委托人:安徽省蚌埠市某養(yǎng)殖場委托律師:北京圣運(yùn)律師事務(wù)所王有銀主任及其團(tuán)隊主辦律師被告:蚌埠市生態(tài)環(huán)境局案情回顧安徽省蚌埠市的杜先
委托律師:北京圣運(yùn)律師事務(wù)所王有銀主任及其團(tuán)隊主辦律師
被告:蚌埠市生態(tài)環(huán)境局
案情回顧
安徽省蚌埠市的杜先生在當(dāng)?shù)亟?jīng)營養(yǎng)殖場,建設(shè)了養(yǎng)殖廠房及配套設(shè)施用作牛羊養(yǎng)殖。伴隨著養(yǎng)殖規(guī)模的擴(kuò)大,某日蚌埠市某區(qū)生態(tài)環(huán)境分局以杜先生的養(yǎng)殖項目未依法報批環(huán)境影響文件,主體工程擅自開工建設(shè)并投入使用為由,作出了《責(zé)令改正違法行為決定書》,責(zé)令杜先生在幾天內(nèi)恢復(fù)原狀。杜先生認(rèn)為養(yǎng)殖場的合法權(quán)益遭受到了侵犯,無奈之下來到北京圣運(yùn)律師事務(wù)所尋求法律幫助。
王有銀主任聽取了案件詳情后,制訂詳細(xì)的辦案計劃,并指派團(tuán)隊專業(yè)律師具體執(zhí)行,迅速啟動了辦案程序。圣運(yùn)律師協(xié)助養(yǎng)殖場負(fù)責(zé)人整理了系列性的關(guān)鍵證據(jù),一眼看出區(qū)生態(tài)環(huán)境分局并沒有作出《責(zé)令改正違法行為決定書》的法定職權(quán),更沒有作出該文件的事實依據(jù)和法律依據(jù),何況案涉該文件的作出程序也嚴(yán)重違反了法律規(guī)定。做好充分準(zhǔn)備后,圣運(yùn)律師協(xié)助杜先生提起了訴訟程序。
圣運(yùn)律師認(rèn)為,法無授權(quán)不可為,對于行政機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)來講,法律、法規(guī)、規(guī)章沒有授予派出機(jī)構(gòu)的職權(quán),派出機(jī)構(gòu)不能以自己的名義行使。在沒有法律法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的情況下,派出機(jī)構(gòu)只能以行政機(jī)關(guān)的名義作出行政行為。本案中,蚌埠市某區(qū)生態(tài)環(huán)境分局作為蚌埠市生態(tài)環(huán)境局的派出機(jī)構(gòu)以自己名義作出的行政行為,顯然屬于無授權(quán)的行政行為,是超越職權(quán)的行為。因此,其作出的決定書應(yīng)當(dāng)被予以撤銷。
訴訟結(jié)果
法院經(jīng)審理后,認(rèn)可圣運(yùn)律師的意見,判決撤銷了蚌埠市某區(qū)生態(tài)環(huán)境分局作出的《責(zé)令改正違法行為決定書》。
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