)取和平解決爭(zhēng)端。

其次，如果實(shí)在協(xié)商不成，可以去村委會(huì)調(diào)解。如果調(diào)解不成，當(dāng)?shù)卣恋毓芾聿块T(mén)將再次調(diào)解，力爭(zhēng)達(dá)成協(xié)議解決糾紛。第三，調(diào)解不成的，可以向當(dāng)?shù)剞r(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，通過(guò)仲裁進(jìn)行仲裁。

最終，解決不了問(wèn)題或不愿進(jìn)行仲裁的，應(yīng)直接到法院提起訴訟解決糾紛。根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定，如果村長(zhǎng)非法占用村民土地，村民可以向土地管理部門(mén)舉報(bào)，要求將非法占用的土地退還村民。造成損失的，村長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)賠償。

法律依據(jù):

《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》規(guī)定

第十條國(guó)家保護(hù)集體土地所有者的合法權(quán)益，保護(hù)承包方的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，任何組織和個(gè)人不得侵犯。

第五十五條因土地承包經(jīng)營(yíng)發(fā)生糾紛的，雙方當(dāng)事人可以通過(guò)協(xié)商解決，也可以請(qǐng)求村民委員會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府等調(diào)解解決。

當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，也可以直接向人民法院起訴。

第五十六條　任何組織和個(gè)人侵害土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。

第五十七條　發(fā)包方有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)、返還財(cái)產(chǎn)、恢復(fù)原狀、賠償損失等民事責(zé)任：

（一）干涉承包方依法享有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)；

（二）違反本法規(guī)定收回、調(diào)整承包地；

（三）強(qiáng)迫或者阻礙承包方進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的互換、轉(zhuǎn)讓或者土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)；

（四）假借少數(shù)服從多數(shù)強(qiáng)迫承包方放棄或者變更土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)；

（五）以劃分“口糧田”和“責(zé)任田”等為由收回承包地搞招標(biāo)承包；

（六）將承包地收回抵頂欠款；

（七）剝奪、侵害婦女依法享有的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)；

（八）其他侵害土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的行為。

三、村干部克扣糧補(bǔ)違法嗎

法律分析：違法。在實(shí)踐中，行政村干部在上報(bào)本村糧食直補(bǔ)時(shí)，一是無(wú)地直接在個(gè)人名下虛報(bào)糧食直補(bǔ)面積，個(gè)人將國(guó)家糧食直補(bǔ)資本予以違法占有；二是所謂以村“機(jī)敏地”名義在個(gè)人名下虛報(bào)糧補(bǔ)面積，采取不入賬或者少入賬的方式，將國(guó)家糧食直補(bǔ)資本個(gè)人違法占有。對(duì)第一種情況，究竟是貪污做法還是職務(wù)侵占做法存在分歧。筆者認(rèn)為對(duì)于該問(wèn)題，應(yīng)從犯罪構(gòu)成要件上予以分析：

（1）從客體上看，貪污罪侵犯的客體是公職人員的職務(wù)廉潔性和公共財(cái)物的所有權(quán)。而職務(wù)侵占罪的客體則是公司財(cái)物的所有權(quán)，既能夠是公共財(cái)物，也能夠是個(gè)人財(cái)物。

行政村干部作為村基層組織人員在協(xié)助鄉(xiāng)政府管理糧食直補(bǔ)的做法，隸屬“其他依法從事公務(wù)”的做法，其利用協(xié)助鄉(xiāng)政府從事糧食直補(bǔ)工作的便利，欺騙國(guó)家糧補(bǔ)，違法予以占有的做法侵犯了其依法從事公務(wù)的職務(wù)廉潔性。

從侵犯愛(ài)人看，職務(wù)侵占罪的愛(ài)人必須是自己職權(quán)范圍內(nèi)或者是工作范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)的本單位的財(cái)物，它既可能是公共財(cái)物，也可能是私有財(cái)物；而貪污罪則是公共財(cái)物，糧食直補(bǔ)資本是國(guó)家糧食風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)資本，隸屬公共財(cái)物，因此符合貪污罪的愛(ài)人要求。

（2）從客觀方面看，貪污罪在客觀方面表現(xiàn)為，利用從事公務(wù)的便利侵吞、竊取、欺騙公共財(cái)物。而職務(wù)侵占罪在客觀方面表現(xiàn)為公司、公司或其他單位人員利用其工作便利，將本單位的財(cái)物占為己有。

從利用職務(wù)之便上看，行政村干部違法占有糧補(bǔ)款利用的是協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府從事糧補(bǔ)面積核實(shí)、上報(bào)、公示工作的便利，而這種便利并不是其作為村基層組織人員的便利，這種便利超發(fā)生其本身的工作便利。

從采用的手段上看，糧食直補(bǔ)政策限定補(bǔ)貼愛(ài)人只能是種糧農(nóng)民，作為兌付部門(mén)的財(cái)政機(jī)關(guān)，把村委會(huì)上報(bào)的糧補(bǔ)面積視為種糧農(nóng)民的實(shí)有土地予以兌付。因此鄉(xiāng)村基層組織人員不顧是直接在個(gè)人名下虛報(bào)糧補(bǔ)還是以村“機(jī)敏地”的名義在個(gè)人名下（通常是村干部及其娃兒或親屬）虛報(bào)糧補(bǔ)，都是采用虛構(gòu)事實(shí)或者掩瞞真相的方法將國(guó)家糧食補(bǔ)貼予以欺騙。

（3）從主體上看，村民委員會(huì)等村基層組織人員協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府從事糧食直補(bǔ)面積核實(shí)、上報(bào)、公示工作，根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)《關(guān)于（中華人民共和國(guó)刑法）自九十三條第二款的解釋?zhuān)┤珖?guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議論了村民委員會(huì)等村基層組織人員在從事什么工作時(shí)隸屬刑法第九十三條第二款限定的“其他依照法律從事公務(wù)的人員”的限定，其符合貪污罪的主觀要件。而職務(wù)侵占罪的主體是公司公司或其他單位人員。

（4）從主觀方面看，貪污罪和職務(wù)侵占罪的主觀都是有意。

但從客觀方面印證主觀有意方面看，做法人如果是以村機(jī)敏地的名義在個(gè)人及親屬名下虛報(bào)糧食直補(bǔ)，在欺騙糧食直補(bǔ)資本后將該款入村上賬務(wù)的，則說(shuō)明他雖有利用公務(wù)之便欺騙國(guó)家糧補(bǔ)資本的做法，但其入村上賬務(wù)的做法可證明其無(wú)違法占有的主觀有意，因此不構(gòu)成貪污罪，只是一種違紀(jì)做法。如果做法人以村機(jī)敏地的名義在個(gè)人及親屬名下虛報(bào)糧食直補(bǔ)，無(wú)入村上的賬務(wù)而個(gè)人予以違法占有，則構(gòu)成貪污罪。如果其將該款入村上賬務(wù)后，再利用其作為村干部的職務(wù)便利，將該款從村賬務(wù)上予以欺騙的做法，則構(gòu)成職務(wù)侵占罪。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)憲法》 第三條 中華人民共和國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制的原則。

全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)都由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。

國(guó)家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。

中央和地方的國(guó)家機(jī)構(gòu)職權(quán)的劃分，遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性、積極性的原則。

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內(nèi)容審核：吳海麗律師

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