一、征地拆遷訴訟，告錯人等于白花錢瞎忙活

發(fā)生拆遷補償糾紛，被征收人都知道，可以走法律途徑行政訴訟。但到底該告誰，很多人就不太清楚了。不少當(dāng)事人圖省事，選擇自己維權(quán)、訴訟，但是多次訴訟最終被駁回或敗訴。分析后發(fā)現(xiàn)，不是維權(quán)方向搞錯就是到了法庭不知道告誰，或者告錯了人，導(dǎo)致白花錢瞎忙活。今天即明拆遷律師就幫助大家理清訴訟的準(zhǔn)確對象，看看行政訴訟，到底告的是誰。

征地拆遷涉及的相關(guān)部門可不少，你別繞暈了

由于征地拆遷是一項復(fù)雜的工作，征收流程多，涉及的有關(guān)部門或組織可不少，這也決定了可能的被告名錄是比較長的，也是多樣化的。

從公開發(fā)布的系列裁判文書來看，列為被告的，既有拆遷公司、拆遷指揮部、拆遷辦，也有村委、街道辦，還有省、市、區(qū)、縣政府以及經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等。林林總總，看得人眼花繚亂。

一、征地拆遷訴訟，我們準(zhǔn)確的起訴對象是誰？

即明拆遷律師要提醒大家，征地拆遷維權(quán)中，法律規(guī)定的征收部門應(yīng)該是縣市級以上人民政府，但具體實施征收的可能是受其委托的其它行政部門或街道辦、村委會等。而行政訴訟的被告，通常是做出了具體行政行為的行政機關(guān)。

不同情形下，被訴的對象是有區(qū)別的。下面我們來看看。

根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第二十六條規(guī)定，公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出行政行為的行政機關(guān)是被告。

經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機關(guān)決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機關(guān)和復(fù)議機關(guān)是共同被告；復(fù)議機關(guān)改變原行政行為的，復(fù)議機關(guān)是被告。

復(fù)議機關(guān)在法定期限內(nèi)未作出復(fù)議決定，公民、法人或者其他組織起訴原行政行為的，作出原行政行為的行政機關(guān)是被告；起訴復(fù)議機關(guān)不作為的，復(fù)議機關(guān)是被告。

兩個以上行政機關(guān)作出同一行政行為的，共同作出行政行為的行政機關(guān)是共同被告。

行政機關(guān)委托的組織所作的行政行為，委托的行政機關(guān)是被告。

行政機關(guān)被撤銷或者職權(quán)變更的，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機關(guān)是被告。

告錯主體會被駁回訴訟

咱們可以就房屋征收舉個例子來說明。張女士的房屋被街道辦強制拆除了。如果她去起訴區(qū)政府或市政府，在沒有相關(guān)證據(jù)表明區(qū)政府或市政府參與拆除行為的情況下，那么她的起訴是可能會被駁回的。因為實際上作出拆房這一行政行為的是街道辦，那么對應(yīng)的起訴對象應(yīng)當(dāng)是街道辦。

如果是某拆遷指揮部來征收房屋，那么咱們的起訴對象也不是指揮部，而是需要起訴本級政府或相關(guān)部門。因為指揮部只是各部門臨時抽調(diào)的人員組成的組織，不屬于行政機關(guān)，當(dāng)然不適用行政訴訟了。

土地征收中，村委列為被告的情況比較特殊

另外，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第四十六條規(guī)定，國家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。

被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到當(dāng)?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T辦理征地補償?shù)怯洝?

而如果是村委會來出面征地，而當(dāng)?shù)赜钟姓魇枕椖?，那么在行政訴訟中，咱們不能將村委列為被告。為什么呢？因為村委不是一級政府，而是村民自治組織。村委是受到上級政府的委托才來執(zhí)行征地工作，因此咱們需要起訴委托其組織征地的上級政府。

二、拆遷補償不給，可以提起訴訟嗎

拆遷補償能直接提起訴訟。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，對征收、征用決定及其補償決定不服的，公民、法人或者其他組織可以起訴。被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

一、拆遷賠償協(xié)議是行政訴訟嗎

撤銷拆遷補償協(xié)議是行政訴訟，人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟：(一)對行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收違法所得、沒收非法財物、罰款、警告等行政處罰不服的;(二)對限制人身自由或者對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強制措施和行政強制執(zhí)行不服的;(三)申請行政許可，行政機關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù)，或者對行政機關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服的;(四)對行政機關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的;(五)對征收、征用決定及其補償決定不服的;(六)申請行政機關(guān)履行保護人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé)，行政機關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的;(七)認(rèn)為行政機關(guān)侵犯其經(jīng)營自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的;(八)認(rèn)為行政機關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競爭的;(九)認(rèn)為行政機關(guān)違法集資、攤派費用或者違法要求履行其他義務(wù)的;(十)認(rèn)為行政機關(guān)沒有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會保險待遇的;(十一)認(rèn)為行政機關(guān)不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營協(xié)議、土地房屋征收補償協(xié)議等協(xié)議的;(十二)認(rèn)為行政機關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的。除前款規(guī)定外，人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。

