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一、非法征地怎么判斷

非法征地行為，即未按照嚴(yán)格的法定程序、超越特定授權(quán)范疇以及違反國家有關(guān)法律法規(guī)而強(qiáng)行執(zhí)行的針對個(gè)人或者團(tuán)體所擁有的土地進(jìn)行的強(qiáng)制征收。

要判定是否構(gòu)成非法征地，可以從以下幾大關(guān)鍵因素入手深入考量：

首先，必有違背法律授權(quán)之特征——即缺乏合法的審批程序認(rèn)可。

這種情形表示沒有得到具備相應(yīng)權(quán)力的政府部門的正式批準(zhǔn)，或者雖然有相關(guān)文件，但其有效性卻遭遇疑議。

其次，必須違反法定程序——即未能嚴(yán)格遵守《中華人民共和國土地管理法》中所規(guī)定的征地流程，例如未進(jìn)行必要的公示、聽證、評估等環(huán)節(jié)。

同時(shí)，如果在征地過程中，未能與被征地方達(dá)成共識(shí)，或者未能提供合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，也可視為非法征地的表現(xiàn)。

再者，必須與土地利用總體規(guī)劃相?！凑鞯氐哪康幕蛴猛九c土地利用總體規(guī)劃存在沖突。

若未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變土地性質(zhì)，例如將農(nóng)業(yè)用地非法轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)用地，同樣屬于非法征地的范疇。

另外，還需注意超范圍征地的問題——即實(shí)際征地面積超過了批準(zhǔn)的范圍，或者在批準(zhǔn)的用途之外使用土地。

最后，補(bǔ)償不到位或不公正是非法征地的重要特征——即補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低于法定標(biāo)準(zhǔn)，或者補(bǔ)償方式存在明顯的不公平現(xiàn)象。

同時(shí)，如果補(bǔ)償款未能及時(shí)支付，也可能構(gòu)成非法征地。

此外，如果在征地過程中，未能切實(shí)保障被征地農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟(jì)權(quán)，也是非法征地的典型表現(xiàn)。

而對于國家機(jī)關(guān)工作人員在征地過程中的濫用職權(quán)行為，包括但不限于徇私枉法之類，同樣應(yīng)被歸類為非法征地。

若出現(xiàn)未盡行政許可法所規(guī)定的義務(wù)，如未向利害關(guān)系人告知聽證權(quán)利，或者未公開行政許可決定的情況，也可視為非法征地的一種形式。

二、征地未用怎么處理

如建設(shè)單位於一年以上尚未進(jìn)行任何施工建設(shè)的：應(yīng)當(dāng)依照該省、自治區(qū)、直轄市的相關(guān)規(guī)定繳納閑置費(fèi)。

若同樣情況持續(xù)兩年未被使用的：經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，由該縣（市）級(jí)以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權(quán)。

倘若該幅土地原本屬於農(nóng)民集體所擁有的，則應(yīng)將其交還給原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織恢復(fù)耕種。

若征地超過十年未被使用的：根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》的有關(guān)規(guī)定，若建設(shè)單位在兩年時(shí)間內(nèi)並未開始施工建設(shè)，該地區(qū)的國土部門應(yīng)該對其進(jìn)行行政處罰，或者將該耕地退還給原村民集體。

在十年時(shí)間內(nèi)未進(jìn)行開工建設(shè)的情況下，該農(nóng)村集體可以向上級(jí)政府的國土部門提出將該地歸還的請求。

土地使用權(quán)出租：若開發(fā)商在征地後並未使用，但仍在使用期限內(nèi)，他們可以依法將其出租給企業(yè)，但必須遵守合約的規(guī)定。

恢復(fù)耕種：對於閑置超過兩年的土地，若其具備耕作條件的，應(yīng)該交還原土地使用者繼續(xù)耕種，或者由該地區(qū)的人民政府組織耕種。

政府收回：根據(jù)國務(wù)院的相關(guān)決議，若農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)後，滿兩年未實(shí)施具體征地或用地行為的，該批準(zhǔn)文件將自動(dòng)失效；已實(shí)施征地，但滿兩年未供地的，在下達(dá)下一年度的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃時(shí)，將扣除相應(yīng)指標(biāo)。

三、征地補(bǔ)償違法嗎

國有土地征收補(bǔ)償本身并不涉及任何違法行為，其本質(zhì)上是國家基于公共利益需求，依照法律規(guī)定對農(nóng)村集體所有土地實(shí)施征收，同時(shí)向被征收方提供相應(yīng)補(bǔ)償?shù)囊豁?xiàng)合法行為。

在具體的征地補(bǔ)償操作過程中，若出現(xiàn)如下幾種狀況，則有可能引發(fā)法律問題：

1.冒領(lǐng)補(bǔ)償款：倘若有人采取欺騙手段，致使負(fù)責(zé)發(fā)放征地補(bǔ)償款的機(jī)構(gòu)錯(cuò)誤地將相關(guān)款項(xiàng)發(fā)放給了非該款項(xiàng)歸屬者，此舉便構(gòu)成了不當(dāng)?shù)美?，?yán)重者將涉嫌欺詐罪，已然構(gòu)成違法行為。

2.侵占或者挪用補(bǔ)償款：假如當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)或者相關(guān)管理人士擅自將原本應(yīng)依法分配給各村民的征地補(bǔ)償款挪作他用，這種行為屬于明顯的侵占、挪用公款，一旦構(gòu)成犯罪，將依法追究其刑事責(zé)任。

3.未按規(guī)定分配補(bǔ)償款：根據(jù)法律規(guī)定，征地補(bǔ)償款應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際所有者或使用者的原則進(jìn)行分配，若村委會(huì)在收到補(bǔ)償款之后未能依法分配給各村民，同樣構(gòu)成違法行為。

4.補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低于法定標(biāo)準(zhǔn)：若征地補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)低于《中華人民共和國土地管理法》等相關(guān)法律法規(guī)所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，從而導(dǎo)致被征地農(nóng)民的合法權(quán)益遭受損害，無疑是不符合法律規(guī)范的。

5.違反征地程序：強(qiáng)制征地：如若在未經(jīng)得被征地人同意且未依法進(jìn)行的前提下強(qiáng)行實(shí)施征地，這無疑侵犯了公民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，構(gòu)成違法行為。

《中華人民共和國土地管理法》第七十九條

無權(quán)批準(zhǔn)征收、使用土地的單位或者個(gè)人非法批準(zhǔn)占用土地的，超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)占用土地的，不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準(zhǔn)用地的，或者違反法律規(guī)定的程序批準(zhǔn)占用、征收土地的，其批準(zhǔn)文件無效，對非法批準(zhǔn)征收、使用土地的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。非法批準(zhǔn)、使用的土地應(yīng)當(dāng)收回，有關(guān)當(dāng)事人拒不歸還的，以非法占用土地論處。非法批準(zhǔn)征收、使用土地，對當(dāng)事人造成損失的，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第三十一條

采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

《中華人民共和國國家賠償法》第四條

行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)有下列侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利:

（一）違法實(shí)施罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財(cái)物等行政處罰的;

（二）違法對財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施的;

（三）違法征收、征用財(cái)產(chǎn)的;

（四）造成財(cái)產(chǎn)損害的其他違法行為。

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內(nèi)容投稿：明錦

內(nèi)容審核：劉佳律師

來源：頭條-征地補(bǔ)償違法嗎，征地補(bǔ)償款的有關(guān)規(guī)定