委托人：馮先生
委托律師：北京圣運律師事務所王有銀主任及其團隊主辦律師
被告：西安市長安區(qū)人民政府

案情回顧
    馮先生是西安市長安區(qū)王曲街道賈里村村民，在村里擁有合法房屋。馮先生通過西安市長安區(qū)王曲街道辦事處刊登在報紙上的公告獲知，西安市長安區(qū)人民政府作出了《通告》，載明了其房屋因“王曲街道賈里村棚戶區(qū)改造項目”被劃入了征收范圍之內(nèi)。但隨后，馮先生認為長安區(qū)人民政府的征地行為并未按照法定條件、程序來進行，因此馮先生來到了北京圣運律師事務所尋求法律幫助，想通過合法途徑維護自己的權(quán)益。
 
    王有銀主任聽取了案件詳情后，擬定了詳細的辦案計劃，并指派團隊專業(yè)律師具體執(zhí)行，并迅速啟動了相關(guān)的程序。首先綜合案件情況，為了核實征收行為的合法性，圣運律師協(xié)助馮先生分別向陜西省人民政府、西安市長安區(qū)人民政府、西安市國土資源局長安分局申請了項目的征地批復。從答復中，馮先生得知長安區(qū)人民政府在未取得國務院、陜西省人民政府依法批準實施征地批復手續(xù)的前提下實施非法征地行為且意圖先征拆后補償。這樣的行為嚴重侵害了馮先生的合法權(quán)益，因此圣運律師協(xié)助馮先生提起了行政訴訟。
 
    圣運律師認為，首先本案中的《通告》實際上在形式上與征收決定已合二為一，在內(nèi)容上確定了房屋征收的范圍、征收組織部門和實施主體及對被征收人的要求等具體事項，在實質(zhì)上是集體土地上房屋征收決定，因此是具有可訴性的。再有，根據(jù)《西安市棚戶區(qū)改造管理辦法》相關(guān)規(guī)定，集體土地上棚改項目的實施方案應當包括原村民社保、集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資等內(nèi)容。本案中的長安區(qū)政府并未提供賈里村集體土地上棚戶區(qū)改造項目實施方案，無法證明改造項目符合規(guī)定。更重要的是，《西安市棚戶區(qū)改造管理辦法》還明確規(guī)定了，集體土地上棚戶區(qū)的棚戶區(qū)改造項目實施方案備案或者批準后，國土資源部門可經(jīng)對土地資料的審核后，依法對土地進行確權(quán)或者按程序報批后轉(zhuǎn)為國有土地。但本案中，長安區(qū)政府作出涉案《通告》時，征收范圍內(nèi)的土地仍是賈里村集體土地，該土地尚未確權(quán)或者按程序報批后轉(zhuǎn)為國有土地。因此，案涉《通告》的作出應被視為事實依據(jù)不足、程序欠當?shù)?，應當被依法予以撤銷。

訴訟結(jié)果

    法院經(jīng)查明案情后，認可了圣運律師的意見，確認西安市長安區(qū)人民政府作出的《西安市長安區(qū)人民政府關(guān)于實施王曲街道賈里村房屋征收工作的通告》違法。