一、土地開發(fā)建設(shè)補(bǔ)償費(fèi)用

土地開發(fā)補(bǔ)償費(fèi)包括前期費(fèi)用、拆遷費(fèi)用、工程費(fèi)用、管理費(fèi)用及資金利息。

根據(jù)《土地管理法》第五十三條的規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項目需要使用國有建設(shè)用地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持法律、行政法規(guī)規(guī)定的有關(guān)文件，向有批準(zhǔn)權(quán)的縣級以上人民政府自然資源主管部門提出建設(shè)用地申請，經(jīng)自然資源主管部門審查，報本級人民政府批準(zhǔn)。

第五十五條第一款規(guī)定，以出讓等有償使用方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)單位，按照國務(wù)院規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和辦法，繳納土地使用權(quán)出讓金等土地有償使用費(fèi)和其他費(fèi)用后，方可使用土地。

一、征用土地的法定程序

根據(jù)我國《土地管理法》及其《實施條例》的有關(guān)規(guī)定，征用土地一般要履行以下程序：

（一）申請。按照國家規(guī)定，列入國家固定資產(chǎn)投資計劃的或者準(zhǔn)許建設(shè)的國家建設(shè)項目，經(jīng)過批準(zhǔn)，建設(shè)單位方可申請用地。需要征用土地時，建設(shè)單位須持國務(wù)院主管部門或縣級以上地方人民政府按照國家基本建設(shè)程序批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書或者其他批準(zhǔn)文件，向縣級以上地方人民政府土地管理部門提出申請。

（二）選址?？h級以上地方人民政府土地管理部門對建設(shè)用地申請進(jìn)行審核。審查同意后，會同有關(guān)部門，按照城市規(guī)劃的要求，初步選定建設(shè)地址，并劃定用地范圍。

（三）商定補(bǔ)償安置方案。用地范圍及建設(shè)面積估算之后，土地管理部門應(yīng)組織建設(shè)單位、被征地單位以及有關(guān)單位，依法商定征用土地的補(bǔ)償、安置方案。

（四）劃撥建設(shè)用地。建設(shè)用地的申請，依照法定批準(zhǔn)權(quán)限經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)后，由被征用土地所在的縣級以上人民政府發(fā)給建設(shè)用地批準(zhǔn)書。土地管理部門根據(jù)建設(shè)進(jìn)度一次或者分期劃撥建設(shè)用地。

（五）核發(fā)國有土地使用證。建設(shè)項目竣工后，建設(shè)項目主管部門組織有關(guān)部門驗收時，由縣級以上人民政府土地管理部門核查實際用地。如在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，由由城市規(guī)劃行政主管部門會同土地管理部門核查實際用地。經(jīng)認(rèn)可后辦理土地登記手續(xù)，核發(fā)國有土地使用證。

二、農(nóng)村土地征用程序有哪些

1、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征用土地，必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市建設(shè)總體規(guī)劃和土地利用年度計劃。因此，用地單位在初步選定某農(nóng)用地為建設(shè)用地后，應(yīng)首先向國土資源局、建設(shè)部門、規(guī)劃部門咨詢是否符合該農(nóng)用地的各項規(guī)劃。

2、確認(rèn)該農(nóng)用地可以用于建設(shè)，再根據(jù)建設(shè)部門的要求，進(jìn)行和編制建設(shè)項目可行性論證，向建設(shè)部門提交用地申請，建設(shè)部門審查符合的，頒發(fā)建設(shè)項目的《選址意見書》。用地單位應(yīng)按規(guī)定繳納選址規(guī)費(fèi)。

3、用地單位持該《選址意見書》向同級國土資源局提出用地預(yù)審申請，由該國土資源局核發(fā)《建設(shè)項目用地預(yù)審報告書》。

4、用地單位憑《建設(shè)項目用地預(yù)審報告書》向建設(shè)部門、環(huán)保局等辦理立項、規(guī)劃、環(huán)保許可等手續(xù)，并繳納各項審批費(fèi)用；

