一、開(kāi)發(fā)未確定土地使用權(quán)的土地由什么部門批準(zhǔn)

開(kāi)發(fā)荒山、荒地、荒灘等未確定土地使用權(quán)的國(guó)有土地，向土地所在地的縣級(jí)以上地方人民政府自然資源主管部門提出申請(qǐng)，由縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)。

《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》

第九條　禁止任何單位和個(gè)人在國(guó)土空間規(guī)劃確定的禁止開(kāi)墾的范圍內(nèi)從事土地開(kāi)發(fā)活動(dòng)。

按照國(guó)土空間規(guī)劃，開(kāi)發(fā)未確定土地使用權(quán)的國(guó)有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)向土地所在地的縣級(jí)以上地方人民政府自然資源主管部門提出申請(qǐng)，按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的權(quán)限，由縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)。

二、國(guó)有土地可以協(xié)議出讓的情形

1.供應(yīng)工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂(lè)和商品住宅等各類經(jīng)營(yíng)性用地以外用途的土地，其供地計(jì)劃公布后同一宗地只有一個(gè)意向用地者的，可以采取協(xié)議方式。其中，工業(yè)用地包括倉(cāng)儲(chǔ)用地，但不包括采礦用地;

2.原劃撥、承租土地使用權(quán)人申請(qǐng)辦理協(xié)議出讓，經(jīng)依法批準(zhǔn)，可以采取協(xié)議方式，但《國(guó)有土地劃撥決定書(shū)》、《國(guó)有土地租賃合同》、法律、法規(guī)、行政規(guī)定等明確應(yīng)當(dāng)收回土地使用權(quán)重新公開(kāi)出讓的除外;

3.劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)辦理協(xié)議出讓，經(jīng)依法批準(zhǔn)，可以采取協(xié)議方式，但《國(guó)有土地劃撥決定書(shū)》、法律、法規(guī)、行政規(guī)定等明確應(yīng)當(dāng)收回土地使用權(quán)重新公開(kāi)出讓的除外;

4.出讓土地使用權(quán)人申請(qǐng)續(xù)期，經(jīng)審查準(zhǔn)予續(xù)期的，可以采用協(xié)議方式;

5.法律、法規(guī)、行政規(guī)定明確可以協(xié)議出讓的其他情形。

除上述五種規(guī)定情形，《協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)范》還建立了程序認(rèn)定機(jī)制，明確通過(guò)出讓協(xié)調(diào)決策機(jī)構(gòu)集體認(rèn)定實(shí)行協(xié)議出讓方式的，可以采取協(xié)議出讓方式。

通過(guò)上述分析知道，依據(jù)《土地管理法實(shí)施條例》的規(guī)定，開(kāi)發(fā)未確定土地使用權(quán)的國(guó)有荒山、荒地、荒灘，要向土地所在地的縣級(jí)以上地方人民政府自然資源主管部門申請(qǐng)，由縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)。如果需要法律方面的幫助，讀者可以到北京圣運(yùn)律師網(wǎng)進(jìn)行咨詢。

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內(nèi)容審核：張曙光教授

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