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王有銀主任接受《經(jīng)濟參考報》采訪,解讀村鎮(zhèn)農(nóng)地被“圈”進自然保護區(qū)的法律問題

  • 發(fā)布時間:

    2020-08-23 17:38:33
  • 作者:

    圣運律師
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經(jīng)過60多年建設(shè),我國自然保護區(qū)在保護生物多樣性、保存自然遺產(chǎn)、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和維護國家生態(tài)安全方面發(fā)揮了重要作用。然而,由于

王有銀主任接受《經(jīng)濟參考報》采訪,解讀村鎮(zhèn)農(nóng)地被“圈”進自然保護區(qū)的法律問題

    經(jīng)過60多年建設(shè),我國自然保護區(qū)在保護生物多樣性、保存自然遺產(chǎn)、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和維護國家生態(tài)安全方面發(fā)揮了重要作用。然而,由于很多地方當年建立保護區(qū)時缺少系統(tǒng)調(diào)查研究和科學規(guī)劃設(shè)計,大量村鎮(zhèn)、農(nóng)地、集體林、人工商品林和一些工礦企業(yè)等都被圈進了保護區(qū)范圍,致使生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展矛盾突出,一些保護區(qū)陷入生存與發(fā)展的困境。

 

    這塊凈土該如何真正保護起來?記者近日在我國北方一些自然保護區(qū)做了調(diào)研。

 

對此,北京圣運律師事務(wù)所主任王有銀主任接受采訪進行解讀。

 

    北京圣運律師事務(wù)所主任律師王有銀認為,村莊以及工礦企業(yè)等退出自然保護區(qū)工作涉及補償,很多政府尤其是貧困旗縣幾乎沒有財力解決。他建議,各省區(qū)務(wù)必要出臺配套的退出方案及補償辦法,并明確退出時限,這樣基層政府才會有執(zhí)行力。此外,記者調(diào)查還了解到,自然保護區(qū)大多面臨運行經(jīng)費和保護資金短缺,科研監(jiān)測、森林防火、林業(yè)病蟲害防治、宣傳教育等工作缺乏資金,滿足不了資源保護和監(jiān)督管理的基本需求,而有的市縣級保護區(qū)只有保護人員經(jīng)費,沒有運行管理經(jīng)費、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科研經(jīng)費,保護區(qū)發(fā)展艱難。

 

    尋找自然保護區(qū)保護與發(fā)展的平衡點,認真研究保護區(qū)的新課題。業(yè)內(nèi)專家認為,此次保護區(qū)的調(diào)整改革,會改變以往的純保護管理模式,但保護的職能不能弱化,特別是核心區(qū)的保護要嚴格依法進行。各地要在政策法規(guī)允許的范圍內(nèi),在提供優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品方面加強研究和創(chuàng)新。

 

 

 

來源:經(jīng)濟參考報

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