5、用地單位再持以上審批文件，向原預(yù)審的國土資源局提出項目用地的正式申請。

6、國土資源局根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城市建設(shè)總體規(guī)劃和土地利用年度計劃，擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征地方案和供地方案，分不同類型，經(jīng)各級人民政府審批。

7、由國土資源局具體負(fù)責(zé)對該農(nóng)用地的所有權(quán)人和使用權(quán)人進(jìn)行征用，簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議，按征地程序辦理征地手續(xù)。

8、國土資源局根據(jù)批準(zhǔn)的供地方案，在征地的補(bǔ)償、安置補(bǔ)助完成后，向用地單位發(fā)出批準(zhǔn)用地文件和《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》，被征地單位應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)交出土地。

9、被征用單位交出土地后，該土地即成為國有土地，由國土資源局與土地使用者簽訂國有土地有償使用合同（出讓供地）或向土地使用者核發(fā)劃撥決定書（劃撥供地）。用地單位按約定繳納出讓費(fèi)用。

10、簽訂出讓合同并按約定繳納費(fèi)用后，用地單位才真正獲得該土地的使用權(quán)，用地單位即可辦理建設(shè)項目的相關(guān)審批手續(xù)予以施工建設(shè)。

11、如用地單位欲轉(zhuǎn)讓該土地使用權(quán)，必須符合國家關(guān)于已出讓土地轉(zhuǎn)讓的規(guī)定和《國有土地使用權(quán)出讓合同》的約定。轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)時，不得改變規(guī)定的規(guī)劃設(shè)計條件。以轉(zhuǎn)讓方式取得建設(shè)用地后，轉(zhuǎn)讓的受讓人應(yīng)當(dāng)持《國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》、轉(zhuǎn)讓地塊原建設(shè)用地規(guī)劃許可證向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申請換發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】

《土地管理法》第五十三條

經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項目需要使用國有建設(shè)用地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持法律、行政法規(guī)規(guī)定的有關(guān)文件，向有批準(zhǔn)權(quán)的縣級以上人民政府自然資源主管部門提出建設(shè)用地申請，經(jīng)自然資源主管部門審查，報本級人民政府批準(zhǔn)。

《土地管理法》第五十五條第一款

以出讓等有償使用方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)單位，按照國務(wù)院規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和辦法，繳納土地使用權(quán)出讓金等土地有償使用費(fèi)和其他費(fèi)用后，方可使用土地。

二、土地開發(fā)補(bǔ)償費(fèi)包括的費(fèi)用

1、基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。對于基礎(chǔ)設(shè)施配套常常概括為“三通一平”和“七通一平”?！叭ㄒ黄健敝福和ㄋ?、通路、通電、平整地面?！捌咄ㄒ黄健敝福和ㄉ纤?、通下水、通電、通訊、通氣、通熱、通路、平整地面。

2、公共事業(yè)建設(shè)配套費(fèi)用。這與項目大小、用地規(guī)模有[1]關(guān)，各地情況不一，視實際情況而定。

3、小區(qū)開發(fā)配套費(fèi)。同公共事業(yè)建設(shè)配套費(fèi)類似，各地根據(jù)用地情況確定合理的標(biāo)準(zhǔn)。

在計算土地開發(fā)費(fèi)過程中，首先必須準(zhǔn)確確定土地開發(fā)程度。

所謂土地開發(fā)程度，是指土地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和開發(fā)的狀況，一般包括道路、供電、供水、通訊、排水、通氣、供暖和場地是否平整等，這就是通常所說的“七通一平”。

