在集體土地上房屋征收過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)被征收人在補償方案規(guī)定的期限內(nèi)沒有簽訂補償協(xié)議的情形。對于這種情形，《土地管理法》僅僅規(guī)定了“不影響征收工作的進行”，但并沒有規(guī)定處理措施。實踐中，地方政府部門往往會作出類似國有土地上房屋征收補償決定的通知、告知書、公告等文件。那么問題來了，對國有土地上房屋補償決定不服可起訴，那對集體土地上房屋作出的這類通知書、告知書、公告，是否就是程序性、過程性文件而無法行使救濟權(quán)利呢？

陳先生于河北省某村的老宅由于當(dāng)?shù)氐某侵写甯脑祉椖勘患{入到征收范圍內(nèi)，隨著征收進程的推進，村委會向陳先生送達了《關(guān)于限時辦理簽約補償?shù)耐ㄖ獣贰Ｔ谕ㄖ?，稱陳先生未完成搬遷，影響了村里的征拆進度，通知陳先生盡快簽訂補償協(xié)議領(lǐng)取相關(guān)款項。不僅如此，通知中還強調(diào)了如果陳先生不辦理就視為補償已經(jīng)到位，將按照方案補償。

對于陳先生收到的《關(guān)于限時辦理簽約補償?shù)耐ㄖ獣罚募谱髦卸加朽l(xiāng)政府的參與，圣運律師認(rèn)為其對陳先生設(shè)定了具體的義務(wù)，減損了權(quán)利，協(xié)助陳先生針對其提起行政訴訟。

在訴訟過程中，鄉(xiāng)政府認(rèn)為，案涉的通知書只是程序性、過程性的文件，不具有可訴性，不屬于行政訴訟受案范圍。

根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定“人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟：（十二）認(rèn)為行政機關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的。除前款規(guī)定外，人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。”及行政訴訟法司法解釋第一條，可知，對公民權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生實際影響的且不屬于第（一）至（九）項情況的，有權(quán)提起訴訟。

具體到“通知”類文件，可以從內(nèi)容是否具體化、是否具有針對性進行分析判斷。以本案為例，該通知書明確了補償依據(jù)、補償方式、補償內(nèi)容、簽約期限、逾期后果等事項，對陳先生如何補償作出了詳細的規(guī)定，對陳先生也創(chuàng)設(shè)了權(quán)利和義務(wù)，對其權(quán)益產(chǎn)生了實質(zhì)性影響，因此該通知書明顯具有可訴性。

在圣運律師的協(xié)助與推進下，法院判決撤銷保定市某開發(fā)區(qū)鄉(xiāng)人民政府、保定市某村村民委員會作出的《關(guān)于限時辦理簽約補償?shù)耐ㄖ獣贰?/span>

征地拆遷中，征收部門手段多樣，任何文件都可能隱藏著危機，如果不及時行使救濟權(quán)利，很可能導(dǎo)致自己的房屋、土地不知不覺被“簽協(xié)議”或者自己被“同意”征收，因此，如自己的房屋或土地所在區(qū)域存在征收事項，請及時咨詢專業(yè)律師，避免權(quán)利受到侵害。