二、拆遷協(xié)議可以提起訴訟嗎

達(dá)成拆遷協(xié)議后，當(dāng)事人對協(xié)議不服的可以提起訴訟。根據(jù)我國《行政訴訟法》規(guī)定，人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟：(一)對行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收違法所得、沒收非法財物、罰款、警告等行政處罰不服的;(二)對限制人身自由或者對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強制措施和行政強制執(zhí)行不服的;(三)申請行政許可，行政機關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù)，或者對行政機關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服的;(四)對行政機關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的;(五)對征收、征用決定及其補償決定不服的;(六)申請行政機關(guān)履行保護人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé)，行政機關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的;(七)認(rèn)為行政機關(guān)侵犯其經(jīng)營自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的;(八)認(rèn)為行政機關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競爭的;(九)認(rèn)為行政機關(guān)違法集資、攤派費用或者違法要求履行其他義務(wù)的;(十)認(rèn)為行政機關(guān)沒有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會保險待遇的;(十一)認(rèn)為行政機關(guān)不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營協(xié)議、土地房屋征收補償協(xié)議等協(xié)議的;(十二)認(rèn)為行政機關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的。除前款規(guī)定外，人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。

三、拆遷不服可以起訴嗎

不服強制拆遷可以起訴，人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟：(一)對行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收違法所得、沒收非法財物、罰款、警告等行政處罰不服的;(二)對限制人身自由或者對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強制措施和行政強制執(zhí)行不服的;(三)申請行政許可，行政機關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù)，或者對行政機關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服的;(四)對行政機關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的;(五)對征收、征用決定及其補償決定不服的;(六)申請行政機關(guān)履行保護人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé)，行政機關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的;(七)認(rèn)為行政機關(guān)侵犯其經(jīng)營自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的;(八)認(rèn)為行政機關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競爭的;(九)認(rèn)為行政機關(guān)違法集資、攤派費用或者違法要求履行其他義務(wù)的;(十)認(rèn)為行政機關(guān)沒有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會保險待遇的;(十一)認(rèn)為行政機關(guān)不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營協(xié)議、土地房屋征收補償協(xié)議等協(xié)議的;(十二)認(rèn)為行政機關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的。除前款規(guī)定外，人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。

【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】

《行政訴訟法》第十二條

人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟：

(一)對行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收違法所得、沒收非法財物、罰款、警告等行政處罰不服的;

(二)對限制人身自由或者對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強制措施和行政強制執(zhí)行不服的;

(三)申請行政許可，行政機關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù)，或者對行政機關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服的;

(四)對行政機關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的;

(五)對征收、征用決定及其補償決定不服的;

(六)申請行政機關(guān)履行保護人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé)，行政機關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的;

(七)認(rèn)為行政機關(guān)侵犯其經(jīng)營自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的;

(八)認(rèn)為行政機關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競爭的;

(九)認(rèn)為行政機關(guān)違法集資、攤派費用或者違法要求履行其他義務(wù)的;

(十)認(rèn)為行政機關(guān)沒有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會保險待遇的;

(十一)認(rèn)為行政機關(guān)不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營協(xié)議、土地房屋征收補償協(xié)議等協(xié)議的;

(十二)認(rèn)為行政機關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的。

除前款規(guī)定外，人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。

三、農(nóng)村拆遷補償糾紛起訴有時效嗎

一、農(nóng)村拆遷補償糾紛起訴有時效嗎？

1、農(nóng)村拆遷補償糾紛起訴有時效。拆遷補償合同糾紛訴訟時效一般是兩年時間，以被拆除房屋的使用人收到拆遷通知之日開始計算，對于這些案件一般是屬于民事經(jīng)濟賠償案件，可以按照規(guī)定的程序在訴訟時效期限內(nèi)合法的提出訴訟行為。

2、法律依據(jù)：《中華人民共和國民法典》第一百八十八條

向人民法院請求保護民事權(quán)利的訴訟時效期間為三年。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。訴訟時效期間自權(quán)利人知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利受到損害以及義務(wù)人之日起計算。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。但是，自權(quán)利受到損害之日起超過二十年的，人民法院不予保護，有特殊情況的，人民法院可以根據(jù)權(quán)利人的申請決定延長。

二、農(nóng)村拆遷怎么補償？

1、農(nóng)村房屋拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)，拆遷單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對被拆遷房屋的所有人或者使用者進行各種補償。

2、一般來說，有房屋補償費用于補償被拆遷房屋的所有者的損失，由房屋的結(jié)構(gòu)和折舊構(gòu)成，按平方米單價計算。拆遷補償費用于彌補被拆遷人臨時住房或臨時居住的不便。鼓勵性補償費用于鼓勵房屋拆遷人主動協(xié)助房屋拆遷或放棄某些權(quán)利，如自愿移居郊區(qū)或不要求拆遷單位安置住房。

3、地方人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況和國家有關(guān)法律、政策，決定當(dāng)?shù)厝嗣裾?/p>

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內(nèi)容審核：劉偉濤律師

來源：中國法院網(wǎng)-征地拆遷訴訟，告錯人等于白花錢瞎忙活，