“七通一平”的說法實際上最早來源于房地產(chǎn)開發(fā)和土地開發(fā)區(qū)的開發(fā)，比如在開發(fā)區(qū)的開發(fā)建設(shè)過程中，政府或開發(fā)商通常應(yīng)實現(xiàn)開發(fā)區(qū)內(nèi)的“三通一平”、“五通一平”或“七通一平”等，但這種開發(fā)程度對開發(fā)區(qū)來說，是指區(qū)內(nèi)的“通”和“平”，而具體對于開發(fā)區(qū)內(nèi)某一塊地(宗地)來說，各種設(shè)施一般只建設(shè)到宗地紅線外，而宗地內(nèi)若還沒有建成房屋等建筑物的話，一般來說是不通的，但通常應(yīng)達(dá)到平整。這是指在正式的開發(fā)區(qū)內(nèi)，土地開發(fā)程度一般來說比較容易分析，而在一般地區(qū)，尤其是獨(dú)立工礦區(qū)的土地開發(fā)程度設(shè)定通常就比較困難了。

一、土地開發(fā)補(bǔ)償費(fèi)的含義

土地開發(fā)費(fèi)是進(jìn)行土地開發(fā)時所投入的費(fèi)用總和，即生地變成熟地所需要的總費(fèi)用。包括城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，公共事業(yè)建設(shè)配套費(fèi)和小區(qū)及宗地開發(fā)配套費(fèi)。

土地開發(fā)補(bǔ)償費(fèi)是指乙方向甲方支付的對甲方進(jìn)行該宗地開發(fā)建設(shè)所發(fā)生的前期費(fèi)用、拆遷費(fèi)用、工程費(fèi)用、管理費(fèi)用及資金利息等土地一級開發(fā)費(fèi)用的補(bǔ)償。

二、土地開發(fā)補(bǔ)償費(fèi)不包括的費(fèi)用

1、毛地價。

2、宗地(含代征地)范圍內(nèi)開發(fā)項目按規(guī)定應(yīng)配套的人防工程建設(shè)、綠化工程費(fèi)用。

3、宗地內(nèi)因乙方建設(shè)而需向有關(guān)部門交納的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等費(fèi)用。

4、在組織出讓宗地項目開發(fā)建設(shè)中涉及到應(yīng)由乙方交納的有關(guān)稅費(fèi)。

5、宗地內(nèi)的市政建設(shè)費(fèi)用。

6、其他應(yīng)由乙方支付的費(fèi)用。

土地開發(fā)程序

1.開發(fā)主體

土地一級開發(fā)工作主要由政府授權(quán)或土地儲備機(jī)構(gòu)來完成，不管是包含農(nóng)地征轉(zhuǎn)用過程的土地一級開發(fā)，還是使國有土地由生地變熟地的土地一級開發(fā)，實施主體往往是政府授權(quán)的一級開發(fā)公司或土地整理儲備機(jī)構(gòu)。

2.開發(fā)程序

(1)計劃編制

首先要根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃以及土地供應(yīng)計劃、土地利用年度計劃和土地儲備開發(fā)計劃，來編制土地一級開發(fā)計劃。

(2)前期策劃

根據(jù)已編制的土地一級開發(fā)計劃，原土地所有者或使用者在征得縣(區(qū))人民政府和鎮(zhèn)級人民政府或上級主管部門同意后，向市級國土資源管理部門提出土地一級開發(fā)申請。市級國土資源管理部門受理申請并進(jìn)行預(yù)審，委托土地儲備機(jī)構(gòu)編制土地一級開發(fā)實施方案。

(3)征詢意見和審批

市級國土資源管理部門會同相關(guān)部門，包括規(guī)劃、建設(shè)、交通、環(huán)保等部門，就土地一級開發(fā)實施方案提出原則意見。

同時，土地一級開發(fā)項目涉及征用土地的，土地儲備機(jī)構(gòu)根據(jù)計劃和規(guī)劃有關(guān)手續(xù)分別向所在區(qū)(縣)政府提出征地申請，由區(qū)(縣)政府按規(guī)定程序辦理征地報批手續(xù);涉及農(nóng)轉(zhuǎn)用的，向國土資源管理部門申辦農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù);涉及房屋拆遷的，向房管部門辦理房屋拆遷手續(xù)。

土地儲備機(jī)構(gòu)通過委托或招標(biāo)的方式確定土地一級開發(fā)主體，并下達(dá)土地一級開發(fā)批復(fù)，簽訂土地一級開發(fā)合同。

