一、征收和征用有什么區(qū)別

征收指國(guó)家為了公共利益的需要而依法強(qiáng)制取得原屬于私人或集體所有的財(cái)產(chǎn)上的所有權(quán)或者其他權(quán)利的行為。征用指國(guó)家為了公共利益的需要依法強(qiáng)制取得原屬于私人或集體的財(cái)產(chǎn)的使用權(quán)的行為。

首先，在法律效果方面，征收得法律效果是私人或集體財(cái)產(chǎn)所有權(quán)得改變；征用的法律效果是私人或集體財(cái)產(chǎn)使用權(quán)的改變。

其次，在補(bǔ)償方面，在征用的情況下，因?yàn)樗袡?quán)沒(méi)有轉(zhuǎn)移，如果標(biāo)的物沒(méi)有毀損滅失，則返還原物即可；若毀損滅失，則應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償；在征收的情況下，因?yàn)樗袡?quán)已經(jīng)移轉(zhuǎn)，因此不存在返還財(cái)產(chǎn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)依照法定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)征收人進(jìn)行補(bǔ)償。

再次，在適用條件方面，征用一般是在臨時(shí)性、突發(fā)性的緊急狀態(tài)中適用，如搶險(xiǎn)、救災(zāi)、戰(zhàn)爭(zhēng)等；征用不一定失在緊急狀態(tài)下采用，只要是為了公共利益的需要，依法定程序進(jìn)行即可。

最后，在適用對(duì)象方面，征收的適用對(duì)象限于不動(dòng)產(chǎn)；征用的對(duì)象包括不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)。

一、民法典中國(guó)家對(duì)征用與征收的規(guī)定

《中華人民共和國(guó)民法典》第一百一十七條規(guī)定，為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序征收、征用不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償。

第二百四十三條第二款規(guī)定，征收集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用，并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用，保障被征地農(nóng)民的生活，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。

二、征收土地流程是怎樣的

1、建設(shè)項(xiàng)目用地單位報(bào)市、縣國(guó)土行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理《用地申請(qǐng)》；

2、市、縣國(guó)土行政主管部門(mén)擬定《征收土地方案》；

3、市、縣國(guó)土行政主管部門(mén)將擬定的《征收土地方案》報(bào)同級(jí)人民政府進(jìn)行征地審查；如果超過(guò)同級(jí)人民政府的權(quán)限，應(yīng)逐級(jí)上報(bào)到有審查權(quán)的人民政府；

4、有權(quán)審查的人民政府批準(zhǔn)后，向被征地所在地人民政府下發(fā)《征地審核與批復(fù)》；

5、張貼征收土地公告；

6、被征地所在地人民政府及國(guó)土部門(mén)制訂《征地補(bǔ)償、安置方案》；

7、被征地所在地人民政府發(fā)布《征地補(bǔ)償、安置方案》公告；

8、被征地所在地人民政府及國(guó)土部門(mén)組織實(shí)施補(bǔ)償安置工作；

9、國(guó)土部門(mén)向建設(shè)項(xiàng)目用地單位頒發(fā)《建設(shè)用地批準(zhǔn)證書(shū)》進(jìn)行確權(quán)。

二、征收辦是做什么的

法律分析：

房屋征收辦公室主要職責(zé)：

1、貫徹執(zhí)行有關(guān)城市房屋征收與補(bǔ)償?shù)姆?、法?guī)、規(guī)章和政策，擬定我市房屋征收與補(bǔ)償工作的地方性法律、法規(guī)和政策；

2、對(duì)房屋征收按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，編制全市國(guó)有土地上房屋征收計(jì)劃；

3、組織全市跨區(qū)大型項(xiàng)目的房屋征收與補(bǔ)償工作；

4、負(fù)責(zé)房屋征收與補(bǔ)償費(fèi)用的監(jiān)督管理工作；

5、負(fù)責(zé)對(duì)房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為進(jìn)行監(jiān)督；

6、負(fù)責(zé)核實(shí)、處理違反征收與補(bǔ)償條例規(guī)定的行為；

7、對(duì)各縣（市、區(qū)）房屋征收部門(mén)工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查；承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。

法律依據(jù)：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》

第五條房屋征收部門(mén)可以委托房屋征收實(shí)施單位，承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營(yíng)利為目的。

房屋征收部門(mén)對(duì)房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

三、征用和征收的區(qū)別

征用和征收的區(qū)別有以下幾個(gè)方面：

1、在法律效果方面，征收得法律效果是私人或集體財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的改變；征用的法律效果是私人或集體財(cái)產(chǎn)使用權(quán)的改變；

2、在補(bǔ)償方面，在征用的情況下，因?yàn)樗袡?quán)沒(méi)有轉(zhuǎn)移，如果物品沒(méi)有毀損滅失，則返還原物即可；若毀損滅失，則應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償；在征收的情況下，因?yàn)樗袡?quán)已經(jīng)移轉(zhuǎn)，因此不存在返還財(cái)產(chǎn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)依照法定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)征收人進(jìn)行補(bǔ)償；

3、在適用條件方面，征用一般是在臨時(shí)性、突發(fā)性的緊急狀態(tài)中適用，如搶險(xiǎn)、救災(zāi)、戰(zhàn)爭(zhēng)等；征用不一定失在緊急狀態(tài)下采用，只要是為了公共利益的需要，依法定程序進(jìn)行即可；

4、在適用對(duì)象方面，征收的適用對(duì)象限于不動(dòng)產(chǎn)；征用的對(duì)象包括不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)民法典》第一百一十七條

為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序征收、征用不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償。

第二百四十三條

為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和組織、個(gè)人的房屋以及其他不動(dòng)產(chǎn)。

征收集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用，并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用，保障被征地農(nóng)民的生活，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。

征收組織、個(gè)人的房屋以及其他不動(dòng)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法給予征收補(bǔ)償，維護(hù)被征收人的合法權(quán)益；征收個(gè)人住宅的，還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。

任何組織或者個(gè)人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。

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內(nèi)容審核：張曙光教授

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