(4)組織實施開發(fā)

土地一級開發(fā)主體首手進(jìn)行拆遷調(diào)查、評估，按相關(guān)政策文件協(xié)商制定拆遷安置補(bǔ)償方案等等，并需經(jīng)過政府主管部門審查通過。與此同時，進(jìn)行一級土地開發(fā)的開發(fā)商要及時做出土地規(guī)劃方案，以核定土地性質(zhì)、使用功能、范圍、規(guī)模、開發(fā)強(qiáng)度等技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。完成以上準(zhǔn)備工作，就可以針對地塊實施拆遷、拆除、三通一平或七通一平等工作。

(5)項目驗收

土地一級開發(fā)項目完成后，土地儲備機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實施，由市國土資源管理部門會同相關(guān)部門根據(jù)《土地一級開發(fā)合同》、計劃和規(guī)劃的批準(zhǔn)文件進(jìn)行驗收。驗收合格的建設(shè)用地，納入政府土地儲備庫

三、土地開發(fā)補(bǔ)償費(fèi)怎么算

土地開發(fā)補(bǔ)償費(fèi)包括前期費(fèi)用、拆遷費(fèi)用、工程費(fèi)用、管理費(fèi)用及資金利息。

根據(jù)《土地管理法》第五十三條的規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項目需要使用國有建設(shè)用地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持法律、行政法規(guī)規(guī)定的有關(guān)文件，向有批準(zhǔn)權(quán)的縣級以上人民政府自然資源主管部門提出建設(shè)用地申請，經(jīng)自然資源主管部門審查，報本級人民政府批準(zhǔn)。

第五十五條第一款規(guī)定，以出讓等有償使用方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)單位，按照國務(wù)院規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和辦法，繳納土地使用權(quán)出讓金等土地有償使用費(fèi)和其他費(fèi)用后，方可使用土地。

一、辦理國有土地證的流程

國有土地證辦理流程如下：

1、由土地使用者向土地所在地的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出辦理國有土地使用證的申請；

2、提交申請書、身份證明、出讓協(xié)議等材料；

3、材料審核通過后，核發(fā)國有土地使用權(quán)證書。

根據(jù)《土地管理法實施條例》第五條第一款的規(guī)定，單位和個人依法使用的國有土地，由土地使用者向土地所在地的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請，由縣級以上人民政府登記造冊，核發(fā)國有土地使用權(quán)證書，確認(rèn)使用權(quán)。其中，中央國家機(jī)關(guān)使用的國有土地的登記發(fā)證，由國務(wù)院土地行政主管部門負(fù)責(zé)，具體登記發(fā)證辦法由國務(wù)院土地行政主管部門會同國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等有關(guān)部門制定。

二、房子五證是指哪五證

房子五證，第一《國有土地使用證》，證明向國家支付土地使用權(quán)出讓金等的憑證，第二《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，是建設(shè)單位在向土地管理部門申請征用等，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門確認(rèn)建設(shè)項目位置和范圍符合城市規(guī)劃的法定憑證，第三《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，第四《建筑工程施工許可證》，第五《商品房銷售許可證》。

【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】

《土地管理法》第五十三條

經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項目需要使用國有建設(shè)用地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持法律、行政法規(guī)規(guī)定的有關(guān)文件，向有批準(zhǔn)權(quán)的縣級以上人民政府自然資源主管部門提出建設(shè)用地申請，經(jīng)自然資源主管部門審查，報本級人民政府批準(zhǔn)。

《土地管理法》第五十五條第一款

以出讓等有償使用方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)單位，按照國務(wù)院規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和辦法，繳納土地使用權(quán)出讓金等土地有償使用費(fèi)和其他費(fèi)用后，方可使用土地。

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內(nèi)容審核：王學(xué)棉律師

來源：中國法院網(wǎng)-土地開發(fā)建設(shè)補(bǔ)償費(fèi)用，